Глобальная тарифная пауза Трампа должна закончиться в среду. Что поставлено на карту для Канады?

Трехмесячная пауза президента США Дональда Трампа в отношении его всеобъемлющих мировых тарифов истекает всего через несколько дней. Перед наступлением крайнего срока некоторые торговые эксперты говорят, что Канада по-прежнему сталкивается с большими рисками, несмотря на то, что избежала этого раунда пошлин в апреле.

«Президенту нужна серия побед к 9 июля, потому что ему нужно показать, что его стратегия работает», — сказал Ину ​​Манак, научный сотрудник по торговой политике Совета по международным отношениям, в интервью программе The House на канале CBC, которое вышло в эфир в субботу.

2 апреля Трамп поднял список в Розовом саду Белого дома и объявил о том, что он назвал «взаимными тарифами» для более чем 150 стран , включая Китай и Европейский союз. Ставки для отдельных стран в списке варьировались от 10 процентов до более 40 процентов.

Канады в этом списке не было, хотя другие пошлины, которые Трамп ранее ввел на канадские товары, остались.

Через неделю после обнародования списка президент отступил и заявил, что заморозит мировые пошлины на 90 дней, чтобы каждая страна могла договориться о сделках с его администрацией.

Проблема Канады в том, что Трамп не заключил много сделок за эти 90 дней, сказал Манак. Пока что США достигли соглашений с Великобританией и Вьетнамом. Переговоры с другими ведущими рынками, такими как Китай, Индия, Евросоюз и Япония, продолжаются.

«Если мы не увидим много сделок, вытекающих из этого, то, скорее всего, мы увидим, как [Трамп] станет еще более взволнованным и попросит еще больше уступок от стран, на которые, как он знает, он может надавить немного сильнее», — сказал Манак. «Поэтому я думаю, что для Канады это будет очень плохая ситуация».

Карло Дейд, директор по международной политике Школы государственной политики Университета Калгари, заявил CBC News: «Каждый день недели существует риск, что [Трамп] решит напасть на Канаду. Это не преувеличение».

«Мы открыты для этого потенциала, пока у президента есть неограниченная власть вводить тарифы когда угодно, где угодно и как угодно», — сказал он.

Трамп использовал закон под названием «Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях» (IEEPA), чтобы применить всемирные тарифы и свои более ранние тарифы на фентанил к Канаде и Мексике. Закон призван решать «необычные и чрезвычайные» угрозы во время национальных чрезвычайных ситуаций.

В конце мая суд США по международной торговле, базирующийся в Нью-Йорке, постановил, что Трамп превысил свои полномочия, применив IEEPA . Белый дом быстро подал апелляцию, и федеральный апелляционный суд разрешил оставить тарифы IEEPA в силе, пока он пересматривает решение.

Манак отметил, что еще одной проблемой является то, что Трамп сейчас не сталкивается с политическими последствиями своих пошлин, а также с серьезными экономическими последствиями.

«Сейчас он находится в той точке, где он чувствует, что может себе позволить поддерживать существующее давление. И этого давления достаточно, чтобы заставить другие страны сесть за стол переговоров», — сказала она.

На пресс-конференции в Белом доме в конце июня Трамп заявил журналистам, что США «могут делать все, что захотят. Мы могли бы продлить [крайний срок 9 июля]. Мы могли бы сделать его короче. Я бы хотел сделать его короче».

В воскресенье министр финансов США Скотт Бессент предположил, что крайний срок 9 июля переносится примерно на месяц.

В программе «Положение страны» на канале CNN он заявил, что администрация Трампа направит письма торговым партнерам, «в которых будет сказано, что если вы не сдвинете ситуацию с мертвой точки, то 1 августа вы бумерангом вернетесь к уровню тарифов 2 апреля».

«Поэтому я думаю, что мы увидим много сделок очень быстро», — сказал Бессент ведущему Дэне Башу. Он также сказал, что 1 августа — «не новый дедлайн».

Есть ли возможности для Канады?

Фен Ослер Хэмпсон, сопредседатель экспертной группы по канадско-американским отношениям в Карлтонском университете, заявил, что Канада может воспользоваться экономической неопределенностью, вызванной тарифами Трампа, и «нажать на педаль газа» для расширения торговли с европейскими и азиатскими союзниками.

Хэмпсон добавил, что у Канады уже есть хорошие торговые отношения с этими регионами в рамках Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения между Канадой и Европейским союзом (CETA) и Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP).

Хэмпсон заявил, что из-за пошлин США эти страны «будут искать другие рыночные возможности, как для продажи, так и для покупки. Я думаю, что наша задача — подойти к делу серьезно и реализовать реальные дивиденды, которые могут быть получены от этих двух крупных региональных торговых соглашений».

Диверсификация торговых партнеров Канады является одной из главных целей премьер-министра Марка Карни и ключевой задачей министра международной торговли Маниндера Сидху.

«Я думаю, что Канада может многое предложить, и мы должны кричать об этом во весь голос», — заявил Сидху в интервью программе The House на канале CBC, которое вышло в эфир в субботу.

С момента прихода Карни и Сидху к власти Канада уже углубила свои торговые отношения с такими странами, как Эквадор и Объединенные Арабские Эмираты .

Однако ключевые рынки, которые могли бы существенно повлиять на ослабление зависимости Канады от торговли с США, такие как Великобритания, Индия и Китай, являются более сложными из-за напряженных дипломатических отношений и других раздражителей.

Колин Робертсон, бывший канадский дипломат и вице-президент Канадского института глобальных проблем, согласился, что Канада может больше торговать с другими странами, но добавил предостережение: только предприятия, а не правительства, могут решать, с какими компаниями им торговать.

«В конечном итоге бизнес должен увидеть возможности для бизнеса», — сказал Робертсон, добавив, что США по-прежнему остаются рынком с самым легким доступом для канадских предприятий.

В программе The House Сидху рассказал ведущей Джанис МакГрегор, что канадским предприятиям действительно комфортно иметь дело с США, но теперь они просят его помочь облегчить доступ в большее количество стран.

Торговые переговоры между Канадой и США

Карни и Трамп продолжают переговоры по торговому соглашению между Канадой и США, установив крайний срок 21 июля.

Хэмпсон заявил, что установленный срок помогает Канаде удерживать внимание американцев, пока администрация Трампа ведет переговоры с другими странами.

Робертсон отметил, что американцы также заинтересованы в скорейшем заключении сделки.

«Если [американцы] не могут сделать это с Канадой, своим союзником и партнером, то это гораздо сложнее сделать с Мексикой, гораздо сложнее с Китаем», — сказал он. «С точки зрения Америки, мы должны быть самым низко висящим фруктом».

Торговые дискуссии зашли в тупик в конце июня, когда Трамп объявил, что покинет стол переговоров по налогу на цифровые услуги в Канаде. Федеральное правительство отменило налог несколько дней спустя, и обсуждения вернулись в прежнее русло .

Робертсон сказал, что он немного скептически относится к тому, насколько далеко Канада продвинется в отношениях с США к 21 июля, но добавил, что Трампу нравится объявлять о победе, даже если соглашение «достигнуто лишь на 80 процентов».

«Согласимся ли мы на 80 процентов? По сути, быть там и оставить остальное для уборки? Я так думаю», — сказал он. «Потому что если Трамп отвел от этого свой взгляд и сказал, что это по сути там, то этого достаточно, исходя из того, откуда мы исходим».