Temel haklar | Temel hakların ihlali: Aşağılayıcı kartlar

Springer'in "Bild" gazetesi Perşembe akşamı "Ödeme kartı yüzünden mi? Giderek daha fazla mülteci ayrılıyor" başlığıyla manşetlere çıktı. Eşlik eden makalede çeşitli federal eyaletlerden, şehirlerden ve ilçelerden "gönüllü olarak" ayrılan mültecilerin sayıları listeleniyor. Aralık 2023'te ödeme kartını ilk tanıtan Thüringen'deki Greiz ilçesi özellikle övgüyle karşılanıyor. "Bild"e göre, "O zamandan beri, ülkeyi gönüllü olarak terk eden sığınmacıların sayısı yüzde 28 arttı. 2024'te, bir önceki yıl 18'e kıyasla 23 kişi kayboldu." Öte yandan, “önemli ölçüde daha hafif kurallar” uygulayan belediyeler, buralarda “ayrılma oranının” durgunlaştığı, hatta düştüğü yönünde eleştirilere maruz kalıyor. Örnek olarak Hamburg ve Hannover gösterilmektedir. Ödeme kartlarının tasarımından bağımsız olarak, muhtemelen birçok mülteciye Greiz'den daha iyi yaşam koşulları sunan şehirler.

Peki, eğer “Bild” gazetesinin gelişigüzel derlediği rakamlar doğruysa, ödeme kartları amacına ulaşmış demektir. Bu kötü olur çünkü anayasaya aykırı olur. Geçtiğimiz hafta yayımlanan Temel Haklar Raporu'ndaki bir makalede de belirtildiği gibi. Pro-Asyl sözcüsü Andrea Kothen'in yazısı, raporun ilk sayfalarında yer alıyor çünkü ödeme kartı, Temel Yasa'nın birinci maddesini ihlal ediyor: "İnsan onuru dokunulmazdır."

İçişleri Bakanları Konferansı, mülteci sayısını “önemli ve sürdürülebilir bir şekilde” azaltmak amacıyla Kasım 2023’te ödeme kartlarının getirilmesine karar verdi. Andrea Kothen, yazısında o tarihten bu yana yaşananları ve ödeme kartının mültecilerin hayatını nasıl zorlaştırdığını anlatıyor. Bazı ilçelerde harita posta kodu alanına bağlıdır; Çevre ilçelerden alışveriş yapmak imkânsız. Başka kartlarla transfer yapılamaz. Kothen, "Kendi ödeme kartlarını kullanan Bavyera gibi federal eyaletlerde, sosyal yardım ofisinin talebi üzerine bireysel transferler yetkilendirilebiliyor; ancak bu yalnızca çok büyük bir çabayı gerektirmiyor, aynı zamanda veri koruma açısından da oldukça sorunlu" diyor. Bu arada, Kuzey Ren-Vestfalya'daki ek bürokratik çabalar, birçok belediyenin kartları uygulamaya koymama kararı almasına yol açtı. Ancak böyle bir muafiyet düzenlemesi yalnızca birkaç federal eyalette mevcut.

Günlük sorunlardan veri korumasına ve bürokratik yüklere kadar, Andrea Kothen kartlara yönelik genel bir eleştiriye geliyor: "Ödeme kartı, etkilenenlerin ihtiyaçlarını bağımsız ve engelsiz bir şekilde karşılama özgürlüğünü kasıtlı olarak elinden alıyor." Bu, onurlu asgari yaşam standardı hakkını ihlal ediyor. Kothen, Federal Anayasa Mahkemesi'nin 2012 tarihli bir kararını hatırlatıyor. "Temel Kanun'un 1. Maddesi, 1. Fıkrasında garanti altına alınan insan onuru, göç politikası açısından göreceli kılınamaz." Ayrıca, yasama organı "geçim yardımlarına ilişkin özel hükümleri belirlerken ikamet durumuna dayalı genel ayrımlar yapamaz." Ancak ödeme kartı uygulaması tam da bu noktada başlıyor ve mültecileri sistematik olarak dezavantajlı duruma düşürüyor.

Ödeme kartı uygulamasına geçilirken siyasetçiler bilim ve uygulamadan gelen itirazları yeterince dikkate almadılar. Ödeme kartının engellemeyi amaçladığı yabancı para transferlerinin miktarına ilişkin de neredeyse hiçbir kanıt bulunmuyor.

Ödeme kartının Alman hukukuna uygun olmadığını düşündürecek yeterli kanıt var. Kothen, Pro Asy ve Society for Civil Rights'ın geçen yıl kazandığı hızlandırılmış yargılama sürecine atıfta bulunuyor. Artık olağan yargılama süreci devam ediyor ve raporun yazarı "mahkemelerin, anayasaya sadık siyasetçilerin ve aktif bir sivil toplumun bu saçmalığa en kısa sürede son vereceğini" umuyor.