Bakanlar-Cumhurbaşkanları Konferansı: Kısa bir cümle Merz için güç sınavı oluyor

Politikacıların tekrar barlara yaklaşması gerekiyor; bu sürekli bir çağrı ve sadece barlarda değil. Bu şüphesiz yeni federal hükümetin koalisyon anlaşmasındaki bir cümleyle başarıldı: "Kim sipariş ederse öder," diyor, koalisyon anlaşmasının başlığı olarak değil ama en azından 114. sayfada. Sipariş ilkesi Alman barlarına da aşinadır, bu yüzden üç tur bira içtikten sonra kimin tam olarak ne sipariş ettiği konusunda hiçbir yanlış anlaşılma olmaz.

Siyasette böyle bir yanlış anlaşılma, ilk turda bile ortaya çıktı. Federal ve eyalet hükümetleri, şirketler için planlanan vergi indirimini kimin finanse etmesi gerektiği konusunda tartışıyor. Bu yasama döneminde ilk kez, eyalet başbakanları bu Çarşamba günü konuyu görüşmek üzere Şansölye Friedrich Merz ( CDU ) ve Şansölye Yardımcısı Lars Klingbeil (SPD) ile resmi olarak bir araya geldi.

Şansölyelikteki Bakan Başkanları Konferansı Çarşamba öğleden sonra beklenenden biraz daha uzun sürdü, ancak henüz bir sonuca varılmadı. Federal hükümet, eyaletler ve belediyeler için vergi kesintilerinin maliyetlerini bir şekilde telafi etmek zorunda mı? Merz, müzakere turunun ardından "Bu tazminatın nasıl görünmesi gerektiği sorusunu bu hafta sonu küçük bir çalışma grubunda tartışacağız" dedi. Önümüzdeki hafta her şeyin daha somut hale geleceğine söz verdi.

Bundestag'ın önümüzdeki hafta ilgili yasayı geçirmesi bekleniyor. Eyaletler Bundesrat'ta değişiklikler yapmaya devam edebilirken, herkesin bu anlaşmazlığı önceden çözmesi daha hoşgörülü olacaktır. Koalisyon anlaşmasındaki "Kim emir verirse öder" şeklindeki kısa ifade böylece Merz hükümetinin eyaletlerle ilk güç testi haline geliyor.

Federal Maliye Bakanlığı'na göre, vergi kesintileri - başlangıçta amortisman yoluyla, daha sonra daha düşük kurum vergileri yoluyla - birkaç milyar avroluk vergi geliri kaybına mal olacak. Bu açık sadece federal bütçeyi etkilemekle kalmayacak; federal eyaletler ve belediyeler de vergi geliri kaybedecek. Bu, muhafazakar-kırmızı koalisyon tarafından çıkarılan ve Almanya'yı ekonomik sefaletinden kurtarmayı amaçlayan önemli bir ilk yasa. Federal hükümet, vergi kesintilerini "yatırım teşvik edici" takma adıyla destekliyor.

Yani "kim emrederse öder" geçerliyse, soru şu: yeni federal hükümet bu vergi kayıplarını telafi etmeli mi, yani eyaletlere ve belediyelere telafi etmeleri için başka gelirler sağlamalı mı? Federal eyaletlerin talep ettiği şey bu . Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, federal hükümet eyaletlerin taleplerini tam olarak paylaşmıyor. Koalisyon anlaşmasındaki "emreden" maddesinin başka bir yorumu da var: CDU/CSU ve SPD koalisyon anlaşmalarını müzakere edip kabul ettiklerinde eyalet başbakanları güçlü bir şekilde temsil ediliyordu. Bu bakış açısından, federal eyaletler vergi kesintilerini emredenler arasındaydı. Bunlar için ödeme yapmak zorunda kalacaklarını biliyorlardı.

Yerel yönetimler için durum farklı. Koalisyon müzakerelerinde temsil edilmediler. Ancak şimdi, en büyük kayıpları en azından ilk üç yılda yaşayacakları için vergi kesintileri için en fazla ödemeyi yapmaları bekleniyor. Hem federal hem de eyalet hükümetleri, Bakanlar Kurulu Konferansı'ndan sonra yerel yönetimlerin tazminat umabileceğini vurguladı. Merz, hafta sonu "belediyeler için özel bir çözüm" üzerinde çalıştıklarını söyledi. Yerel yönetimler, bunun tam olarak nasıl görüneceğini öğrenmek için gelecek haftaya kadar beklemek zorunda kalacaklar.

Federal hükümet yerel yönetimlere ne kadar çok para verirse, Federal Maliye Bakanı Klingbeil'in elinde o kadar az para kalır. Ancak, SPD lideri aynı zamanda kendini yatırım bakanı olarak da öne çıkarmak istiyor; ne kadar çok para verirse, yatırım yapmak için o kadar az parası kalır. Ancak vergi kesintileri ancak eyalet başbakanlarının yardımıyla yasalaşacak. Bu nedenle, Klingbeil yeni pozisyonunda siyaset bilimcilerin veto oyuncuları derken neyi kastettiğini öğreniyor: bunlar, planları engelleyebilen ve dolayısıyla onları etkileyebilen siyasi sistemdeki aktörlerdir.

Ancak Klingbeil, federal eyaletlere de bir şeyler sunabildiği için şanslı. Eyalet başbakanları, özel altyapı fonundan 100 milyar avrolarını almaya çok istekli. Bu zaten Temel Yasa'da yer alsa da, paranın gerçekten akması için daha fazla yasal norma ihtiyaç var. Klingbeil bunları hızla hayata geçirebilir ve eyaletlerin bunlar için daha hızlı plan yapmasını sağlayabilir - ya da bunu çok yavaş yapabilir.

Bu arada, federal eyaletler için 100 milyar avronun faizi federal bütçeden ödeniyor. Eyalet başbakanlarının bununla ilgili bir sorunu yok.