Сенат готовится принять знаменательный законопроект о регулировании криптовалют

Вашингтон — Сенат приближается к окончательному принятию знаменательного законопроекта о регулировании криптовалют после сложного пути через верхнюю палату.

Законопроект, известный как Закон GENIUS, создаст нормативную базу для рынка стейблкоинов стоимостью 250 миллиардов долларов — типа криптовалюты, привязанной к стоимости такого актива, как доллар США.

В марте проект вышел из банковского комитета Сената при поддержке обеих партий, но спустя несколько недель лишился поддержки демократов, когда выяснилось, что компания, поддерживаемая Абу-Даби, будет использовать стейблкоины на сумму 2 миллиарда долларов, купленные у криптовалютной компании, связанной с семьей Трампа, World Liberty Financial, для инвестирования в Binance.

Опасения по поводу деловых предприятий президента Трампа и его семьи, связанных с криптовалютой, вызвали у демократов ощущение неотложности действий, и они выступили за принятие более жестких положений для защиты от коррупции, одновременно защищая потребителей, финансовую систему и национальную безопасность.

В начале мая демократы воспрепятствовали продвижению законопроекта , что привело к неделям двухпартийных переговоров, результатом которых стали изменения, убедившие достаточное количество демократов вернуться в законопроект и помочь провести его через несколько процедурных голосований.

Изменения включают в себя требование к членам Конгресса и должностным лицам исполнительной власти раскрывать активы в стейблкоинах на сумму свыше 5000 долларов США, усиление защиты от банкротства для банковских вкладчиков и поручение Министерству финансов издать официальные правила для мониторинга подозрительных транзакций.

Тем не менее, некоторые демократы говорят, что их опасения не были решены, и они жалуются, что у них не будет возможности внести поправки в законопроект. Хотя лидер большинства в Сенате Джон Тьюн, республиканец из Южной Дакоты, изначально планировал разрешить открытый процесс внесения поправок, он передумал после того, как по крайней мере одна поправка от сенатора-республиканца Роджера Маршалла из Канзаса о комиссиях по транзакциям по кредитным картам пригрозила потопить законопроект в случае его принятия.

Сенатор Элизабет Уоррен из Массачусетса, главный демократ в Банковском комитете Сената, была среди главных критиков законопроекта. Она помогла сплотить демократов , чтобы потопить законопроект в первоначальном голосовании, утверждая, что «этот слабый законопроект хуже, чем отсутствие законопроекта вообще». Перед тем, как законопроект был выдвинут на еще одно процедурное голосование на прошлой неделе, Уоррен безуспешно призвала своих коллег «проявить немного хребта и настоять на поправках в качестве платы за содействие в продвижении этого законопроекта».

Демократы и республиканцы предложили более 100 поправок по различным вопросам: от запрета президенту, вице-президенту и другим высшим должностным лицам правительства получать прибыль от предприятий, связанных со стейблкоинами, во время пребывания у власти до запрета крупным онлайн-платформам выпускать цифровые активы.

Два республиканца также последовательно голосовали против законопроекта — сенаторы-республиканцы Рэнд Пол из Кентукки и Джош Хоули из Миссури — хотя и по разным причинам. Пол не видит необходимости в федеральном регулировании отрасли, в то время как Хоули предупредил, что это дает слишком много власти технологическим гигантам.

Сенатор-демократ от Нью-Йорка Кирстин Джиллибранд, работавшая над законопроектом, заявила, что необходимость в разработке этой структуры давно назрела.

«На сегодняшний день бездействие Конгресса превратило сферу цифровых активов в Дикий Запад, где американские потребители уязвимы для мошенничества, а предприятия отчаянно нуждаются в ясности регулирования, необходимой им для эффективной конкуренции с зарубежными странами и иностранными субъектами, ведущими бизнес на наших рынках. Ничего не делать и защищать статус-кво не только безответственно, но и неприемлемо», — заявила она в сенате на прошлой неделе.

Джиллибранд признал, что участие г-на Трампа в сфере криптовалют «крайне бесполезно», но заявил, что это «не умаляет превосходной работы над этим законодательством».