Baerbock'tan Merz'e: Şansölye'nin baş dış politika danışmanı kim?

Şansölye'nin gölgesindeki adam, ancak şu anda Alman dış politikasının en etkili isimlerinden biri. 55 yaşındaki Günter Sautter, mikrofonlardan kaçınıyor, neredeyse hiç röportaj vermiyor ve basın toplantılarında nadiren görülüyor. Ancak Erlangen doğumlu bu devlet memuru, Alman dış ve güvenlik politikasının ana hatlarını şekillendirmeye yardımcı oluyor.

Bu yılın Mayıs ayından bu yana, üst düzey diplomat, Federal Şansölyelik'teki Dışişleri, Güvenlik ve Kalkınma Politikaları Genel Müdürlüğü'ne başkanlık ediyor ve bu da onu Şansölye Friedrich Merz'in (CDU) en önemli dış politika danışmanı yapıyor. Bu görev daha stratejik olamazdı: Merz, dış politikada selefi Olaf Scholz'dan daha önemli bir rol oynamayı hedefliyor. Sautter, Nikaragua'daki kriz yönetiminden Brüksel'deki diplomatik deneyime ve BM Güvenlik Konseyi'ndeki müzakerelere kadar uzanan 20 yılı aşkın Federal Dışişleri Bakanlığı deneyimini masaya getiriyor.

Sendika politikacısı: Sautter'a güvensizlik

Ancak Sautter, özellikle CDU/CSU içinde, özellikle de Rusya'nın Ukrayna saldırısı ve son yıllardaki jeostratejik güç kaymalarının ardından "yeni" bir Alman dış politikası talep edenler arasında şüpheyle karşılanıyor. Alman Dili mezunu ve deneyimli bir diplomat olan Sautter, uzun süredir aşırı müsamahakâr kabul edilen bir Rusya politikasının mimarı olarak kabul edilen Frank-Walter Steinmeier (SPD) yönetiminde kariyerinde önemli bir sıçrama yaptı. 2013-2017 yılları arasında Steinmeier'in kişisel danışmanı olarak görev yapan Sautter, daha sonra Dışişleri Bakanlığı'nda dışişleri bakanları başkanı oldu. CDU/CSU içindeki bazıları için bu, uluslararası meziyetlerinin bile gölgede bırakamayacağı bir kusur.

Sautter'ın atanması, özellikle muhafazakâr çevrelerde, Annalena Baerbock'un (İttifak 90/Yeşiller) onu 2022'de Almanya'daki tüm dış politika kararlarının alındığı merkez olan Dışişleri Bakanlığı Siyasi Direktörü olarak atamasıyla daha da fazla şüphe uyandırdı. Bu görevde, Baerbock'a 2024 yazından itibaren önemli kriz konularında danışmanlık yaptı.

Bu dönemde Baerbock, Rusya'ya karşı daha çatışmacı bir tavır benimsedi ve bu tutum, Almanya'daki önceki dışişleri bakanlarının daha temkinli yaklaşımıyla keskin bir tezat oluşturdu. Yeşil Partili siyasetçi, NATO ortaklarıyla yakın koordinasyona, Ukrayna'ya ağır silah tedarikine ve Çin'e yönelik stratejik bir yeniden yönelime daha fazla vurgu yaptı.

Sautter “eski” dış politika okuluna mı mensup?

Sautter, Münih ve Harvard Üniversitesi'nde siyaset bilimi ve edebiyat okudu ve doktorasını 1990'lardan 11 Eylül'e kadar Doğu-Batı çatışması üzerine yaptı. 2002 yılında Dışişleri Bakanlığı'na katıldı. Nikaragua'nın başkenti Managua'daki büyükelçilikten, AB Daimi Temsilciliği'nde Müşavir olarak görev yaptığı Brüksel'e ve Berlin dış politikasının kalbine kadar uzanan bir görev yelpazesinde bulundu. Orada planlama ekibinde ve daha sonra Dışişleri Bakanı Steinmeier'in kişisel asistanı olarak çalıştı.

Sautter, 2022 yılında Dışişleri Bakanlığı'nda Silahsızlanma ve Silah Kontrolünden Sorumlu Federal Hükümet Komiseri olarak görev yaptı ve Federal Savunma Bakanlığı'ndan gelen bir yazıda Ulusal Güvenlik Stratejisi hakkında yorum yaptı . Bakanlık, Sautter'ın tutumu hakkında, "Şimdi Moskova ile silah kontrolü görüşmelerine başlama zamanı değil; Batı için yeni girişimler ve pozisyonlar hazırlama zamanı" diye yazdı.

Sautter, 2022-2024 yılları arasında New York'ta Almanya'nın Birleşmiş Milletler Daimi Temsilci Yardımcısı olarak görev yaptı ve Libya Yaptırımlar Komitesi'ne başkanlık etti. Bu görevi sırasında Libya ve Sudan'daki duruma yoğun bir şekilde odaklandı.

Mayıs 2025'ten bu yana Sautter, bir kez daha önemli bir jeopolitik pozisyonu üstlendi: Federal Şansölyelik'te Dışişleri, Güvenlik ve Kalkınma Politikaları Genel Müdürlüğü'nün başkanı olarak, Şansölye Merz ile doğrudan birlikte çalıştı. Ancak bazı partili meslektaşları, Sautter ile dış politikada oldukça deneyimsiz olduğu düşünülen Dışişleri Bakanı Johann Wadephul'un (CDU) birlikteliğine şüpheyle yaklaşıyor. Dışişleri Bakanlığı'nın aslında aşmak istedikleri eski, çatışmadan kaçınan zihniyetinin fazlasıyla benzer olduğunu savunuyorlar. Sautter'ın destekçileri ise, müzakere deneyimine, tüm jeopolitik merkezlerdeki bağlantılarına ve uluslararası diplomasinin inceliklerine dair derinlemesine anlayışına dikkat çekiyor.

Ancak pek çok kişi için risk tam da burada yatıyor: Dış politikada söz sahibi olmak isteyen bir şansölye, artık son on yılların kritik meselelerinde eski dış politika aygıtının bir parçası olan ve dolayısıyla bugün düzeltilmesi gereken yanlış kararların da bir parçası olan bir danışmana güveniyor.