Yargı reformu: Meksika'nın uluslararası mahkemelerin ilgi odağı olmasının nedenleri bunlar.

MEKSİKO ŞEHRİ ( Proceso ).- 1 Haziran'daki hakim seçimleri sırasında kaydedilen usulsüzlüklerin birikmesi, görevdeki hakimler ve insan hakları grupları tarafından uluslararası örgütler nezdinde yargı reformuyla ihlal edilen normlar nedeniyle Meksika Devleti'ne karşı açılan davaları güçlendiriyor, adalet alanındaki uzmanlar Proceso'ya söylüyor.

Batı Teknoloji ve Yüksek Öğrenim Enstitüsü'nde (ITESO) profesör olan Azul Aguiar, López Obrador'un reformunun "Meksika'nın taraf olduğu uluslararası antlaşma ve sözleşmelerin belirli normlarını, özellikle de İnsan Haklarına İlişkin Amerikan Sözleşmesi ve Uluslararası Medeni Haklar Sözleşmesi'ni kesinlikle ihlal ettiğini" belirtiyor.

"Latin Amerika'da Mahkemeler ve Demokrasinin Yargısal Erozyonu" adlı kitabın yazarı, bu araçların bağımsız bir yargıdan ve yargıçlar için bağımsızlık garantilerinden bahsettiğini belirtiyor.

Aguiar'a göre ise iki hafta önce yapılan yargı seçimlerinde yaşananlar, yargının iktidardaki Morena partisi tarafından ele geçirilmesi ve bunun Meksika'da güçler ayrılığına son vermesiydi.

Siyaset bilimi doktoru, Meksika devletinin 1 Haziran'da seçilen yargıç adaylarına yer açmak için binlerce yargıcı toplu halde görevden alması nedeniyle çeşitli uluslararası forumlarda kınanacağını öngörüyor. Bu adayların hepsi Morena'ya yakın isimler.

"Sorun şu ki bu ceza yaklaşık 10 yıl sonra verilecek," diyor, "ve o noktada, elimizdeki hükümete bağlı olarak, cezaya uyup uymayacaklarını göreceğiz."

Hukukun Usulüne Uygun Yargılama Vakfı'nda Yargı Bağımsızlığı Programı direktörü olarak yargı seçimini gözlemleyen Perulu avukat Úrsula Indacochea, Amerika İnsan Hakları Komisyonu (IACHR) ve diğer uluslararası örgütlerin Meksika davasını soruşturmaya devam etmek için "artık daha fazla gerekçeye sahip" olduğunu belirtiyor.

Anayasa hukuku profesörü, Meksika'nın yargı reformu konusunda Cenevre'de bulunan Birleşmiş Milletler (BM) İnsan Hakları Konseyi, anayasacılığı ve hukukun üstünlüğünü teşvik eden bir Avrupa örgütü olan Venedik Komisyonu ve en sonunda Amerikan İnsan Hakları Mahkemesi (IACHR) gibi kurumlar önünde hesap vermek zorunda kalacağını savunuyor.

Ayrıca, BM Yargıçlar ve Avukatların Bağımsızlığı Özel Raportörü olan Margaret Satterthwaite, Meksika'da yargı yolsuzluğunun zaten var olduğunu, ancak yargıçların seçiminin adalet sistemine "diğer yargı seçimi yöntemlerine göre örgütlü suçun daha kolay sızmasına" yol açabileceğini belirtmiştir.

Tavsiyelere karşı küçümseme

Úrsula Indacochea, uluslararası örgütler önündeki yargılamaların uzun sürebileceğini, ancak Amerikan İnsan Hakları Mahkemesi gibi kurumlar tarafından verilen kararların sembolik olmaktan uzak olacağını belirtiyor.

Bunun nedeni, Kosta Rika merkezli mahkemenin vereceği mahkumiyet kararının, 1 Haziran'da ve 2027 seçimlerinde seçilecek yargıçlarla görevden alınacak ve yerlerine yenileri getirilecek yedi binden fazla yargıca büyük miktarda parasal tazminat ödenmesini öngörecek olmasıdır.

