Brüksel, yatırımlar için yeşil etiket kurallarında köklü değişiklikler yapılmasını reddetti

Brüksel'in yeşil gündemine uygulayacağı basitleştirme kesintilerinden , yeşil işletme yatırımının neleri kapsadığı ve neleri kapsamadığı tanımları muaf tutulacak. Bu, Avrupa Komisyonu'nun bu Çarşamba günü onaylayacağı ve EL PAÍS'in erişebildiği taslak düzenleyici tekliflere göre gerçekleşecek. Bu, iklim değişikliğiyle mücadeleye gerçekten katkı sağlayabilecek yatırımları belirleyen yeşil taksonomi olarak adlandırılan sınıflandırmanın bozulmadan kalacağı anlamına gelmiyor: Sürdürülebilirlik bilgilerinde buna uymak zorunda olan şirketlerin sayısı büyük ölçüde azalıyor. Ancak savunucularının AB'de "sürdürülebilir finansın temel taşı" olarak gördükleri bu kuralda büyük değişiklikler olmayacak ve bu da Almanya için bir yenilgi olacak, zira Berlin değişiklik talep ediyordu.

Bu anlamda, Komisyon'un başlangıçtaki niyeti, 2020'de onaylanan bu düzenlemeyi açmak gibi görünüyordu . Bu ayın başlarında "idari basitleştirme" konusundaki planlarını sunduğunda , taktiğinin "sürdürülebilir finans raporlaması, sürdürülebilirlik durum tespiti ve taksonomi alanlarında" değişiklikler yapmak olduğunu belirtti. İlk bakışta, amacının bu unsurların her birini düzenleyen kurallara değinmek olduğu yorumlanabilir. Ancak son olarak, bu gazetenin gördüğü son taslağa göre, üçüncüsü dışarıda bırakılıyor. Ancak, potansiyel olarak etkilenebilecek şirket sayısında çok önemli bir dolaylı azalma söz konusu, çünkü "omnibus" teklifi, yıllık cirosu 450 milyon avronun altında olan şirketleri sürdürülebilirlik raporlaması için zorunlu gerekliliklerden muaf tutuyor. Komisyon tarafından hazırlanan metne göre, şu ana kadar etkilenen şirketlerin yüzde 80'inden fazlası bu düzenlemeden etkileniyor.

AB Yürütme Kurulu, teklifinde, "Veri üretimi ile idari yükün azaltılması arasında bir denge bulunmalı" ifadesini kullanıyor. "Ortalama binin üzerinde çalışanı olan büyük şirketlerin sürdürülebilirlik raporları, iklim nötr bir ekonomiye geçişi anlamak için olmazsa olmazdır" diyor. Ancak durum diğer küçük şirketler, özellikle de KOBİ'lerden daha büyük olmalarına rağmen cirosu 450 milyon avroyu veya bin kişiden fazla çalışanı olmayanlar için geçerli değil. Brüksel, bu şirketlerin "bilgileri daha esnek bir şekilde ifşa edebilmeleri gerektiğini" savunuyor. Bu bağlamda, “Komisyonun, sınıflandırmaya yalnızca kısmen uyan faaliyetler için raporlama rejimini tamamlayan kurallar koyma yetkisine sahip olması gerekir” sonucuna varıyor.

Brüksel, bir süredir KOBİ'lerden büyük, büyük şirketlerden küçük olmak üzere yeni bir şirket kategorisi yaratacağını ve bu şirketlerin büyük şirketlerin yükümlülüklerinden muaf tutulacağını duyuruyordu. Kriterler henüz kamuoyuna açıklanmadı ancak Çarşamba günü sunulacak teklifin hazırlıkları sırasında çokça tartışılıyor. Şu ana kadar bilinen taslaklarda yer alan rakamlara bakıldığında, bu şirketler grubunun yıllık cirosu 50 ile 450 milyon TL arasında olan şirketlerden oluşacağı anlaşılıyor; ve 250 ile 1.000 arasında çalışanı olan bir iş gücüne sahibiz.

