BM Sevilla Mücadelesi: Hükümetler daha iyi ve daha sürdürülebilir bir küresel finansal yapı inşa etme fırsatına sahip

Bu hafta Sevilla'da Birleşmiş Milletler Kalkınma Finansmanı Uluslararası Konferansı için bir araya gelen dünya liderleri muazzam bir zorlukla karşı karşıya. Başlangıçta umut, yoksulluğu azaltmak, büyümeyi teşvik etmek ve iklim değişikliğiyle mücadele etmek için gereken ek parayı bulmaktı. Şimdi ise endişe, durumun daha da kötüleşebileceği yönünde. Yardım kesintileri insani yardım çalışmalarını ve kritik küresel sağlık sorunlarını ciddi şekilde etkiledi . Ekonomik belirsizlik, sürdürülemez borçla birleşince hükümet bütçelerini tüketiyor. Bu, salgın hastalıklar, şiddetli çatışmalar ve iklim kriziyle mücadele için yeterli para kalmadığı anlamına geliyor ve bu da dünya çapında toplumları istikrarsızlaştırabilir. Hiçbir ülke güvende olmayacak.

Önümüzdeki on yıl içinde dünyanın COVID-19 kadar ölümcül bir pandemi daha yaşama olasılığı %20'dir. İnsanlık dünyanın en ölümcül salgınlarından bazılarının kontrolünü kaybetme riskiyle karşı karşıyadır. Malavi'de yeni maymun çiçeği (MPOX) vakaları bildirildi ve ABD fonları kaybolursa, geri kazanılmazsa veya yerine yenisi konmazsa 2029'a kadar altı milyon ek HIV enfeksiyonu ve dört milyon ek AIDS ile ilişkili ölüm olabilir. On milyon kişi tüberküloza yakalanabilir ve bu da iki milyon ek ölüme yol açabilir.

Sevilla'da hükümetler çöken bir kalkınma finans sisteminin eksikliklerini örtbas edemezler.

2015'te, Birleşmiş Milletler Kalkınma Finansmanı Konferansı'nda , bazı zengin ülkeler Gayri Safi Yurtiçi Hasılalarının (GSYİH) %0,7'sini küresel kalkınmaya katkıda bulunma küresel hedeflerine ulaşmıştı. Ancak, on yıl geçti ve hükümetler artık savunma harcamalarına odaklanmak için bu hırsı terk ediyor . 2024'e gelindiğinde, hiçbir G7 ülkesi bu hedefe yaklaşamadı ve 2025'in gelişmekte olan ülkelere yapılan yardımlarda şimdiye kadarki en büyük düşüşün yaşandığı yıl olması muhtemel.

Yardım her derde deva değil, ancak büyük bir fark yarattı. HIV müdahalesi gibi kritik önceliklere yatırım yapılmasını sağladı.

Joseph Stiglitz ve Winnie Byanyima

NATO ülkelerinin en büyük yardım bağışçıları olduğu göz önüne alındığında, savunma harcamalarını 2035'e kadar GSYİH'nın %5'ine çıkarma konusunda yakın zamanda yapılan anlaşma durumu daha da kötüleştirecektir. Yardım her derde deva bir çözüm değildir, ancak büyük bir fark yaratmıştır. HIV müdahalesi gibi kritik önceliklere yatırım yapılmasını sağlamıştır. Sadece insani yardımdan daha fazlasına öncelik veren yeni nesil uluslararası iş birliği, küresel kamu mallarına küresel kamu yatırımına yönelik yenilenmiş bir yaklaşım gerektirir; bunların arasında kamu sağlığı en önemlilerinden biridir.

