Almanya, Kurtarma Fonu için yeni Avrupa borcunu reddetti

Almanya'daki hükümet değişikliği , Berlin'de yeni kriterlerin beklendiği gibi, Brüksel'de de heyecanla bekleniyordu; buna bir sonraki AB çok yıllık bütçe çerçevesinin müzakereleri de dahildi. Merz yönetimi , pozisyon belgesinde, başlangıç ​​noktalarını ilk kez açıkladı ve içerik hala çok belirsiz ve manevra alanı bırakıyor olsa da, genel hatlar belirlendi. Almanya, her şeyden önce, borçla finanse edilen Pandemi Kurtarma Fonu doğrultusunda yeni AB borcunu reddediyor . "Alman hükümeti, bu olağanüstü ve geçici enstrümanın devam etmesini reddediyor; bir uzatma yasal olarak hariç tutuluyor," diyor Frankfurter Allgemeine tarafından içeriği önizlenen 2027 sonrası dönem için pozisyon belgesi.

Almanya'dan Ursula von der Leyen başkanlığındaki Avrupa Komisyonu, bir sonraki Avrupa bütçesi için önerisini Temmuz ortasında sunmayı planlıyor. Müzakereler başlamadan önce Almanya, Brüksel'den gelen bazı öngörülebilir taleplere karşı kendini savunacağını duyurdu; bunlar arasında önemli bir bütçe genişlemesi de var. Belgede , "Ekonomik güç açısından orta vadeli mali çerçevenin boyutunu artırmak için hiçbir temel yok" uyarısı yapılıyor. 2021-2027 cari dönemi için "klasik" bütçenin, yani Üye Devlet katkılarıyla finanse edilen bütçenin büyüklüğü yaklaşık 1,2 trilyon avro. Ayrıca, Kurtarma Fonu'ndan yaklaşık 800 milyar avro kaynak var. Almanya, bu miktarların yeterli olduğuna olan inancını sürdürecek.

Muhafazakâr Friedrich Merz hükümeti de Almanya'nın AB bütçesine önemli ölçüde daha büyük bir net katkı yapması gerektiği önerisini açıkça reddediyor. Pozisyon belgesi, ihtiyaç duyulan şeyin "adil yük paylaşımı" olduğunu savunuyor ve "geriye kalan orantısız net yüklerin" "gelir tarafındaki düzeltmelerle" telafi edilmeye devam edeceğini daha da açıklığa kavuşturuyor. Bu, net bir katkıda bulunan olarak Almanya'nın AB bütçe fonlarının her birinden ödeme almaya devam etmesi gerektiği anlamına geliyor.

Ursula von der Leyen'in şu ana kadar düşük profilli tuttuğu bir konu, devam eden ortak AB borcudur. Olaf Scholz'un önceki hükümeti bu fikre daha açıkken, Almanya artık diğer Avrupa ülkelerinden alınan kredilerde temerrüt durumunda sorumlu olmak istemiyor ve kendi finansman olanaklarının sınırlarına ulaşan diğer aşırı borçlu üye devletler tarafından defalarca gündeme getirilen bu araçtan uzaklaşıyor. Pandemi sırasında verilen borçların geri ödenmesinde temerrütler veya zorluklar artık birkaç yıl önce göründüğü kadar olası değil, çünkü faiz oranları, ECB tarafından kararlaştırılan aşağı yönlü döngü başlamadan önce 2021'den itibaren önemli ölçüde arttı. Belge, kredi geri ödemelerinin 2028'den başlayarak gelecekteki bütçe çerçevesinde başlamasını gerektiriyor. Ayrıca, birkaç üye devletin teşvik ettiği silah finansmanı için AB borcuna açık bir arka kapı bırakmıyor. Berlin, ancak, Ukrayna'yı desteklemek için "Avrupa güvenlik ve savunma yeteneklerini ve AB'nin rekabet gücünü güçlendiren modern bir mali çerçeve " ve "güvenilir programlar ve çözümler" çağrısında bulunuyor ve halihazırda kabul edilen 150 milyar avroluk SAFE kredi programına atıfta bulunuyor. Öte yandan Berlin, her şeyden önce ulusal silah harcamalarının AB İstikrar Paktı'ndan hariç tutulma olasılığından yararlanmak istiyor. Fransa ve İtalya gibi ülkeler, ulusal borçlarını sürdürülemez seviyelere itme tehdidi taşıdığı için bu seçeneği kullanmıyor. Merz, Alman Temel Yasası'ndaki borç frenini kaldırdı ve böylece bu değerlendirmenin dışında tutulan silah yatırımları için sınırsız borç ihracının kapısını açtı. Ayrıca, bunun %3 kamu açığı sınırından ve GSYİH'nın %60'ı borç sınırından da hariç tutulmasını istiyor.

Almanya'nın bütçe yapısındaki değişiklik konusundaki başlangıç ​​pozisyonu , önceki değerlendirmelerin aksine, daha az tartışmalıdır . Bütçe genişlemesi konusunda çekinceleri vardır ve kaynakların yeniden tahsisini tercih eder. Ayrıca, katma değerli sektörlere ve inovasyona ve işlemeye vurgu yapılmasını önerir, ancak örneğin, CAP'yi etkileyen yapısal harcama değişikliklerinden vazgeçer. Berlin, tekrar tekrar talep edilen ve AB fonlarının yaklaşık dörtte birinin hala harcandığı Ortak Tarım Politikası'nın kapsamlı bir reformunu reddeder. Belgede, " Ortak Tarım Politikası'nın, kırsal kalkınmanın ayrılmaz bir parçası olduğu, kendi başına bir politika alanı olarak kalmasını istiyoruz" ifadesi yer almaktadır. Bu, Almanya'nın Ortak Tarım Politikası'nın finansmanının her ülke tarafından yönetilen tek bir Avrupa fonunun arkasında seyreltilmesini kabul etmeyeceğini göstermektedir. Bu hafta, Brüksel'deki Avrupa çiftçi dernekleri, "tek pazarı zayıflatacak ve üye devletler arasında eşitsizlikler yaratacak" tarım politikasının gizli bir şekilde yeniden millileştirilmesinden endişe ederek protestolar düzenledi.