Палата одобряет проект, создающий Национальную стратегию здравоохранения

Палата депутатов одобрила во вторник 8-го числа законопроект (PL) 2583/2020, который учреждает Национальную стратегию здравоохранения , направленную на укрепление национальной промышленности и исследований в секторе здравоохранения с целью обеспечения автономии Бразилии в производстве медицинских принадлежностей и медицинского оборудования.

Инициатива, одобренная 352 голосами против 63 , содержит руководящие принципы поощрения исследований и научно-технического развития для укрепления национальных отраслей, снижения внешней зависимости и укрепления индустриально-экономического комплекса здравоохранения (CEIS). Текст теперь направляется в Сенат.

Законопроект устанавливает критерии для компаний, считающихся стратегическими в секторе здравоохранения, которые могут получать налоговые льготы и подпадать под действие особого государственного регулирования в отношении закупок, заключения контрактов и разработки медицинской продукции. Эти компании должны соответствовать потребностям Единой системы здравоохранения (ЕСЗ), укрепляя способность страны реагировать на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения.

Для этого этим компаниям необходимо будет осуществлять научно-исследовательскую, научно-техническую деятельность, а также развивать промышленный парк для осуществления стратегического планирования в области здравоохранения; иметь штаб-квартиру, филиал или дочернюю компанию в стране; а также иметь промышленные мощности для производства медицинского и больничного оборудования, расходных материалов и принадлежностей в Бразилии.

Проект устанавливает, что эти компании должны производить такое оборудование, как средства индивидуальной защиты для использования в секторе здравоохранения (латексные перчатки, нитриловые перчатки, водонепроницаемые фартуки, защитные очки, шапочки, хирургические маски, маски N95 и защитные экраны); аппараты искусственной вентиляции легких и контуры; больничные койки и многопараметрические мониторы.

Компании, которые производят или разрабатывают активные фармацевтические ингредиенты (АФИ), классифицируются как стратегические; детали, части, инструменты, компоненты, оборудование, системы, подсистемы, входящие ресурсы и сырье, которые будут использоваться при производстве или разработке материалов вышеупомянутого оборудования.

Кроме того, текст открывает возможность для органов государственного управления проводить тендеры исключительно на закупку продукции, которая считается стратегической для здравоохранения и производится или разрабатывается стратегическими компаниями в сфере здравоохранения.

По словам одного из авторов проекта, депутата доктора Луизиньо (PP-RJ), предложение было составлено во время пандемии COVID-19 , когда стали очевидны трудности с приобретением материалов, поскольку они не производились в стране.

«Проект касается национального суверенитета. Этот проект был разработан во время пандемии, чтобы мы могли иметь национальный суверенитет в отечественном производстве. Чтобы создать больше компаний и больше здравоохранения в стране», — утверждал он. «Мы не можем допустить еще одну пандемию и зависеть от покупки респираторов из Китая или Индии. В тот день, когда будет еще одна пандемия, и мы пойдем искать маску, а ее не будет, мы получим цену, установленную не Китаем или Индией, а страной», — добавил он.

По оценке докладчика, депутата Исналдо Бульёйнса-младшего (MDB/AL), эти меры носят стратегический характер и направлены на стимулирование национального производства медицинского оборудования и материалов, снижение внешней зависимости и укрепление национального производственного потенциала «в областях, имеющих решающее значение для общественного здравоохранения».

«Одобрение этого проекта станет значительным шагом на пути к суверенитету и безопасности здравоохранения Бразилии. Помимо содействия технологическому развитию и инновациям в секторе здравоохранения, предложения способствуют созданию надежного и специализированного промышленного парка, способного удовлетворить внутренние потребности и, потенциально, позиционировать себя на мировом рынке», — заявил он.