"Zaten borçlu oldukları ve hazineye aktarılan güven fonları nedeniyle ödeyemeyecekleri tazminata ek olarak, Meksika hükümeti kariyerlerine devam edemeyecekleri tüm yıllar için veya emekli olmak üzere olan ve işten çıkarmalar nedeniyle emekli olamayacak olanlar için tazminat ödemek zorunda kalacak" diyor.

Ayrıca, Amerikan İnsan Hakları Mahkemesi'nin Meksika'ya yargı reformuyla ilgili "iç düzenleyici çerçevesinin bazı yönlerini değiştirmesini" emredebileceğini söylüyor.

Ancak Indacochea'ya göre, "Meksika da Mahkeme'nin kararlarına pek dikkat etmiyor; mahkeme öncesi gözaltı yasasının değiştirilmesini emrettiler ve Meksika Devleti bunu yapmadı."

Azul Aguiar, Cumhurbaşkanı Claudia Sheinbaum yönetiminin çok taraflı örgütlerin önerilerine ve suçlamalarına karşı küçümseyici bir tavır sergilediğine inanıyor.

Örneğin, başkanın, Amerikan Devletleri Örgütü'nün (OAS) yargı seçimlerine ilişkin gözlem misyonunun, yargıçların halk oylamasıyla seçilmesi modelinin "bölgedeki diğer ülkelerde tekrarlanmaması" tavsiyesinde bulunan ön raporunu daha baştan diskalifiye ettiğini belirtiyor.

Şilili sol görüşlü siyasetçi Heraldo Muñoz liderliğindeki misyona göre, Meksikalılar, dünyada eşi benzeri olmayan bu yargıç seçme yönteminin adaletin temel ilkelerini güçlendirmeye katkıda bulunup bulunmadığını, "ya da tam tersine yargının şeffaflığını, tarafsızlığını, etkinliğini ve bağımsızlığını zayıflatıp zayıflatmadığını" değerlendirmeli.

Hasarı onarmak için

Geçtiğimiz mayıs ayında, Meksika Federal Yargısı'ndan (FJU) 14 yargıç, López Obrador'un yargı reformunun uygulanması sonucunda temel haklarının çok sayıda kez ihlal edildiğini belgeleyerek Amerikan İnsan Hakları Komisyonu'na (IACHR) dava açtı.

Davacılar, PJF çalışanları olarak yargı reformundan "doğrudan etkilendiklerini" ileri sürüyor ve IACHR'den haklarını korumak için önlem almasını ve Meksika Devleti'nin kendilerine tazminat ödemesini emretmesini talep ediyorlar.

Ayrıca yargı reformunun yargı bağımsızlığı, eşitlik ve ayrımcılık yapmama gibi uluslararası ilkeleri ihlal ettiğini ileri sürenler, Morena hükümetinin üst düzey yetkililerinin kendilerini delil veya yasal süreç olmadan yolsuzluk ve kayırmacılıkla suçladığını ve bunun itibarlarını etkilediğini iddia ettiler.

Dilekçede, "Tarafsızlık kisvesi altında yapılan bu reform, aslında yargıyı siyasallaştırma ve ele geçirme mekanizmasıdır" denildi.

New York Barosu'nun bir programı olan Vance Uluslararası Adalet Merkezi tarafından Meksikalı hakimler adına IACHR'ye sunulan şikâyette, yargı reformunun yürürlükten kaldırılması amaçlanmadığı belirtiliyor.

Amaç, etkilenenlerin "insan hakları ihlallerinden dolayı tam tazminat" almaları ve gelecekteki davalar için Amerikan Sistemi içinde yargı bağımsızlığı standartlarının güçlendirilmesine katkıda bulunmaktır.

Vance Center müdür yardımcısı Jaime Chávez Alor, "Bu dilekçe, Inter-Amerikan Sistemi'ne Meksika'daki yargı bağımsızlığına yönelik iddia edilen ihlalleri ve bölgedeki yargı reformu süreçleriyle ilgili daha geniş konuları ele alma fırsatı sunuyor" dedi.

Davacılardan Meksika Kadın Yargıçlar Derneği Başkanı María Emilia Molina, "Bu siyasi amaçlı reform sürecinin getirdiği zararlı değişiklikleri geri çevirmek için artık çok geç, ancak bu hasarı onarmak için çok geç değil" diyor.

