Генеральный аудитор обнаружил длительные задержки в процессе подачи заявлений на получение статуса резидента Индии

По данным нового отчета генерального аудитора Канады, в среднем на обработку заявлений на получение статуса индейца главному офису Службы коренных народов Канады уходит более года.

Аудит показал, что за период с 2019 по 2024 год, хотя существует стандарт обслуживания, предусматривающий принятие решения в течение шести месяцев, более 80 процентов заявлений, обработанных штаб-квартирой Indigenous Services Canada (ISC), превысили этот срок. Среднее время обработки составило чуть менее 16 месяцев.

«Люди слишком долго ждут решений», — заявила генеральный аудитор Карен Хоган на пресс-конференции в Оттаве во вторник.

«Регистрация в соответствии с Законом об индейцах играет центральную роль в признании коренных народов в соответствии с канадским законодательством».

В отчете отмечается, что длительное время ожидания является препятствием для доступа к жизненно важным услугам, таким как жилье в резервациях, медицинские льготы и финансовая помощь для получения послесреднего образования.

«16 месяцев на принятие решения — это слишком долгий срок для человека, который ждет, чтобы узнать, сможет ли он получить доступ к льготам, на которые он имеет право в соответствии с канадским законодательством», — сказал Хоган.

«Я думаю, многие задаются вопросом: если канадская государственная служба может своевременно обработать такой важный документ, как паспорт, почему она не может принять решение в соответствии с Законом о регистрации более оперативно?»

12 000 нерассмотренных заявок

В отчете говорится, что штаб-квартира Indigenous Services Canada и ее региональные отделения приняли решения примерно по 140 000 заявлений на регистрацию с апреля 2019 года по март 2024 года. Чуть более 58 000 из них были связаны с поправками к Закону об индейцах, внесенными законопроектом S-3 , призванными устранить неравенство по признаку пола.

Задержка рассмотрения составила почти 12 000 заявлений, из которых около 1500 были рассмотрены более чем за два года.

В отчете рекомендуется, чтобы ISC проверила свою обработку заявок, чтобы найти способы сокращения времени ожидания, а также разработать план по сокращению задержек.

Региональные отделения департаментов, которые обрабатывают только несложные заявления, приняли около 40 процентов решений по заявлениям в течение указанного периода времени. Там решения были приняты в тот же день по 22 процентам заявлений. В среднем принятие решений заняло 44 дня.

В отчете также установлено, что департамент не смог доказать, что большинство должностных лиц, принимающих окончательные решения по заявкам, прошли необходимую подготовку и сертификацию.

Аудит также рекомендует ISC в полной мере реализовать действующую политику обработки заявок, включая обучение и сертификацию лиц, принимающих решения.

В ответе ISC в отчете говорится: «По состоянию на 31 марта 2025 года все должностные лица, принимающие решения от имени Индийского регистратора, прошли сертификацию в соответствии с новой стандартизированной программой обучения с требованиями повторной сертификации каждые три года».

Ниже минимальной заработной платы для регистраторов на уровне общины

Службе коренных народов Канады поручено постепенно передавать обязанности общинам первых наций. Департамент финансирует администраторов регистрации на уровне общин для поддержки реализации программы регистрации.

Однако, как показывает аудит, формула финансирования этих должностей осталась относительно неизменной с 1994 года. Почти 30 процентов общин с администраторами регистрации получают минимальное финансирование в размере 5000 долларов в год для укомплектования должности.

«Департамент отметил, что это эквивалентно содержанию администратора регистрации на уровне общины один день в неделю по ставке 12,80 долл. США в час, что ниже минимальной заработной платы во всех провинциях и территориях», — говорится в отчете.

«Без надлежащего финансирования и возможности пройти надлежащую подготовку общины коренных народов не будут в состоянии справиться с этой задачей», — сказал Хоган.

В отчете рекомендуется, чтобы ISC работала с общинами коренных народов и племенными советами с целью пересмотра и обновления этой модели финансирования.

В отчете ISC соглашается с рекомендацией, но заявляет, что в настоящее время у нее нет источника финансирования для обеспечения какого-либо увеличения компенсаций.

Министр согласен с рекомендациями

Министр по делам коренных народов Мэнди Галл-Масти в своем заявлении заявила, что согласна с рекомендациями отчета и рассматривает аудит как инструмент повышения справедливости и эффективности процесса регистрации.

Она сообщила, что ведется работа по переходу от бумажных заявлений к цифровому формату с целью сокращения времени обработки и минимизации ошибок.

«В прошлом месяце я также объявил о внесении в Сенат законопроекта S-2, который устраняет некоторые из оставшихся неравенств в положениях Закона об индейцах о регистрации и членстве в группах», — сказал Гулл-Масти в своем заявлении.

Этот законопроект обеспечит равное обращение с людьми, имеющими семейную историю предоставления избирательных прав, где представителям коренных народов будет предложено отказаться от своего статуса, будет оказана поддержка тем, кто хочет сняться с регистрации, и будет предоставлена ​​возможность женщинам, которые были автоматически переведены в группу мужа, вновь присоединиться к своей родной группе.

«Служба коренных народов Канады работает в партнерстве с общинами коренных народов, чтобы гарантировать, что услуги по регистрации предоставляются честно, уважительно и с особым упором на обслуживание клиентов», — говорится в заявлении Гулл-Масти.