Что не делает защита IOF? Как только соперники, Хаддад и Глейзи, объединяют силы.

Конфликт между Глейзи Хоффманом, нынешним министром по институциональным отношениям, и министром финансов Фернандо Хаддадом из-за повышения налогов в начале третьего срока Лулы казался непримиримым. Однако президентский указ о повышении налога на финансовые операции (IOF) и ухудшение отношений с Конгрессом, по-видимому, изменили отношения между двумя членами Рабочей партии.

Разногласия были отложены, и Хаддад и Глейзи объединили свои позиции в поддержку этой меры. После того, как Конгресс одобрил законопроект 214/2025, приостановивший действие президентского указа о повышении налога на финансовые операции (IOF), она вышла в социальные сети и даже перепечатала пост Хаддад, в котором министр заявил:

«Указ IOF устраняет несправедливость: он борется с уклонением от уплаты налогов со стороны самых богатых, чтобы сбалансировать государственный бюджет и гарантировать социальные права трудящихся».

Примирительная позиция, похоже, не ограничивается отношениями между двумя членами ПТ. Также во вторник вечером (8) Глейзи и Хаддад впервые встретились с председателем Палаты, депутатом Уго Моттой (Республиканцы-ПБ), после того как Конгресс отменил президентский указ об увеличении налога.

Встреча была организована сторонниками Мотты, чтобы исполнительная и законодательная ветви власти могли достичь взаимопонимания перед примирительным слушанием, назначенным министром Верховного федерального суда (ВФС) Александром де Мораесом на следующую среду (15). Судья приостановил действие указов исполнительной и законодательной ветвей власти 4-го числа.

Что касается Мотты, Хаддад на прошлой неделе заявил, что «когда один не хочет, двое не ссорятся», добавив, что ждёт звонка от Мотты по этому вопросу. «Мы не будем ссориться, потому что в данном случае ни один из нас этого не хочет. У нас много общих друзей», — добавил министр.

Глейзи заняла, казалось бы, примирительный тон. Перед встречей в официальной резиденции Палаты министр сообщила конгрессмену, что правительство хочет обсудить этот вопрос. После того, как Конгресс отменил налог на IOF, она даже встала на защиту конгрессмена ( см. ниже ).

Разногласия по поводу повторного введения налога на топливо

Дружелюбные отношения между Глейзи и Хаддадом меркнут по сравнению с воинственной атмосферой разногласий и взаимных нападок, царившей в начале третьего срока Лулы. Один из первых признаков трений проявился в феврале 2023 года, когда Глейзи, тогдашний председатель Партии трудящихся (ПТ), раскритиковал предложение министра Хаддада о повышении налогов на топливо.

«Мы не против налога на топливо, но сейчас это наказывает потребителя и порождает ещё большую инфляцию», — написала она в Твиттере (так тогда называлась социальная сеть X). Член Партии трудящихся была одним из главных противников этой меры, которую она назвала нарушением предвыборных обещаний Лулы.

Хотя эта тема не поднималась в предвыборной рекламе Лулы, интерпретация Глейзи учитывала обещание облегчить положение населения после роста стоимости жизни.

С другой стороны, Хаддад выступал за восстановление налогов на топливо (PIS), COFINS и CIDE) для балансировки государственных финансов. Лула защищал министра, взяв на себя ответственность за восстановление этих налогов.

Глейзи отступила и скорректировала свою речь после одобрения Лулой этой меры, заявив, что президент проявил «чувствительность», позволившую уменьшить влияние повышения налога на топливо на «кошельки потребителей».

По мнению Глейзи, эта структура оставляла мало места для расходов

Другим моментом, широко раскритикованным Глейзи в 2023 году, стала бюджетная система, в частности, установленный ею лимит расходов, который позволяет им расти на сумму до 2,5% выше уровня инфляции. По мнению одного из крыльев Рабочей партии, которое публично разделяет Глейзи, этот лимит может поставить под угрозу выполнение предвыборных обещаний.

Позднее, в марте этого года, заняв пост министра по институциональным отношениям, Глейзи заявила, что считает лимит расходов «слишком малым». В интервью подкасту сенатора Хорхе Каджуру (PSB-GO) PodK Liberados она также заявила, что, несмотря на её несогласие, эта мера была обсуждена и одобрена Конгрессом. «Жизнь продолжается», — сказала она.

В апреле 2023 года член Партии трудящихся также пожаловался на то, что был «удивлён» возможным предложением экономической команды об изменении потолка расходов на образование и здравоохранение, которое считается «историческим лозунгом партии». «Министр (Хаддад) никогда не говорил об этом с нами. Надеюсь, дебаты не пойдут в этом направлении», — заявил тогда Глейзи газете O Globo .

Глейзи защищал дефицит как фактор роста

В августе 2023 года разногласия относительно лимита расходов еще больше углубились, когда Глейзи выступил против целевого показателя нулевого дефицита государственных счетов в 2024 году, установленного министром Хаддадом в законопроекте о бюджетных рекомендациях (PLDO).

