Donald Trump AHV'den milyarlarca doları müsadere edebilecek mi? Yeni mevduat bankasının İsviçreli başkanı ilk kez tartışmaya ilişkin yorumda bulundu

Donald Trump bir gecede Ukrayna'yı düşman, Rusya'yı dost ilan ediyorsa, neden bir gün İsviçre'de AHV sigortalı kişilerin varlıklarını bloke etmesin? Süper güç İsviçre gibi küçük bir devlete göz dikerse emekli ve engelli İsviçreliler hala emeklilik maaşı alabilir mi ve ordu mensupları gelir desteği alabilir mi?

Bu endişe, AHV tazminat fonunun 40 milyar İsviçre frangını aşan varlıklarını büyük Amerikan bankası State Street'e emanet etmesinden bu yana İsviçreli politikacıları rahatsız ediyor. Bir saklama bankası olarak işlemleri gerçekleştirir, temettü ödemelerini kaydeder ve varlıkların muhafazasıyla ilgili vergi ve diğer idari görevleri yerine getirir.

Sorumlu kamu kuruluşu Compenswiss, 18 aylık ihale sürecinin ardından Aralık 2023 sonunda prestijli görevi teslim etti. 26 yıldır bu işi yürüten UBS, bu işten eli boş döndü.

İsviçre'deki State Street'in 52 yaşındaki başkanı Dagmar Kamber için bu karar önemli bir karardı. Kabulün ardından, State Street'in küresel CEO'su olan patronları bile Zürih'e giderek çalışanları tebrik etti. Kamber, NZZ'ye yaptığı açıklamada, "Bu görev bizi gururlandırıyor" dedi.

Ancak bu sevinç kısa sürdü.

Birkaç ay sonra mevduat bankasının değiştiği daha geniş kitlelerce bilinince Weltwoche gazetesi şu uyarıyı yaptı: “Bu anlaşılmaz ve tehlikelidir. İsviçre vatandaşlarının bu sosyal güvenlik sistemlerine yatırdıkları varlıkların mümkün olduğunca güvenli olması gerekiyor.” Bankacılık hukuku profesörü Rolf Sethe, geçen ekim ayında Tages-Anzeiger gazetesine verdiği demeçte, "ABD hükümeti İsviçre'ye yaptırım uygularsa, banka buna uymak zorunda kalacak." demişti. Daha sonra Meclis devreye girdi.

Önümüzdeki hafta Ulusal Konsey, sözleşmenin Amerikan Devlet Caddesi'nden çekilip çekilmeyeceğine karar verecek ve aynı zamanda Federal Konsey'e AHV milyarlarının saklanmasının bir İsviçre bankasına verilmesi talimatını verecek. Bu da büyük ihtimalle siparişin UBS'e geri gitmesi anlamına gelecektir.

Kıdemli Ulusal Meclis Üyesi ve bankacılık girişimcisi Thomas Matter, yetkinin geri verilmesinden yana. “ABD’nin AHV varlıklarına el koyma riski düşük” diyor. Ancak bunların çok önemli olması nedeniyle bu riski almamalıyız.” AHV Tazmin Fonu, bir sonraki normal fesih tarihinde yetkiyi bir İsviçre bankasına vermelidir.

Önerinin parlamentoda kabul edilmesi halinde, İsviçre yan kuruluşu State Street'e bir darbe vurulmuş olacak. 40 milyar dolarlık AHV, ABD bankasının dünya genelindeki varlıklarının yalnızca küçük bir kısmına denk geliyor. Bu da 40 milyar doların üzerinde bir rakama tekabül ediyor. Kamber, bunun bir prensip meselesi olduğunu, bankacılık lisansına sahip yabancı bankaların da İsviçre'de görev alabilmesine izin verilmesi gerektiğini söyledi.

Kazandığı görevi savunmak istiyor: "Yanlış bilgi siyasi kararların dayanağı olmamalı" diyor.