Yeni Avrupa Komisyonu'nun iddialı bir "basitleştirme" gündemi vaadi (Brüksel'de olumsuz çağrışımlardan kaçınmak için düzenlemesizleştirme teriminden kaçınılıyor) iklim değişikliğiyle mücadele için önceki yasama döneminde belirlenen hedefleri (örneğin 2050 yılına kadar karbon nötr bir ekonomi) etkileyebileceği vaadi, yalnızca en saf ekolojik olanlar değil, birçok sektörde şüphe uyandırdı. Yürütme Organı, bu hedefleri düşürmeyi planlamadığını açıklayarak bu korkuları yatıştırmaya çalışır. Ancak özel sektörde uyuma yönelik denetim ve yaptırımların azaltılacağı görülüyor ki, bu durum bir bakıma bu amaca yönelik stratejilerin uygulanmasını engelliyor. Komisyon, önerileri konusunda tüm paydaşlarla istişare edildiğini söylüyor. Ancak diğer gruplardan çok iş dünyasının sesine kulak vermiş gibi görünüyor.

Basitleştirme gündemine şüpheyle yaklaşanlar arasında, özellikle sınıflandırmada oynama yapmanın riskleri konusunda uyarıda bulunan İspanyol Hükümeti de yer alıyor. Geçtiğimiz hafta Üçüncü Başkan Yardımcısı ve Ekolojik Dönüşüm Bakanı Sara Aagesen ile Ekonomi Bakanı Carlos Cuerpo , İspanyol Teresa Ribera'nın (Aagesen'in selefi) da aralarında bulunduğu, omnibus paketinden sorumlu komisyon üyelerine bir mektup göndererek, taksonominin yasal metnine dokunulmaması kuralını kırmızı çizgi olarak belirlediler ve bunu "AB'nin sürdürülebilir finans çerçevesinin temel taşı" olarak tanımladılar.

Ancak AB'nin taslak teklifinde, tüm şirketlerin, büyüklüklerine bakılmaksızın, Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlaması Direktifi (CSRD) tarafından gerekli görülen sürdürülebilirlik raporlarını sunma zorunluluğunun sürdürülmesi çağrısı yapan İspanya'nın bir başka talebi de göz ardı edildi. 2023 yılında yürürlüğe giren ancak henüz tam anlamıyla uygulamaya konulmayan bu direktif değiştirilecek ve Komisyon'un hesaplamalarına göre, 10 şirketten 8'i bu dolaylı yoldan kaldırılıyor. Yeni girişim, 450 milyon avronun altında geliri olan şirketler için bu raporların gönüllü olmasını öneriyor. Ancak bunu tercih ederlerse taksonomide belirtilen yöntemi takip etmeleri gerekir.

Brüksel, "Bu katılım yaklaşımı, net cirosu 450 milyon avroyu aşmayan ve faaliyetlerinin taksonomi düzenlemesi uyarınca çevresel olarak sürdürülebilir sayılabilecek ekonomik faaliyetlerle ilişkili olduğunu iddia etmeyen şirketler için taksonomi raporlama kurallarına uymanın maliyetini tamamen ortadan kaldıracaktır" diye umuyor.

Komisyon'un şirketler üzerindeki mevcut idari yükleri %25 ila %35 oranında azaltmayı öngören üç paketle ilgili korkulardan biri, bu basitleştirme gündeminin gerçek amacının, bunların eş-yasa koyucuların (Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi) eline ulaştığında, önceki yasama organında uygulamaya konulan iklim değişikliğiyle mücadele stratejisine son vermek için kullanılacağıdır. Avrupa Parlamentosu'ndaki kaynaklar, bu riskin her iki kurumdaki mevcut güç yapılanmasında da açıkça mevcut olduğunu söylüyor: Parlamentoda, bilimsel kanıtlara rağmen küresel ısınmayı reddeden aşırı sağ, son yasama döneminin son aşamalarında yeşil gündem konusunda şüphelerini ortaya koymaya başlayan Avrupa Halk Partisi ile birlikte mutlak çoğunluğa sahip. AB Konseyi'nde (yani üye ülkelerde) muhafazakârların hakimiyeti ezicidir ve bu Pazar günü Almanya'da yapılan seçimlerde Hıristiyan Demokratların zafer kazanmasının ardından bu durum daha da belirginleşecektir.