Bu arada, gelişmekte olan ülkeler 3 trilyon dolarlık bir borç yığını altında boğuluyor ve düşük gelirli ülkelerin yarısından fazlası borç krizinde veya yüksek risk altında. Sonuç olarak, bugün para gelişmekte olan ülkelerden gelişmiş ülkelere akıyor; olması gerekenin tam tersi. Küresel Güney'deki borcun yarısından fazlası, borç yeniden yapılandırmalarına katılmakta genellikle yavaş davranan bankalar ve özel şirketlerin elinde ve katıldıklarında da genellikle gerekenden çok daha azını teklif ediyorlar. En fakir ülkeler arasında bile önemleri, borç yeniden yapılandırmasını daha karmaşık ve zaman alıcı hale getiriyor. Zambiya'nın bir borç hafifletme anlaşmasına varması dört yıl sürdü. Savaşın ortasında olan Ukrayna örneğinde bile, dört ay sürdü.

Son yıllarda, gelişmekte olan ülkelerden gelişmiş ülkelerdeki özel alacaklılara para akışı olmuştur. Bu ters akışı kolaylaştıran şey, uluslararası finans kuruluşlarının, IMF ve çok taraflı kalkınma bankalarının , gelişmekte olan dünyaya sağladıkları parayla özel alacaklılar için fiili bir kurtarma operasyonu düzenlemeleri ve aynı zamanda aldıkları riski telafi etmek için gerekenin çok üzerinde, çok yüksek faiz oranları talep etmeleridir.

Tasarruf bir seçenek değil. Ülkeler zaten vatandaşlarının temel ihtiyaçlarını karşılamakta zorlanıyor. Düşük ve orta gelirli ülkeler hayati programları finanse etmek için ellerinden geleni yapıyor ancak yükü karşılayacak paraları yok. Bugün 3,3 milyar insan, sağlık veya eğitimden daha fazla borç ödemesine harcama yapan ülkelerde yaşıyor.

İşte bu yüzden Papa Francis, son yılında, dünyanın bu karmaşaya nasıl düştüğünü açıklamakla görevli önde gelen ekonomistler, hukuk bilginleri ve kalkınma uzmanlarından oluşan bir panel olan Jubilee Komisyonu'nu kurdu. Ülkeleri sürdürülemez borçları ödemek için sağlık, eğitim ve iklim adaptasyonuna yatırımlarını kesmeye zorlayarak, kalkınma finans sistemimizin sadece krizleri önlemekle kalmayıp, aslında onları daha da kötüleştirdiğini ve sıklıklarını artırdığını ortaya koydular.

Ancak her kriz bir fırsat yaratır . Hükümetler artık daha iyi ve daha sürdürülebilir bir küresel finansal yapı inşa etme şansına sahipler. Gerekli olan, mevcut sorunları ele almanın ötesine geçmek ve benzer bir krizin bir daha yaşanmamasını sağlamak için uluslararası finansal mimariyi yeniden düzenlemektir. Sadece daha fazla ve daha iyi finansman sağlamak değil, aynı zamanda örneğin daha adil ticaret anlaşmaları yoluyla büyüme fırsatlarını iyileştirmek de gereklidir. Ayrıca, gelişmekte olan ülkelerin gelişmiş ülkelere yasadışı finansal akışlar tarafından sömürülmemesini ve Batılı şirketlerin gelişmekte olan ülkelerden çıkardıkları kaynaklar için piyasa değerinin çok altında ödeme yapmalarını ve böylece karları köşeye sıkıştırmalarını sağlamak da gereklidir.

Yoksul ülkelerin, kendi topraklarından kaynaklanan faaliyetlere dayalı olarak hak kazandıkları vergi gelirlerinden daha büyük bir pay toplamalarına izin vermek ve gelişmekte olan ülkelere spekülatif sermaye akışları yerine üretken sermaye akışlarını teşvik etmek esastır. Aslında, Afrika tek başına yasadışı finansal akışlar , özellikle vergi suistimali nedeniyle yılda 88 milyar dolardan fazla kaybediyor ve bu para genellikle daha gelişmiş ülkelerde sığınak buluyor.