Член Рабочей партии выразил скептицизм по поводу этой цели, заявив, что ожидания по доходам могут быть обмануты. В этом случае потребуются «серьёзные сокращения бюджета», что поставит под угрозу государственные инвестиции в ряде областей. «Нам нет необходимости делать это в условиях, когда нам необходимо стимулировать экономический рост», — заявил Глейзи, выступая против Хаддада.

В октябре того же года конфликт обострился, когда член ПТ повторил заявление президента Лулы о том, что правительство «вряд ли» достигнет фискальной цели нулевого дефицита в 2024 году.

Глейзи интерпретировала заявление Лулы как «принятую на себя ответственность», назвав поставленную цель «недостижимой». Член Трудовой партии сослалась на необходимость сохранения инвестиций, необходимых стране для «развития, создания рабочих мест и достижения роста», добавив, что «мы не можем иметь нулевой бюджетный показатель и тысячу голодовок».

PT оценила целевой показатель нулевого дефицита как «жесткую бюджетную экономию»

В декабре того же года на предвыборной конференции ПТ Глейзи вновь раскритиковал нулевую цель, предложенную Хаддадом, и заявил, что дефицит должен составлять 1% ВВП, что гарантировало бы более высокий экономический рост страны.

Более того, в документе крупнейшего крыла Партии трудящихся, к которому относятся Лула и Глейзи, предложенная экономическая группа назвала цель нулевого курса доллара «политикой жёсткой бюджетной экономии». Однако в документе также возлагается ответственность на тогдашнего президента Центрального банка (ЦБ) Роберто Кампоса Нету, назначенного на эту должность бывшим президентом Жаиром Болсонару.

«Бразилии необходимо срочно освободиться от диктатуры «независимого» Центрального банка и политики жёсткой бюджетной экономии, иначе мы не сможем удовлетворить потребности страны», — говорится в документе.

В дебатах с Глейзи во время конференции Хаддад выступил против этой точки зрения. «Неверно, что дефицит приводит к росту», — сказал он. «Такой корреляции нет. Это не так работает. Всё зависит от обстоятельств».

Будучи министром, Глейзи меняет свою позицию в отношении Хаддада

Изменение позиции по отношению к министру финансов и мерам, принимаемым экономической группой, произошло с её назначением на пост министра институциональных отношений. Тогда Глейзи признала прежние разногласия, но заявила, что на новой должности её цель — «привносить ценность».

«Я могу критиковать и высказывать разные мнения. Я считаю, что это нормально в демократическом процессе и в процессе формирования правительства. Но на этой должности в Секретариате по институциональным отношениям (СИО) я здесь, чтобы облегчить жизнь правительству, президенту и министрам, которые реализуют политику», — сказал он.

В то время министр планирования и бюджета Симона Тебет даже назвала Хаддада «настоящим героем», поскольку он «столкнулся с сопротивлением внутри собственной партии» по финансовым вопросам. Она также облегчила бремя Глейзи, заявив, что её критическая позиция была неотъемлемой частью её роли председателя Партии трудящихся (ПТ).

Глейзи даже выступил в защиту Центра.

До разрядки, о которой говорилось на заседании во вторник (8), Глейзи уже выступал в защиту президента Палаты после того, как Конгресс отменил президентский указ об увеличении налога.

В своих социальных сетях министр заявила, что «разногласия и политические споры» являются частью демократии. «Но ничто из этого не оправдывает личные и необоснованные нападки в социальных сетях на спикера Палаты представителей, конгрессмена @HugoMottaPB, которые я отвергаю», — написала она в своём профиле X.

Несмотря на то, что Глейзи выступал против повышения налогов в начале третьего срока Лулы, он принял лозунг «налоговой справедливости» в защиту налога на финансовые операции (IOF). В отличие от примирительного тона, принятого в отношении Мотты, эта риторика была повторена Хаддадом и другими правительственными чиновниками и интерпретирована как наступление исполнительной власти на Конгресс, подчёркивая риторику « мы против них ».

«В этих усилиях по сбалансированию финансов не хватает вклада так называемого высшего класса, который не платит налог на доходы от финансовых инвестиций, прибыли и дивидендов, распределяемых между акционерами, пользуется необоснованными налоговыми льготами и получает прибыль от скандальной процентной ставки», — заявила недавно министр в своем профиле X.

Нынешнее сближение Глейзи и Хаддада по-прежнему является существенным изменением во внутренней динамике правительства Лулы, но оно оставляет сомнения относительно того, будет ли это реальная перестройка или просто временный союз против общего врага — в данном случае, Конгресса.

Однако этот эпизод демонстрирует, как внешнее давление может быстро перестроить политические расстановки сил внутри правительства Лулы, превращая бывших врагов в партнеров, пусть даже и случайных.