Мир ожидает исторического решения Верховного суда США по тарифам Трампа

Вот-вот начнется, возможно, самая масштабная битва в торговой войне Дональда Трампа.

В среду администрация Трампа направится в Верховный суд США, где выступит против малого бизнеса и группы штатов, которые утверждают, что большинство введенных ею пошлин являются незаконными и должны быть отменены.

Если суд согласится с ними, торговая стратегия Трампа будет перевернута с ног на голову, включая масштабные мировые пошлины, о которых он впервые объявил в апреле. Правительству также, вероятно, придётся вернуть часть миллиардов долларов, собранных благодаря этим пошлинам, которые представляют собой налоги на импорт.

Окончательное решение судьи примут после, возможно, нескольких месяцев изучения аргументов и обсуждения сути дела. В конечном итоге будет проведено голосование.

Трамп описал эту борьбу в эпических терминах, предупредив, что проигрыш свяжет ему руки на торговых переговорах и поставит под угрозу национальную безопасность. Он даже предположил, что может пойти на беспрецедентный шаг и лично выслушать аргументы сторон в суде.

«Если мы не выиграем это дело, мы на многие годы останемся в ослабленном, проблемном и финансовом хаосе», — сказал он.

Для многих предприятий в США и за рубежом ставки кажутся столь же высокими: им приходится расплачиваться за это, страдая от быстро меняющейся политики.

Пошлины Трампа обойдутся Learning Resources, американскому продавцу игрушек, произведенных преимущественно за рубежом, и одной из компаний, подавших иск против правительства, в 14 миллионов долларов (10,66 миллиона фунтов стерлингов) в этом году. По словам генерального директора Рика Уолденберга, это в семь раз больше, чем компания потратила на пошлины в 2024 году.

«Они ввергли наш бизнес в невероятный хаос», — сказал он, отметив, что с января компании пришлось перенести производство сотен наименований продукции.

Однако немногие предприятия рассчитывают на победу в суде.

«Мы надеемся, что это будет признано незаконным, но мы также пытаемся подготовиться к тому, что это начнется», — сказал Билл Харрис, соучредитель базирующейся в Джорджии компании Cooperative Coffees.

Его кооператив, импортирующий кофе из более чем дюжины стран, с апреля уже заплатил около 1,3 млн долларов США (975 000 фунтов стерлингов) в виде пошлин.

Принимая решение по этому делу, Верховному суду придется рассмотреть более широкий вопрос: как далеко простираются полномочия президента?

Правовые аналитики говорят, что трудно предсказать ответ судей, но решение, встающее на сторону Трампа, предоставит ему и будущим обитателям Белого дома больше возможностей.

В частности, дело касается пошлин, которые администрация Трампа ввела с помощью Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA), который Белый дом принял за его оперативность и гибкость. Объявляя чрезвычайное положение в соответствии с законом, Трамп может отдавать немедленные приказы и обходить более длительные, устоявшиеся процедуры.

Трамп впервые применил закон в феврале, чтобы обложить налогом товары из Китая, Мексики и Канады, заявив, что незаконный оборот наркотиков из этих стран представляет собой чрезвычайную ситуацию.

Он снова применил его в апреле, введя пошлины в размере от 10% до 50% на товары из практически все страны мира. На этот раз он заявил, что торговый дефицит США, при котором США импортируют больше, чем экспортируют, представляет собой «чрезвычайную и необычную угрозу».

Эти пошлины вводились рывками этим летом, пока США подталкивали страны к заключению «сделок».

Противники утверждают, что закон уполномочивает президента регулировать торговлю, но в нем ни разу не упоминается слово «тарифы», и утверждают, что в соответствии с Конституцией США налоги может устанавливать только Конгресс.

Они также поставили под сомнение тот факт, что проблемы, о которых говорит Белый дом, особенно дефицит торгового баланса, являются чрезвычайными ситуациями.

Члены Конгресса от обеих партий утверждают, что Конституция также возлагает на них ответственность за установление тарифов, пошлин и налогов.

Более 200 демократов в обеих палатах и ​​одна республиканка, сенатор Лиза Мурковски, подали заявление в Верховный суд, в котором они также утверждали, что закон о чрезвычайном положении не предоставляет президенту полномочий использовать тарифы в качестве инструмента для получения влияния на торговых переговорах.