Meksika Evalúa Adalet Programı Koordinatörü Susana Camacho, IACHR'nin geçen kasım ayında Washington'da düzenlediği yargı reformu oturumunda, çok sayıda yargıç, insan hakları avukatı ve sivil toplum örgütünün, bu girişimin demokrasi ve kuvvetler ayrılığı açısından oluşturduğu riskler konusunda uyarıda bulunduğunu hatırlatıyor.

"1 Haziran'da gördüğümüz bu seçim, bu kadar çok usulsüzlüğün yaşandığı bir seçim, o oturumda uyardığımız senaryoların çoğunu doğruluyor" diyor.

Avukat, sonuçların ortaya çıkmaya başladığını, bu seçimler sonucunda Yüksek Adalet Divanı, Adli Disiplin Mahkemesi ve Seçim Mahkemesi'ne seçilen tüm adayların Morena'ya yakın olduğunu söylüyor.

"Aslında, IACHR oturumunda vurguladığımız en önemli şey şuydu: yargı pozisyonlarının iktidar partisi, Morena liderleri, ekonomik çıkarlar ve organize suç tarafından ele geçirilmesi olasılığı. Bu konuda doğruladığımız her şeyi uluslararası örgütlere götüreceğiz," dedi.

Meksika, ilgi odağı altında

İki hafta önce Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komitesi, Meksika Devleti'ne, Ulusal Bölge ve Yargıçlar Birliği'nin (JUFED) hakimlerin temel haklarının ihlal edildiği ve "sözde yargı reformunun yargı bağımsızlığı üzerindeki ciddi etkisi" konusunda yaptığı şikayeti kabul ettiğini bildirdi.

Jufed Başkanı Juana Fuentes Velázquez, bu bildirimin, Meksika'da yargısal garantiler ve "demokratik ilkelere saygı" konusunda hüküm süren koşulların uluslararası düzeyde izlenmesi ve denetlenmesi sürecinin bir parçası olduğunu söyledi.

Sivil toplum örgütlerinin ilk araştırmalarına göre, yargı seçimi, tartışmalı La Luz del Mundo tarikatına mensup avukatların ve bir işkencecinin yargıya sızmasına olanak sağladı.

Avukat Susana Camacho, "Şimdi reformun etkisini, bu kişilere verilecek davaların kalitesini ve adaletin kalitesini izleyerek izlemeye devam edeceğiz," diyor ve ekliyor, "ve bunu uluslararası alanda kınayacağız, ayrıca seçim sürecinde görülen tutarsızlıkları da kınayacağız."

Aslında, yargı reformunu kınayan örgütlerin bazı üyelerinin, 1 Haziran'da sonuçlanan seçim süreci hakkında birinci ağızdan bilgi edinmek için Meksika'ya giden uluslararası gözlemcilerle bir araya geldiğini açıklıyor.

"Çeşitli örgütlerden gördüğümüz kadarıyla bu seçim adil değildi ve bu reform, demokratik ilkelere uygun olsa bile yasadışı, alışılmışın dışında ve uyumsuz yollarla gücü tek elde toplamaya çalışan hükümetler için kötü bir örnek teşkil ediyor."

Camacho'ya göre, López Obrador'un reformuna karşı açılan uluslararası dava uzun vadeli bir süreç. Uluslararası İnsan Hakları Mahkemesi'nden sonra, dava Amerikan İnsan Hakları Mahkemesi'ne iletilecek. "Ancak en azından, girişimin uygulanmasıyla ilgili olarak olup biten her şey hakkında bu uluslararası forumlarda şikayette bulunmalıyız."

Meksika devleti, diyor, "bu reform nedeniyle zaten çeşitli uluslararası örgütlerin hedefi olmuştu, çünkü son altı yıllık dönemden beri, hükümetin kolları arasındaki denge ve denetim kayboluyordu, çünkü eski başkan (Andrés Manuel López Obrador) yargıçların kararlarına uymuyordu ve şimdi, bu seçimle, yargının ele geçirilmesi tamamlanmış oldu."

Perulu avukat Úrsula Indacochea, yargıçların halk tarafından seçilmesiyle "Meksika'nın kendini uçuruma attığını" ve bunun uluslararası örgütler tarafından yoğun bir incelemeye tabi tutulacağını söylüyor.