Критики кампании Трампа по сбору средств на президентскую библиотеку говорят, что «правил нет».

Попытки президента Трампа направить миллионы долларов на свою будущую президентскую библиотеку вновь привлекли внимание к отсутствию прозрачности в отношении личностей или потенциальных интересов спонсоров, которые ее финансируют, что является давней проблемой Вашингтона, с которой сталкивались предыдущие президенты обеих партий.

Согласно документам, предоставленным CBS News, два видных сенатора-демократа заявили, что готовятся внести в среду законопроект, который будет регулировать сбор средств для президентских библиотек.

«Дональд Трамп использует свою президентскую библиотеку как инструмент взяточничества, пока он еще находится у власти», — заявила сенатор Элизабет Уоррен из Массачусетса, которая представляет законопроект совместно с сенатором Ричардом Блюменталем из Коннектикута.

«Многие пожертвования в будущую библиотеку Трампа поступают напрямую от компаний и особых интересов, которым нужна помощь Трампа», — сказала Уоррен. «Сейчас никаких правил нет».

Эти усилия были спровоцированы рядом объявлений о подарках библиотеке Трампа, включая роскошно оснащенный самолет Boeing 747 , переданный ВВС США королевской семьей Катара для использования президентом, после чего он будет передан в дар библиотеке на период после ухода г-на Трампа с поста президента.

Сообщается, что средства от четырёх крупных судебных разбирательств с президентом также направляются в его библиотечный фонд. Многомиллионные выплаты связаны с исками г-на Трампа против Meta , ABC News , X (ранее Twitter) и Paramount . Paramount является материнской компанией CBS News.

По данным обзора новостных сообщений и судебных документов, проведенного CBS News, общая сумма средств, полученных по четырем соглашениям, может составить до 63 миллионов долларов.

Сенаторы Уоррен и Блюменталь, а также три члена Палаты представителей: Джаред Московиц (демократ от Флориды), Мелани Стэнсбери (демократ от Мичигана) и Джейми Раскин (демократ от Мэриленда) предлагают ряд мер по ограничению сбора средств для президентских библиотек. Среди них — ограничение суммы пожертвований в размере 10 000 долларов на человека на период пребывания президента в должности.

Законопроект также предусматривает ежеквартальное раскрытие информации обо всех пожертвованиях в размере 200 долларов США и более и устанавливает двухлетний «период охлаждения» после окончания срока полномочий президента, в течение которого президент не может принимать пожертвования от иностранных граждан, подрядчиков федерального правительства или лиц, ходатайствующих о президентском помиловании. Наконец, законопроект также прямо запрещает использование пожертвований библиотеки на личные расходы.

«Сейчас, по сути, нет никаких правил», — сказала Уоррен. «Эти соглашения показывают всем, у кого есть дела, ожидающие рассмотрения в федеральном правительстве, что если у них есть достаточно денег и они могут направить их Дональду Трампу через его будущую президентскую библиотеку, то правительство США может отнестись к ним лучше».

Белый дом не ответил на просьбу CBS News прокомментировать ситуацию.

Общая сумма, собранная для библиотеки Трампа на сегодняшний день, вероятно, значительно превышает суммы, отраженные в публично объявленных президентом юридических соглашениях. Например, согласно многочисленным новостным сообщениям , средства, оставшиеся от 239 миллионов долларов, собранных инаугурационным комитетом Трампа-Вэнса, включая миллионы от технологических компаний и руководителей таких компаний, как Amazon, OpenAI, Apple и Uber, должны были быть перенаправлены в библиотеку . Неясно, какая часть этих средств уже была переведена. Пожертвования в инаугурационные фонды должны быть публично обнародованы, в то время как президентские библиотеки не обязаны это делать.

Планируется, что самолет стоимостью 400 миллионов долларов, который администрация Трампа приняла от Катара в мае, также будет передан библиотеке Трампа незадолго до того, как он покинет свой пост.

По словам экспертов, за исключением этих случаев, финансирование частных фондов, поддерживающих президентские библиотеки, в значительной степени непрозрачно и нерегулируемо.

«Никто за пределами организации не знает, кто вносит средства в фонды президентской библиотеки», — заявил Бретт Каппел, юрист по финансированию избирательных кампаний, консультирующий организации, освобождённые от налогов. «Эта информация предоставляется Налоговой службе США, но не разглашается».

Хотя финансирование избирательных кампаний исторически строго регулировалось рядом законов, принятых после Уотергейтского скандала, ограничений на пожертвования в президентские библиотеки нет, заявил Каппель. Находясь у власти, президенты могут принимать неограниченные пожертвования для библиотек от кого угодно, включая иностранных граждан, лиц, ходатайствующих о президентском помиловании, и корпорации, работающие по федеральным контрактам.

«Отсутствие прозрачности может создать впечатление неподобающего поведения», — сказал Каппель. «Никто не будет знать, кто делает пожертвования президентской библиотеке, пока президент находится у власти и определяет государственную политику».

Попечители двух библиотечных организаций Трампа и Trump Organization не ответили на просьбу CBS News прокомментировать ситуацию.

