En pahalı eğitim harcamaları hiçbir şey getirmeyenlerdir

Yaz tatili hemen köşede, okullar birkaç hafta kapalı olacak ve yeni okul yılı için hazırlıklar devam ediyor. Eğitim sistemimizi değerlendirmek için iyi bir zaman.

John F. Kennedy'nin ünlü bir sözüne göre, uzun vadede eğitimden daha pahalı tek bir şey vardır: eğitimsizlik. Şüphesiz, iyi eğitim tüm ekonomik refahın köküdür. Ancak soru şu: hangi bedelle?

Bu, dünya çapındaki eğitim ekonomistlerinin onlarca yıldır ele aldığı bir sorudur. 1960'lardan beri yapılan araştırmalar, Batı ülkelerinde yüksek öğrenim harcamaları ile daha iyi öğrenme sonuçları arasında sistematik bir bağlantı olmadığını göstermiştir. Önemli olan, fonların nasıl kullanıldığıdır. Bu İsviçre için de geçerli mi?

İsviçre bu soru için heyecan verici bir laboratuvar sunuyor: Zorunlu eğitim, kantonların yetki alanına giriyor; 26 farklı model ve buna bağlı olarak büyük farklılıklar gösteren eğitim harcamaları var.

Örneğin, Basel-Stadt kantonunda öğrenci başına personel maliyeti 20.000 CHF'nin üzerindeyken, Valais kantonunda bu miktar yalnızca yarı yarıyadır. Peki Basel öğrencileri de önemli ölçüde daha iyi performans gösteriyor mu?

Temel becerilerin değerlendirilmesine ilişkin güncel rapor , Basel-Stadt'ta öğrencilerin yalnızca yüzde 77'sinin temel okuma becerilerine ulaştığını gösteriyor. Bu oran, İsviçre ortalamasının oldukça altında.

Başka bir deyişle: Basel'deki öğrencilerin yüzde 23'ü için, zorunlu eğitimin sonunda, tutarlı bir metni anlamak, temel içeriği kavramak ve bunu günlük yaşamlarıyla ilişkilendirmek mümkün değil; İsviçre'de öğrenci başına düşen harcamanın en yüksek olduğu yer olmasına rağmen.

Harcamaların önemli ölçüde daha düşük olduğu Valais'te, Almanca konuşan öğrencilerin yüzde 78'i temel okuma becerilerine ulaşırken, Fransızca konuşan öğrencilerin yüzde 87'si bunu başarıyor; bu oran tüm kantonlar arasındaki en yüksek oran.

Elbette farklı kantonlardaki öğrenciler doğrudan karşılaştırılamaz: Yabancı dil konuşanların veya sosyoekonomik açıdan dezavantajlı çocukların oranı büyük farklılıklar göstermektedir.

Matthias Biedermann ve Christoph Schaltegger ile birlikte, bunları ve diğer faktörleri kantonlar arası bir karşılaştırmada ele aldım. Sonuç: Kişi başına düşen harcamanın daha yüksek olması, okul dilinde kazanılan temel becerilerle ölçülen daha iyi eğitim kalitesine sistematik olarak yol açmaz.

Bundan ne çıkar? Daha fazla para faydalı olabilir - ancak yalnızca etkili bir şekilde kullanılırsa. Araştırmalar şunu kabul ediyor: Önemli olan paranın miktarı değil, nasıl kullanıldığıdır.

Geçmişte, İsviçre eğitim harcamalarının temel maliyet sürücüleri arasında sınıf mevcudunun azaltılması ve öğrenci-öğretmen oranlarının iyileştirilmesi yer alıyordu. Ancak, bunların öğrenci performansı üzerindeki etkileri bilimsel olarak tartışmalıdır.

Eyleme duyulan ihtiyacın en fazla olduğu hedefli destek daha umut verici olurdu; örneğin, yabancı dil konuşan çocukların dilsel entegrasyonu yoluyla. Çalışmalar, dil eksikliklerinin akademik başarıya giden yolda temel engelleri temsil ettiğini gösteriyor; yalnızca dil derslerinde değil, aynı zamanda matematik ve fen derslerinde de; ve bu nedenle gelecekteki gelişim için olmazsa olmazdır.

Ancak en iyi destek bile, öğretmen bunu nasıl yetkin bir şekilde uygulayacağını bilmiyorsa etkisiz kalır. İyi öğretmenlerin daha sonraki eğitim başarısı üzerinde - ve hatta kazanılan gelir üzerinde - ölçülebilir bir etkisi vardır.

Peki bu tür öğretmenleri nasıl işe alıp elinizde tutabilirsiniz? Sadece resmi yeterlilikleri değil aynı zamanda sistematik olarak yeteneği, motivasyonu ve pedagojik potansiyeli de değerlendiren potansiyel öğretmenler için seçim prosedürleri özellikle ümit vericidir. Öğretmenler mesleğe başarılı bir şekilde girerse, hedeflenen teşvik sistemlerinin etkili olduğu kanıtlanmıştır - burada performans nesnel olarak ölçülebilir ve anlamlı bir şekilde geri bildirim yapılabilir.

Burada söz konusu olan sabit ücretli prim modelleri değil, farklılaştırılmış ücretlendirmedir: örneğin, öğrencileri standart testlerde ortalamanın üzerinde ilerleme gösteren öğretmenlere performansa bağlı primler verilmesi veya özellikle etkili öğretmenlere yönelik hedefli terfiler verilmesi gibi.

Tüm bunlar basit ama rahatsız edici bir gerçeğin farkına varmamızı sağlıyor: Daha fazla para tek başına eğitim sorunlarını çözmez. Önemli olan kaynakların ne kadar hedefli ve etkili olduğudur. Eğitimin kalitesini gerçekten iyileştirmek isteyen herkes sadece bütçeyi artırmamalı, bunun yerine özellikle etkili önlemlere yatırım yapmalıdır. Sonuçta, en pahalı eğitim harcamaları hiçbir getirisi olmayanlardır.

Melanie Häner-Müller, Luzern Üniversitesi İsviçre Ekonomi Politikası Enstitüsü'nde (IWP) Sosyal Politika Bölümü'nün başkanıdır.