TV lisans ücretiyle kazançlı iş: Serafe, Fransızca konuşan İsviçreli girişimciye milyonlarca dolar kazandırdı

Hiçbir ekran oturma odanızda bu manzarayı canlandıramaz: yemyeşil sarmaşıklar tepeden aşağı doğru hafifçe eğilir, Cenevre Gölü güneş ışığını yansıtır ve uzakta Fransız Alpleri'nin zirveleri bulutların arasında kaybolur.

Vaud girişimcisi ve Migros Yönetim Kurulu üyesi Cédric Moret, şarap üretim bölgesinin kalbinde, Cenevre Gölü kıyısında yaşıyor. Oturma odasından televizyona gerek kalmayacak bir manzara görüyor. Ancak Moret'in villasında televizyon olmasa bile, SRG programlarını ve bölgesel yayıncıları finanse eden radyo ve televizyon ücretini ödemesi gerekecek.

İsviçre'de 2019 yılından bu yana tüm özel haneler, alıcı cihaz sahibi olup olmadıklarına bakılmaksızın 335 frank tutarında ücret ödemek zorunda kalıyor. Vergisini ödemeyen herkes sorun yaşayacaktır; Cédric Moret'in birkaç aracı şirket aracılığıyla sahibi olduğu bir şirketle: Serafe AG. Şirket, federal hükümet tarafından radyo ve televizyon lisans ücreti toplamakla görevlendirildiğinden beri İsviçre'nin en nefret edilen şirketlerinden biri olarak Billag'ın yerini aldı.

Serafe giderek daha cesur bir yaklaşım sergiliyor. Pazar gazetesi “Sonntags-Blick”in yakın zamanda bildirdiğine göre, 2024 yılında 112.448 alacak tahsilatı işlemi başlatıldı; bu sayı bir önceki yıla göre iki kat fazla. Ancak geç ödemeler şirket için sadece daha fazla iş anlamına gelmiyor, aynı zamanda her şeyden önce ek gelir anlamına da geliyor. Şirket gönderilen her hatırlatma için 5 frank ücret talep ediyor. Borç tahsilatı işlemlerinin başlatılması 20 frank getiriyor.

Bu tazminat ödemelerindeki büyük artış sayesinde, alacak tahsilat kurumu 2019'dan bu yana toplam gelirini önemli ölçüde artırabildi: 19,2 milyon İsviçre frangından 24,4 milyon İsviçre frangına. Devletin münhasır yetkisinden elde edilen kâr daha da önemli ölçüde arttı: Serafe, ilk yıl 0,9 milyon kazanırken, 2024'te bu rakam 5,9 milyona çıktı; yani altı katına çıktı.

Sorumlular, 2024 yılındaki "olağanüstü yüksek kârı", hanehalkı vergisi toplama yetkisinin yenilenmemesi halinde tüm yükümlülükleri yerine getirebilmek amacıyla yıllık 500.000 CHF ödenen bir yedeğin eritilmesiyle açıklıyor. Eylül 2024'ten itibaren bu tehlike bertaraf edildi: Federal hükümet yetkiyi dokuz yıl uzatarak 2034'e kadar uzattı. Serafe "en iyi fiyat-performans oranını" sundu.

Serafe AG'nin sahipleri için de hesaplamalar tutarlı: Yetki süresinin uzatıldığı yılda şirket, ana şirketi Secon AG'ye 6 milyon İsviçre frangı tutarında temettü ödedi. Dağıtımla ilgili ilk haberi finans portalı “Inside Paradeplatz” verdi. Şimdi ise “NZZ am Sonntag”ın araştırması, multimilyoner Moret’in de bu temettüden faydalandığını gösteriyor. Girişimci, İsviçre'nin en büyük bilişim şirketlerinden Elca Group'un CEO'su ve sahibidir. Elca ise başka bir şirket aracılığıyla Secon AG'nin yüzde 63,5'ini elinde bulunduruyor.

Şirketler ağı o kadar karmaşık ki sonuç açık: Devletin koyduğu radyo ve televizyon vergisinin toplanması ve tahsil edilmesi, özel yatırımcıların yararlandığı önemli karlar sağlıyor.

Birçok İsviçreli bu durumu rahatsız edici bulabilir, çünkü hane vergisi zaten tartışmalı bir konu. Blick gazetesinin Mayıs ayı başında Serafe'ye yönelik yaptırımların artırıldığına dair haberinin ardından 300'den fazla okuyucu yorumu geldi. “20 Dakika”ya 800’den fazla kullanıcı yorum yaptı.

