Предложения по новым категориям в университетах и политехнических институтах

Ректоры крупнейших университетов Португалии на этой неделе предложат правительству создать категории в политехнических вузах, аналогичные тем, что существуют в университетском образовании, чтобы дифференцировать учебные заведения в зависимости от размера, качества исследований и подготовки кадров.

В документе, к которому Луса получила доступ в этот понедельник, ректоры университетов Лиссабона, Порту, Коимбры, Минью и Иште предлагают «создать в каждой подсистеме три типа учреждений, связанных с большей или меньшей степенью масштаба или специализации их деятельности в различных научных областях», а также разделить университетскую и политехническую системы: первая сосредоточится на «повышенной подготовке и научных исследованиях», а вторая — на «профессиональной и технической подготовке с профессионально-ориентированным исследовательским компонентом».

В тот день, когда Совет ректоров португальских университетов и Координационный совет политехнических высших учебных заведений встречаются с Министерством образования для обсуждения пересмотра Правовой базы для высших учебных заведений (RJIES), директора крупнейших государственных университетов страны считают, что это решение обеспечит сосуществование нынешней бинарной системы образования, основанной на политехнических институтах и университетах .

По мнению группы, в рамках этого предложения университеты будут иметь «больший спрос на интеграцию человеческих ресурсов, докторов наук, преподавателей и исследователей, работающих на постоянной основе», а в «политехнической подсистеме преподавательский состав должен включать определенный процент специалистов с соответствующей профессиональной деятельностью и опытом».

Таким образом, по мнению ректоров, политехническая подсистема будет разделена на политехнические университеты («комплексные учреждения», курсы технической специализации/CTeSP, степени бакалавра, магистра и доктора, исследовательское подразделение с оценками «очень хорошо» или «отлично» и не менее пяти областей специализации), политехнические институты («квалифицированные учреждения с сокращенным числом областей», с CTeSP, степенью бакалавра и одной степенью магистра, исследовательское подразделение и две области специализации) и политехнические школы («узкоспециализированные учреждения с ограниченным числом областей», с CTeSP и степенью бакалавра с одной областью специализации).

Это предложение основано на том, что уже существует в университетах, где существует разделение на университеты, университетские институты и высшие учебные заведения, и противоречит предложенному правительством пересмотру.

Нынешнее «предложение о пересмотре, направленное министром на обсуждение на этой неделе, сохраняет все негативные аспекты предыдущих версий» и не рассматривает разделение систем, заявил в своем заявлении ректор Университета Порту Антониу де Соуза Перейра.

«Мысль о том, что все, абсолютно все высшие учебные заведения (ВУЗы) станут университетами, будь то государственные или частные», независимо от их размера, шокирует», — заявила Мария де Лурдес Родригес из ISCTE.

Для ректоров «новые амбиции по организации системы на основе бинарной модели должны быть сосредоточены на содействии и улучшении условий для развития научно-исследовательской деятельности в университетских и политехнических высших учебных заведениях (вузах) без ущерба для выполнения их других миссий по обучению, передаче и оценке знаний, а также определению территориальных контекстов, в которых они находятся».

Ректоры подводят итоги обсуждения обзора RJIES и приходят к выводу, что «внутри системы сохраняется огромное разнообразие и дифференциация», поскольку « учреждения не все одинаковы ни по размеру, ни по ресурсам, ни по предлагаемому обучению, ни по степени специализации, ни по исследовательской деятельности».

По словам Руя Виейры де Каштру из Университета Минью, «системе присуще разнообразие, которое не учитывается должным образом», а ректор Лиссабонского университета Луиш Феррейра заявил, что вместо устранения разнообразия «следует использовать подход постепенной эволюции, позволяющий всем вузам самостоятельно и независимо определять свою миссию, цели и стратегии повышения качества».

В свою очередь, по мнению ректора Коимбры Амилкара Фалькана, «бинарная система и типы учреждений внутри каждой подсистемы должны предоставить каждому вузу возможность подтвердить свою специфику и идентичность, например, путем специализации в подмножествах своих собственных научных областей или определенных уровнях образования».

Если «университетские учреждения не все одинаковы, и необходимо сохранять институциональное разнообразие», то «политехнические учреждения, даже те, которые достигли высокого уровня размеров, качества и развития исследований, не являются тем же самым, что и университеты», поскольку «они стремились утвердить свою специфику и идентичность вокруг собственных технологических и научных областей, связанных с территориальным контекстом, в котором они функционируют», — заявляют ректоры в документе.

По мнению группы, «институциональное безразличие несет в себе высокий риск обесценивания бинарной системы, то есть непризнания, например, того, что стране нужны институты, которые реагируют на различные вызовы, с которыми она сталкивается сегодня, будь то технологическое и профессиональное обучение или начальная подготовка, предоставление услуг или производство знаний и исследований».

Они сравнивают путь слияния политехнических институтов с университетами с прекращением существования коммерческих школ и их преобразованием в средние школы 40 лет назад, что создало «трудности, которые ощущаются и сегодня в утверждении профессионального образования в системе среднего образования, с вытекающими из этого потерями для молодежи и для потребностей развития страны».

«Игнорирование разнообразия, равное отношение ко всем учебным заведениям, предоставление им всем одинакового статуса сделают систему высшего образования беднее, запутаннее и непрозрачнее; станет гораздо сложнее различать и поощрять качество, строгость и спрос», — предупреждают они.

Более того, они предупреждают, что пришло время для институциональной трансформации: «политехническим университетам, которые могут быть созданы сейчас, нужно время для разработки своей стратегии и укрепления своих позиций в конкретной области исследований».