Milenyumun başında, HIV Afrika'da milyonlarca can alırken, adaletsiz ve sürdürülemez borç yükü kıtanın acısını daha da artırdı. Ancak, hükümetler ve bazıları inanç temelli olan STK'lar, Papa II. John Paul tarafından başlatılan Jubilee 2000 kampanyasıyla değişimi yönlendirdi. 100 milyar dolardan fazla borç affı sağladılar ve hükümetlerin sağlık, eğitim ve sosyal korumaya yatırım yapmasını sağladılar. HIV enfeksiyonları, takip eden yirmi yılda milyonlarca kişi tarafından azaldı ve dünyayı 2030 yılına kadar AIDS'i bir halk sağlığı tehdidi olarak sona erdirme yoluna soktu (SDG 3.3).

Günümüzde, HIV'in gidişatını değiştirebilecek, milyonlarca insanı uzun etkili, oldukça etkili enjeksiyonlarla güvende tutacak yenilikler var; ancak, fikri mülkiyet hakları, gelişmekte olan ülkelerdeki milyonlarca insanın bunlardan faydalanmasını engelleyen karşılanamaz fiyatlar koyarak bunun önünde engel teşkil ediyor. Fikri mülkiyet sistemimiz ayrıca yapısal reform gerektiriyor, bu da pandemi sırasında, COVID aşıları için fikri mülkiyetin paylaşılmaması nedeniyle çok sayıda gereksiz hastaneye yatış ve ölümle sonuçlanan, milyonlarca önlenebilir ölüme ve küresel ekonomiye çok daha derin ve uzun süreli zarara yol açan bir şey olarak ortaya çıktı.

Sevilla'da liderler, küresel adalet ve dayanışmaya olan bağlılıklarını yenileme fırsatına sahip olacaklar. Bu, aynı zamanda kendi çıkarlarına da olacaktır; zira hastalıkların pasaport veya vizeye ihtiyacı yoktur.

Joseph Stiglitz ve Winnie Byanyima

Bu hafta Sevilla'da liderler, hastalıkların pasaport veya vize gerektirmemesi nedeniyle kendi çıkarları için de olacak küresel adalet ve dayanışmaya olan bağlılıklarını yenileme fırsatına sahipler. Hasta bir küresel nüfus, hızla yayılabilecek bir pandemi için verimli bir zemin sağlar ve küresel eşitsizlikler, sınır tanımayan çatışmaları körükleyen bir düzeyde toplumsal parçalanma ve kutuplaşma yaratır.

Yeni bir çok taraflılığa ihtiyaç var. Sevilla'da olanlar, en zengin bireylerin ve şirketlerin adil paylarını ödemelerini sağlamaya yardımcı olabilecek bir anlaşma olan Uluslararası Vergi İşbirliğine İlişkin Birleşmiş Milletler Çerçeve Sözleşmesi'ni ilerletmek için 2023 anlaşmasının yarattığı ivme üzerine inşa edilmelidir. Ayrıca, en zengin bireylerin gelirinin ve birikmiş servetinin hedefli vergilendirilmesini içeren, hem ulusal hem de küresel olarak vergi reformlarını ilerletmek kritik öneme sahiptir; bu, büyüyen eşitsizliğin bir kaynağıdır. Sevilla ayrıca, gelişmekte olan ülkelere kendi geleceklerini yönetmeleri için ihtiyaç duydukları mali alanı sağlayacak yeni bir borç yeniden yapılandırma sisteminin başlangıç ​​noktasını da işaret etmelidir.

Sevilla'da önemli olan, 192 imzacı ülkenin iradesini içermesi bakımından başlı başına önemli olan resmi anlaşmanın ortaya çıkması değil, aynı zamanda tüm insanlığın refahı için iş birliği içinde çalışmak üzere ittifaklar kuran Sevilla Eylem Platformu'nun yarattığı kararlılık ve ivmedir.