2026 Bütçesi, rejimin gerçek yüzü

Bir hükümetin bütçesi, doğasını tüm cazibesinin ötesinde ortaya koyar. Ülke vizyonu, öncelikleri ve takıntıları adeta kazınmıştır ve bir ulusu bekleyen yakın geleceğin tohumlarını ve dayanaklarını içerir. Üretken altyapıya, eğitime, halk sağlığına, güvenliğe ve diğer temel kamu mallarına daha fazla yatırım yapılırsa, büyüme ve kalkınma, daha iyi ücretler, daha az yoksulluk ve daha iyi bir yaşam kalitesiyle dolu bir geleceğe tanık olmak mümkündür. Bütçe sübvansiyonlara ve büyük, verimsiz projelere odaklanırsa, bunun tersi öngörülebilir. Harcamaların nasıl finanse edildiği, ne kadarının toplandığı ve hangi tür vergilerle özel sektör için yatırım teşvikleri ve büyüme dinamikleri belirlenir. Toplanandan daha fazla harcama yapılırsa, açık ve borç artar ve bununla birlikte bunların ödenmesi (faiz ödemeleri) de bütçenin daha büyük bir kısmını tekeline alma eğiliminde olur. Bu hafta Temsilciler Meclisi'ne sunulan Ekonomik Paket ve 2026 Bütçesi, rejimin gerçek niyetlerini ve motivasyonlarını ortaya koyuyor ve öne çıkan özelliklerini vurguluyor. Madde madde, kısa ve orta vadeli geleceği görmemizi sağlayan kristal berraklığında bir küre. Toplam harcama 10,2 trilyon peso, gelir ise 8,7 trilyon peso olacak. GSYİH'nin %4'ünden fazla bir açık olacak ve borç 20 trilyon pesoyu aşarak (2018 bilançosunun iki katı) GSYİH'nin %53'üne ulaşacak. Maliye Bakanlığı'nın (SHCP) GSYİH projeksiyonlarını şişirerek geliri yaratıcı bir şekilde abartması göz önüne alındığında, bunun çok daha kötü olması muhtemel. (Daha fazla büyüme, daha fazla gelir ve tam tersi.) Gerçek şu ki, Meksika ekonomisi durgun; bu yıl büyümenin %0,0 ile %0,6 arasında olması öngörülüyor.

Ancak harcamaların bileşimi en belirleyici olanı. Rejimin devamı için gerekli oyları güvence altına alacak çeşitli kayırmacı sübvansiyonlara yaklaşık bir trilyon peso ayrılırken; katkı paylı ve katkı paysız emeklilik fonlarına toplam 2,2 trilyon peso ayrılacak. Borç servisi (finansal maliyet) ise 1,6 trilyon pesoyu oluşturacak. Pemex, iflas etmiş olmasına ve 2019 ile 2024 yılları arasında tarihsel olarak 1,7 trilyon peso kaybetmesine rağmen, şu anda 517 milyar peso (borç geri ödemesi için 262 milyar sübvansiyon veya "destek") ile "kurtarılmaya" devam edecek. Askeri işletmeler (trenler, havaalanları, havayolları, oteller ve tatil köyleri) 73 milyar peso ile sübvanse edilirken, yeni yolcu treni mega projeleri (ki bunlar asla kârlı olmayacak) 142 milyar peso gerektirecek - yine ordu için - ve ordu, bütçeyi tamamen şeffaflık ve takdir yetkisiyle kullanıyor çünkü bu bir "ulusal güvenlik" meselesi. (Bu durum, orduyu da ilgilendiren gümrük yolsuzlukları ve organize suç skandalları ve yakıt hırsızlığı göz önüne alındığında son derece endişe verici.) Açıkçası, Refah bütçesi (müşteri bazlı sübvansiyonlar) %12, Enerji bütçesi ise %86 oranında önemli ölçüde artırıldı ve Pemex bundan faydalandı. Elbette, emeklilik maaşları ve sübvansiyonlar katlanarak artıyor ve sürdürülemez durumda. Diğer yandan, Sağlık Bakanlığı'nın bütçesi acımasızca %3,2 oranında kesiliyor (sağlık sistemi dağıtılıyor ve IMSS Bienestar (Meksika Sosyal Güvenlik Enstitüsü) ile bunu telafi etme girişimleri yapılsa da, Sağlık Hizmetlerine yapılan toplam harcamalar 2024'e kıyasla %9 oranında azaltılıyor). Çevre bütçesi de %4,2 oranında kesiliyor ve bu da onu yalnızca sembolik bir sektör haline getiriyor. İnanılmaz bir şekilde, Güvenlik (%19) ve Kültür (%16) alanlarında, özellikle INAH ve INBA'da (Ulusal İstatistik ve Nüfus Sayımı Enstitüsü) acımasız kesintiler var; ayrıca Bilim ve Teknoloji'de (Sedatú) %1,2 ve Sedatu'da (Sosyal Kalkınma Savunma Bakanı) neredeyse %8 kesintiler var (belki de kimse ne yaptığını veya başkanının kim olduğunu bilmediği için).

Müşteri sübvansiyonları, emeklilik fonları, kârsız mega projeler, Pemex, askerileştirilmiş işletmeler ve borç ödemelerine yapılan harcamalardaki artış, daha büyük açıklar ve borçlarla finanse edilecek, ancak aynı zamanda meşrubat, tütün ve video oyunlarına getirilen yeni (acil) vergilerle de finanse edilecek. Bunlara "sağlık vergileri" deniyor, ancak Sağlık Bakanlığı bunlardan tek bir peso bile almayacak. Teknoloji finans şirketlerinin (Fintech'ler) KDV ve gelir vergisini kesmeleri gerekecek ve bankalar tasarruf sahiplerini korumak için artık IPAB ödemelerini düşemeyecek. Tasarruf sahiplerine uygulanan vergi %0,5'ten %0,9'a %80 oranında artırılacak; yani, vergiler zaten gelir vergisiyle vergilendirilen gelir üzerinden alınacak. Ancak, gelir tahsilatı açısından en dikkat çekici olanı, hükümetin açıkça Donald Trump'ı örnek aldığı Çin, Güney Kore ve Vietnam'dan ithal edilen ürünlere (gümrük vergileri) uygulanan yeni vergiler. %50'ye ulaşacak bu tarifeler, tüketiciler ve işletmeler tarafından daha yüksek fiyatlar üzerinden ödenecek ve enflasyonu etkileyerek üretim zincirlerini aksatacaktır. Popüler Çin elektrikli otomobilleri ve sayısız tüketim ürünü, ara malı ve sermaye malı, tarifelerle ağır şekilde cezalandırılacaktır. Rejimin önceliklerinin ve gerçek yüzünün ne olduğu açık mı?