История НАТО, которая то кипела, то остывала в отношении Украины, снова остывает
Около четырех лет назад на саммите НАТО произошел особенно показательный момент, который прекрасно отразил порой капризное отношение западного военного альянса к Украине.
Генеральному секретарю того времени, зачастую невозмутимому Йенсу Столтенбергу, был задан вопрос о давней попытке этой восточноевропейской страны присоединиться к союзникам.
На тот момент Украина ждала вступления более десятка лет.
И подобно первым признакам приближающейся бури, прошлой весной на границе наблюдалось зловещее наращивание российских войск.
Столтенбергу задали вопрос, видит ли он какой-либо сценарий, при котором Украина присоединится к НАТО без сопротивления со стороны России. (Полное раскрытие информации: я тот, кто задал этот вопрос).
Возможно, это было печально пророческим высказыванием.
Однако Столтенберг отмахнулся.
Он ответил, что каждая страна имеет право выбирать себе союзы и объединения.
Суть — тогда и сейчас — в том, что Украина сделала выбор. Она выбрала сторону и проложила свой собственный курс. Она связала свою судьбу с союзниками в 2008 году, веря, возможно, ошибочно, что западное обещание справедливости и коллективной безопасности — это ее будущее.
И все же тогда — как и сейчас — Украина осталась ждать за дверью.
Украина на обочинеНа саммите НАТО на этой неделе президент Владимир Зеленский, каждое слово которого лидеры ловили на встречах 2022 и 2023 годов, был отодвинут на второй план и в обеденный зал, пока западные лидеры обсуждали судьбу его страны за закрытыми дверями.
Справедливости ради, Зеленскому удалось лично встретиться с ведущими лидерами, включая американского президента Дональда Трампа.
В ходе этой встречи он обеспечил поставку дополнительных, крайне необходимых США систем противоракетной обороны Patriot.
Была коллективная гарантия дополнительной помощи в размере 35 млрд евро от европейских стран-союзников. Канада — на саммите G7 неделей ранее — обещала дополнительно 4,3 млрд долларов .
Саммит завершился заявлением генерального секретаря НАТО Марка Рютте, который в последнее время редко бывает вне игры с администрацией Трампа , о том, что путь Украины к вступлению в НАТО, заявленный на саммите в Вильнюсе в 2023 году, по-прежнему «необратим».
Возможно, он не получил меморандум Вашингтона.
Было ясно, что саммит был заточен под Трампа — короткая, узконаправленная повестка дня, направленная на то, чтобы заставить союзников показать ему деньги на оборонные расходы. Украина была необходимой, но неприятной, запоздалой мыслью.
Канада, первоначальный спонсор членства Украины в 2008 году, пошла на это, хотя и неохотно.
«Мы бы предпочли, Канада предпочла бы провести специальную сессию с НАТО, с Украиной, безусловно», - заявил премьер-министр Марк Карни журналистам по завершении саммита в среду.
Хотя Карни сказал, что поднял несколько вопросов, связанных с Украиной, во время закрытой встречи лидеров, он пояснил, что большая часть обсуждаемой коллективной повестки дня не имела никакого отношения к Украине, а была связана с заботами других союзников. Он использовал Арктику как иллюстрацию того, что может не волновать Зеленского.
Высказывания премьер-министра проливают свет на то, что по сути является фундаментальным расхождением между Европой и Соединенными Штатами (по крайней мере, в этой итерации при администрации Трампа) по вопросу Украины.
«США не считают безопасность Украины существенной для безопасности Европы, в отличие от наших европейских союзников», — заявил бывший посол США в НАТО Курт Волкер на недавнем заседании группы, организованном Центром анализа европейской политики.
По его словам, европейцы «чувствуют, что если Путину позволят одержать победу на Украине — или если Украина не выживет как суверенное, независимое государство — они окажутся в опасности».
Это подразумевалось в восторженных заверениях Рютте относительно заявки Украины на членство, даже несмотря на риск вызвать гнев Трампа.
«Они считают необходимость поддержки Украины неотъемлемой частью нашей безопасности через НАТО. США просто не видят этого в таком ключе», — сказал Волкер.
США «думают, что НАТО — это НАТО. Вы обеспечиваете защиту по статье 5 для членов НАТО, и чем больше это делают сами наши европейские союзники, тем лучше», — сказал он. «И Украина, это прискорбно. Это война».
Красная линия РоссииПрезидент России Владимир Путин сделал потенциальное членство Украины в НАТО ключевой красной линией для союзников, настаивая на том, чтобы его соседу было запрещено вступать в западный альянс — навсегда.
Трамп, стремясь получить своего рода Нобелевскую премию мира, поверил в этот спор и сделал критику Москвы запрещенной — ни в НАТО, ни в G7.
Еще месяц назад спецпредставитель Трампа на Украине Кит Келлогг заявил, что обеспокоенность России расширением НАТО на восток справедлива.
Буллокс, говорит бывший генеральный секретарь НАТО лорд Джордж Робертсон.
«За время моего пребывания на посту генерального секретаря у меня было девять встреч с Владимиром Путиным», — сказал Робертсон, возглавлявший НАТО с 1999 по 2003 год, когда Путин пришел к власти, а альянс начал расширяться, включив в себя страны бывшего Восточного блока.
«Он ни разу не пожаловался на расширение НАТО. Нисколько».
Робертсон в недавнем интервью CBC News назвал аргумент Путина о НАТО «обратным оправданием» начала войны против своих соседей (Россия также вторглась в Грузию в 2008 году).
Забытым в потоке истории, потоке дезинформации, недавнем столкновении самолюбий, спешке с перевооружением и манипулированием политическими моментами оказалось соглашение, подписанное Путиным и лидерами союзников, включая президента США Джорджа Буша-младшего и премьер-министра Жана Кретьена, в соответствии с которым в 2002 году был создан ныне несуществующий Совет Россия-НАТО.
«Владимир Путин поставил свою подпись под Римской декларацией, которая одобрила Основополагающий акт НАТО-Россия (1997) и гарантию территориальной целостности всех стран Европы», — сказал Робертсон. «Его подпись там рядом с моей».
Эта дата и это событие запечатлелись в его памяти.
«20 мая 2002 года, в тот же день, когда он стоял рядом со мной на пресс-конференции и сказал, что Украина — суверенная, независимая страна, государство, которое будет принимать собственные решения относительно мира и безопасности», — сказал Робертсон.
«А теперь этот же человек говорит, что Украина — это не нация, и каким-то образом, насильственным путем, ее нужно включить в свою концепцию новой России».
Бывший генеральный секретарь во время интервью признался, что часто носит с собой в кармане пиджака копию декларации, составленной более двадцати лет назад.
Для Робертсона этот документ является постоянным напоминанием о предательстве Путина — возможно, даже личным сувениром на память о коронном достижении, которое история превратила в пыль.
Однако, когда украинцы смотрят на тот же лист бумаги, они видят не только предательство, но и еще один капризный момент времени.
cbc.ca