Фонд президента Обамы, курирующий развитие библиотеки бывшего президента Барака Обамы в Чикаго , был основан в январе 2014 года, через год после начала второго срока Обамы. Фонд заявил, что будет ежеквартально публиковать на своем сайте информацию обо всех спонсорах и пожертвованиях свыше 200 долларов в целях повышения прозрачности. По оценкам , сделанным в июне 2021 года, строительство центра обойдется примерно в 700 миллионов долларов.

Фонд библиотеки президента Джорджа Буша-младшего начал сбор средств весной 2009 года, после его ухода с поста. Фонд не раскрывал имена своих спонсоров. Стоимость этих усилий составила 250 миллионов долларов. Президентский центр Джорджа Буша-младшего в кампусе Южного методистского университета в Далласе открылся в 2013 году .

Первая президентская библиотека была основана президентом Франклином Д. Рузвельтом в 1938 году. С тех пор президентские библиотеки строятся и содержатся за счёт частных и федеральных средств. Обычно сама библиотека строится на частные пожертвования, а иногда и при поддержке местных органов власти или университетов. Затем библиотека переходит в ведение федерального правительства и обслуживается Национальным управлением архивов и документации (NARA), которое курирует сохранность президентских документов и имеет бюджет, финансируемый Конгрессом.

Согласно данным CBS News, за последний год семья Трампа и её партнёры учредили два фонда для пожертвований президентской библиотеке. Оба фонда зарегистрированы как некоммерческие организации во Флориде.

Первый фонд, Donald J. Trump Presidential Library Fund Inc., был создан в декабре 2024 года, ещё до приведения президента Трампа к присяге, и вскоре после того, как телеканал ABC объявил о пожертвовании 15 миллионов долларов будущей библиотеке Трампа в качестве компенсации за клевету, поданную президентом против сети. Согласно учредительным документам, фонд был учреждён Джейкобом Ротом, адвокатом из Флориды, который также подавал документы Trump Vance Inauguration Committee Inc. и Trump Vance Inaugural Committee Inc. в ноябре. Согласно учредительным документам организации, цель фонда — «сохранить и сохранить наследие президента Дональда Дж. Трампа и его президентства».

Несколько месяцев спустя, в мае, была зарегистрирована вторая некоммерческая организация под названием Фонд президентской библиотеки Дональда Дж. Трампа . В списке попечителей указаны три человека: Эрик Трамп, муж Тиффани Трамп, Майкл Булос, и Джеймс Кили, адвокат из Нью-Йорка, представлявший интересы г-на Трампа с 2020 по 2022 год в одном из его судебных разбирательств против племянницы Мэри Трамп .

Согласно документам , этот фонд был создан для «управления, сохранения и чествования наследия и исторических заслуг президента Дональда Дж. Трампа и его президентства».

Может, и не существует правил относительно того, какие средства можно направлять в фонд президентской библиотеки, но существуют строгие правила относительно того, как могут расходоваться средства некоммерческих организаций.

Налоговое законодательство, согласно положениям 501(c)(3) Кодекса о некоммерческих организациях, запрещает использование средств президентской библиотеки в личных целях. Налоговое управление США (IRS) отвечает за соблюдение всех законов о конфликте интересов в отношении некоммерческих организаций, хотя эксперты скептически относятся к политической воле агентства применять эти положения.

«Статьи 501(c)(3) должны использоваться в благотворительных целях. Если средства используются сверх этого, и за пределами президентской библиотеки, это должно быть предметом расследования Налоговой службы США», — заявила Вирджиния Кантер, занимавшая должность старшего советника по этике Министерства финансов как при республиканской, так и при демократической администрации.

Нет никаких указаний на то, что г-н Трамп или его семья используют средства библиотек на личные расходы.

Семья Трампа — не первая, кто столкнулся с критикой за пожертвования в библиотечный фонд во время своего пребывания у власти. Президент Билл Клинтон столкнулся с серьёзным сопротивлением после того, как помиловал миллиардера и бизнесмена Марка Рича, бежавшего в Швейцарию после того, как в 1983 году ему было предъявлено обвинение по более чем 50 пунктам в мошенничестве с использованием электронных средств связи, рэкете, торговле с Ираном во время эмбарго и уклонении от уплаты подоходного налога США на сумму более 48 миллионов долларов.

Помилование Клинтона, объявленное всего за несколько часов до его ухода с поста в январе 2001 года, подверглось критике даже со стороны некоторых из его ближайших союзников , которые заявили, что помилование Рича, по всей видимости, было куплено. Они указали на пожертвование в размере 450 000 долларов, которое бывшая жена Рича , Дениз Рич, передала в фонд библиотеки Клинтона, а также на дополнительные 100 000 долларов, которые она пожертвовала на избирательную кампанию Хиллари Клинтон в Сенат в 2000 году.

А в 2008 году лоббист Республиканской партии, связанный с администрацией Буша, был заснят на видео, предположительно, собирающим пожертвования для своей президентской библиотеки в обмен на организацию встречи с высокопоставленными чиновниками Белого дома. (Это была спецоперация, организованная газетой; деньги не передавались из рук в руки.)

Конгресс почти два десятилетия безуспешно пытался принять закон, обязывающий организации, собирающие средства для президентских библиотек, раскрывать информацию о пожертвованиях. С 2007 года Палата представителей приняла пять законопроектов о прозрачности финансирования президентских библиотек (последний из которых был принят в 2019 году), но все они были отклонены Сенатом.

• Дональд Трамп
• Администрация Трампа