Тем временем, на прошлой неделе Сенат сделал символическое и двухпартийное решение, приняв три резолюции, отклоняющие тарифы Трампа, включая резолюцию о прекращении объявленного им чрезвычайного положения. Ожидается, что эти резолюции не будут одобрены Палатой представителей.

Тем не менее, бизнес-группы выразили надежду, что этот выговор послужит сигналом для судей.

Три нижестоящих суда вынесли решения против администрации. После того, как Верховный суд заслушает аргументы сторон в среду, у него будет время до июня, чтобы вынести решение, хотя большинство ожидает, что решение будет вынесено к январю.

По оценкам аналитиков Wells Fargo, любое принятое им решение повлияет на уже уплаченные импортные пошлины на сумму около 90 млрд долларов США — это примерно половина доходов от пошлин, собранных США в этом году по состоянию на сентябрь.

Чиновники Трампа предупредили, что сумма может увеличиться до 1 трлн долларов, если суд затянет рассмотрение дела до июня.

Г-н Харрис заявил, что если правительство будет вынуждено выплачивать возмещения, Cooperative Coffees «безусловно» попытается вернуть свои деньги, но это не компенсирует всех неудобств.

Его бизнесу пришлось взять дополнительную кредитную линию, поднять цены и найти способы выжить с меньшей прибылью.

«Я никогда не видел такого оттока энергии», — сказал мистер Харрис, финансовый директор Cafe Campesino, одной из 23 обжарочных компаний, владеющих Cooperative Coffees. «Этот вопрос занимает главное место во всех разговорах и просто высасывает из тебя все соки».

Белый дом заявляет, что в случае проигрыша он будет вводить пошлины другими способами, например, с помощью закона, позволяющего президенту вводить тарифы до 15% сроком на 150 дней.

По словам торгового юриста Теда Мерфи из компании Sidley Austin, даже в этом случае предприятия получат некоторое облегчение, поскольку другие способы требуют таких шагов, как выдача официальных уведомлений, которые требуют времени и обдумывания.

«Дело не только в деньгах», — сказал он. «В воскресенье президент объявил о тарифах, которые вступают в силу в среду, без предварительного уведомления и без какой-либо реальной процедуры».

«Я думаю, что для бизнеса это самый важный вопрос в данном случае — будет ли это иметь место в нашем будущем или нет», — добавил он.

Пока нет ясного представления о том, какое решение вынесет суд.

В последние годы он отменил важные политические решения, такие как списание студенческих кредитов эпохи Байдена, посчитав это проявлением чрезмерной активности Белого дома.

Но девять судей, шесть из которых были назначены республиканцами, включая троих Трампом, выказывали почтение этому президенту в других недавних спорах и исторически давали Белому дому свободу действий в вопросах национальной безопасности.

«Я действительно считаю, что у Верховного суда есть аргументы, позволяющие ему двигаться в самых разных направлениях», — заявила Грета Пейш, партнер Wiley и бывший юрист по торговому праву в администрации Байдена.

Старший научный сотрудник Американского института предпринимательства Адам Уайт заявил, что ожидает, что суд отменит пошлины, но избежит вопросов о том, что представляет собой чрезвычайная ситуация в стране.

Это дело уже осложнило торговые соглашения Белого дома, в том числе заключенное в июле с Европейским союзом.

В настоящее время Европейский парламент рассматривает вопрос о ратификации соглашения, которое устанавливает пошлины США на европейские товары на уровне 15% в обмен на обещания, включающие в себя разрешение на ввоз большего количества американской сельскохозяйственной продукции.

«Они не будут предпринимать никаких действий, пока не увидят решение Верховного суда», — заявил Джон Кларк, бывший директор по международной торговле Европейской комиссии.

В Швейцарии, которая недавно ухудшила свой прогноз по экономическому росту из-за 39-процентных пошлин США на свои товары, шоколатье Даниэль Блох заявил, что приветствовал бы решение суда против администрации Трампа.

Его компания Chocolats Camille Bloch покрывает около трети расходов на новые пошлины на кошерный шоколад, который его компания экспортировала в США десятилетиями, стремясь сдержать рост цен и поддержать продажи. Это решение привело к потере прибыли подразделения и не может продолжаться, сказал он.

Он надеется, что Трамп вообще пересмотрит свои тарифы, потому что «это будет проще всего».

«Если суд отменит пошлины, мы, конечно, сочтем это позитивным знаком», — сказал он. «Но мы не верим, что это решит проблему».