Aşağıdaki yorum en çok beğeniyi aldı: "Serafe faturası her geldiğinde canımı sıkıyor. Hiç kullanmadığım bir hizmet için 335 frank. Hiç radyo dinlemedim ve kesinlikle SRG'yi dinlemedim. Artık bir televizyon bağlantım bile yok. Benim için bu sadece zorunlu bir ücret ve bir kazık."

Hatta bazıları bu “zorunlu ücrete” karşı hukuki yollara bile başvuruyor. Son yıllarda Federal İdare Mahkemesi, özel kişilerin veya şirketlerin vergi ödemeye itiraz ettiği onlarca davayla karşı karşıya kaldı.

Bunların hemen hemen hiçbirinin şansı yok. Sadece Bern'den bir kadın, fatura döneminde Serafe tarafından sağlanan adreste artık yaşamadığını iddia ettikten sonra Ocak 2025'te hanehalkı vergisinden kısmen muaf tutuldu. Ancak başarısı, gerçek ikametgahını açıkça ispat edebilmesine bağlıydı: Belirtilen süre boyunca cezaevindeydi.

Emekli medya bilimcisi Otfried Jarren, temelde radyo ve televizyona uygulanan vergilerin bir destekçisidir. Ancak Serafe'nin milyon dolarlık temettülerini eleştiriyor. Kuruluşun “amaçlı ve ortak iyilik doğrultusunda” hareket etmesi gerektiği konusunda uyarıyor. Kâr, operasyonel amaçlar için gerekli olmakla birlikte, öncelikle tahsilat kuruluşunun sürdürülebilirliğini sağlamaya hizmet etmelidir; örneğin, tahsilat sürecini optimize etmek için gelecekte yapılacak yatırımlar için.

Ana şirkete dağıtılan kârlar artık bu tür yatırımlar için kullanılamaz. Ancak Serafe'deki sorumlular özeleştiri yapmak için hiçbir neden görmüyor. 2016 yılında Swisscom'un yan kuruluşu Billag ile rekabet edebilmek için kamu ihalesine katılarak aldıkları "girişimci riske" dikkat çekiyorlar. Serafe sözcüsü, "Potansiyel getiriler olmadan böyle bir riskin anlamsız olacağını" söyledi.

Sorumlular, ihaleye katılmakla verginin tahsilatında “önemli bir maliyet azaltımına”, “kamuoyuna fayda” sağlanmasına katkıda bulunduklarına inanıyorlar.

Bu maliyet azaltımının gerçekten gerçekleşip gerçekleşmediği doğrulanamıyor. Serafe'nin aksine selefi Billag'ın yıllık raporlarını yayınlaması gerekmiyordu. Ancak zaten bir karşılaştırma yapmak mümkün değil, çünkü Billag hane ve işyerlerinden aidat topluyor, Serafe ise sadece özel hanelerden sorumlu.

Yıllık aidatı ciroya göre değişen şirketlerde ise vergi doğrudan Federal Vergi Dairesi tarafından tahsil edilmektedir. Benzer bir yaklaşımın özel haneler için de uygulanması durumunda Serafe milyonlarca dolarlık kârını kaybedecek. Federal Konsey 2010 yılında bu fikirle flört etti ama tekrar reddetti. Başlıca sebep: Devletin radyo ve televizyon lisans ücretini kendisi toplaması durumunda, SRG'nin giderek daha fazla bir siyasi oyuncağa dönüşeceğinden endişe ediliyordu.

Öte yandan son yıllarda başta İskandinavya olmak üzere çok sayıda Avrupa ülkesinde geleneksel yayın ücreti uygulaması kaldırıldı. Artık gazetecilik "kamu hizmetini" vergi yoluyla finanse ediyorlar. Gazetecilik bağımsızlığının bundan olumsuz etkilenmediği görülüyor: Norveç, İsveç, Finlandiya ve Danimarka basın özgürlüğü sıralamasında sürekli olarak en üst sıralarda yer alıyor.

İsviçre'deki durum da, ücretlerin harici bir kuruluş tarafından toplanması durumunda kamu yayıncılığının finansmanının da baskı altına girebileceğini açıkça ortaya koyuyor: Halving Girişimi olarak adlandırılan girişim, ücretin özel haneler için 335 franktan 200 franka düşürülmesini ve şirketler için tamamen kaldırılmasını talep ediyor.

Yeni SRG başkanı Susanne Wille, bu tür sert kesintilerin önüne geçmek için elinden geleni yapıyor. Televizyon lisans bedeli tahsilatının aynı zamanda özel yatırımcılara milyonlarca dolar kâr sağlama imkânı sağlamasının bu çabaya pek de yardımcı olacağı söylenemez.

« NZZ am Sonntag »'dan bir makale