Kamber, Ocak ayında önergeyi sunarken Ulusal Konsey Ekonomi Komitesi tarafından yapılan açıklamada önemli bir yanlış bilgilendirme parçası görüyor: "Komisyonun bakış açısına göre, [State Street'in] ABD makamlarının İsviçre'nin zararına vereceği herhangi bir talimatı takip etmek zorunda kalması ihtimali göz ardı edilemez."

Kamber, bir çatışma durumunda AHV fonlarının bir İsviçre mevduat bankası yerine bir Amerikan mevduat bankasında tutulmasının riskin daha fazla olacağına inanmanın bir yanılgı olduğunu söylüyor. ABD'nin İsviçre varlıklarını dondurmak istemesi durumunda bunun tam tersinin yaşanması muhtemel: State Street, saf bir İsviçre bankasına göre daha az risk altında olacak. "Amerikan hükümetinin kendi sistemsel açıdan önemli bankasına yaptırım uygulaması garip olurdu."

Hatta İsviçre'deki bir banka bile her an ABD makamlarının incelemesine girebiliyor. Bunu, 2012 yılında Adalet Bakanlığı tarafından hakkında dava açılmasının ardından bağımsızlığını yitiren Bank Wegelin örneği de gösteriyor.

Mevduat bankasının değişmesiyle AHV tazmin fonunun ABD riski artmadı. Kamber, bu nedenle "tek bir frankın" bile Atlantik'in ötesine geçmediğini söylüyor: "Herhangi bir yatırım kararı almıyoruz." İlgili hisse senetleri, tahviller ve diğer varlıklar, her zamanki gibi, menşe ülkesindeki bir “alt saklama bankasına” yatırılır. İsviçre'de bu hala UBS'dir. Amerika'da bu zaten bir Amerikan bankasıydı.

AHV tazminat fonunun başkanı Eric Breval aynı zamanda State Street'in mevduat bankası olarak savunuculuğunu da yapıyor. Kararından hala emin: Amerikan bankası, milyonlarca AHV sigortalısı için en iyi çözümdür. Tamamen mevduat bankası olan State Street, parasını öncelikle bu iş alanına yatırıyor. Öte yandan, evrensel bir bankada (örneğin UBS), yatırımlara "muhtemelen sermaye getirisi daha yüksek olan faaliyetlere öncelik verilecektir." Başka bir deyişle: servet yönetimi, yatırım bankacılığı veya varlık yönetimi.

Ancak UBS, saklama işini marjinal bir iş olarak görmüyor ve kendisini Amerikalı rakipleriyle eşit görüyor. Sorulduğunda şöyle yazıyor: "Kurumsal müşterilerle ve özellikle saklama bankası işiyle uğraşmak UBS için önemlidir ve biz önde gelen sağlayıcılardan biriyiz." Compenswiss’in ihtiyaçları 26 yıldır karşılanıyor. "Ayrıca, Compenswiss'e poliçe sahiplerinin yararına hizmetlerimizi daha da genişletmek için sürekli yatırım yapma konusunda resmi bir taahhütte bulunduk."

Büyük banka AHV yetkisinin kaybedilmesinden üzüntü duysa da UBS, Ulusal Konsey Ekonomi Komitesi'nin talep ettiği gibi vatan korumasını desteklemiyor. Büyük bankanın en büyük üyesi olduğu İsviçre Bankacılar Birliği, şu gerekçelerle önergenin reddedilmesini öneriyor: "State Street, rekabetçi bir seçim sürecinde rakiplerine karşı üstünlük sağladı ve sözleşmeyi objektif kriterler temelinde kazandı (. . .)."

Dernek, özel şirketlerin düzenlenmiş tedarik süreçlerine güvenebilmesi gerektiği görüşündedir. "Hukuki kesinliğe ilişkin anlayışımız budur." Ayrıca mevduat bankasını değiştirmenin ek bir risk oluşturmayacağına da inanıyorlar. "ABD otoritelerinin olası ama çok düşük bir ihtimal olan varlık dondurma kararının etkisi, merkezlerinin nerede olduğuna bakılmaksızın tüm bankalar için benzer olacaktır."