Yeni Kaledonya | Fransa'nın bir devleti içindeki devlet

Aylar süren müzakereler boyunca gösterilen azim meyvesini verdi. Bu hafta sonu, Paris hükümeti temsilcileri, Yeni Kaledonya bağımsızlık hareketi ve oradaki eski Fransız yerleşimcilerin örgütleri, Paris yakınlarındaki Bougival'de bir "anlaşma" imzaladılar. Anlaşma, Fransız Cumhuriyeti Anayasası'na dahil edilip yerel seçmenler tarafından onaylandığında, Yeni Kaledonya "devlet içinde devlet" haline gelecek.

Birçok katılımcı ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, 13 sayfalık belgeyi "tarihi" olarak nitelendirdi. Macron, "Cumhuriyet içinde bir Yeni Kaledonya devleti: Bu, güvene dayalı bir bahistir" dedi. Yeni Kaledonya, "Fransa ile barışçıl ilişkilerde geleceğinde yeni bir sayfa açıyor". Başbakan François Bayrou da "tarihi boyutlarda" bir anlaşmadan bahsetti.

Tüm sakinler, Fransız vatandaşlığına ek olarak Yeni Kaledonya vatandaşlığı da alır. Ulusal özyönetim ilkesine göre, Yeni Kaledonya otomatik olarak uluslararası ilişkilerde tam yetkiye sahip olur ve BM üyesi olabilir. Ada konseyinin, 56 milletvekilinin beşte üçünün çoğunluğunu gerektiren bir önerisi üzerine, savunma, para birimi, iç güvenlik ve adalet yetkilerinin Fransa'ya devri uygulanabilir.

İkinci anlaşma, yaklaşık 270.000 nüfusa sahip Yeni Kaledonya ekonomisini istikrara kavuşturmayı amaçlıyor. "Ekonomik ve Finansal Yeniden Yapılanma Paktı", bugüne kadar transfer ödemelerine bağımlı olan Yeni Kaledonya'nın orta vadede kendi ayakları üzerinde durabilmesini sağlamayı amaçlıyor. Bunu başarmak için temel hedef, nikel madenciliğini modernize etmek ve kârlı hale getirmek. Yeni Kaledonya, çelik rafinerisi için bu önemli hammaddenin dünyanın en büyük ikinci rezervine sahip.

Yeni Kaledonya, Fransa için yalnızca zengin doğal kaynakları nedeniyle değil, aynı zamanda Avustralya'nın kuzeydoğu kıyılarından 1.500 kilometre uzaklıkta, düzinelerce adadan oluşan takımadalar, Çin'in artan nüfuzu göz önüne alındığında, Paris'in Pasifik bölgesinde jeostratejik bir rol oynamasına olanak tanıyor.

Bougival Anlaşması'nın uygulanabilmesi için, sonbaharda Versay'da yapılacak olan Kongre'nin resmi oturumunda, yani Parlamento'nun iki kanadının ortak oturumunda Fransız Cumhuriyeti Anayasası'na dahil edilmesi gerekiyor.

Şubat 2026'da Yeni Kaledonya sakinleri referandumda onay vermek zorunda kalacak ve Mart ayında, Fransa anakarası ve denizaşırı topraklarda olduğu gibi, burada da belediye seçimleri yapılacak. Yeni Kaledonya, 2009 yılında hükümet kararnamesiyle on yıldır burada yaşamadıkları için dışlanan 12.000 sakini de içeren yeni seçmen listelerine sahip olacak. Kendilerine Kanaks diyen yerli halkın torunları, bunu ayrımcı olarak değerlendirdi ve seçimlerde çoğunluğu elde etmelerini engelleyeceğinden endişelendi.

1774 yılında İngiliz denizci ve haritacı James Cook tarafından keşfedilen takımadalar, 1853'te İmparator III. Napolyon döneminde Amiral Fabvrier-Despointes tarafından Fransa'ya devredildi. Yeni Kaledonya, 1922 yılına kadar kötü şöhretli bir ceza kolonisi olarak hizmet verdi. Nüfusun yaklaşık üçte birini oluşturan Avrupa kökenli nüfusun çoğu, mahkumların ve gardiyanlarının veya daha sonra Fransa'dan gelen yerleşimcilerin torunlarıdır. Yerli halk, uzun süre sömürgeci güçler tarafından baskı altında tutulmuştur.

Paris, 1998 yılında adanın başkentinde imzalanan Nouméa Anlaşması ile Yeni Kaledonya'ya daha fazla özyönetim hakkı tanıdı ve kademeli bir bağımsızlık geçişi sözü verdi. Ancak 2018, 2020 ve 2021'deki referandumlar , yerleşimcilerin torunlarının lehine ve Fransa'dan ayrılmaya karşı çıkan bir çoğunluk ile sonuçlandı . Bu sorun yine de devam etti ve Mayıs 2024'te anakaradan 20.000 kilometre uzaklıktaki denizaşırı bölgede huzursuzluğa yol açtı. İç savaşa benzeyen çatışmalar 14 kişinin ölümüne ve birkaç yüz kişinin yaralanmasına neden oldu. O zamandan beri barış ancak yüzeysel olarak sağlandı.

Önümüzdeki aylarda, bir yandan bağımsızlık hareketi FLNKS (Front de Libération nationale kanak et socialiste) liderlerinin, diğer yandan yüzyıllardır buraya yerleşmiş eski sömürgecilerin ve kıta Fransızlarının torunlarının örgütlerinin başlıca görevi, tabanlarını uzlaşmanın doğruluğuna ikna etmek olacak. Özellikle FLNKS'nin radikal genç destekçileri, iki yıl önceki ve sonraki dönemdeki ayaklanmalar sırasında şiddet eylemleri gerçekleştirdiler.

Anlaşmanın imzalanmasının hemen ardından her iki tarafta da eleştirel, hatta olumsuz sesler yükseldi; kendi temsilcilerini gereksiz yere temel talep ve çıkarlarından vazgeçtikleri yönünde suçlamalarda bulunuldu.