Neden yeterli öğretmen yok?

Olaylar dizisi Madrid'deki bir özel okula ait, ancak başka herhangi bir okula da ait olabilir: Okul yılının başlamasından birkaç gün sonra, veliler okulun uygulaması üzerinden "Öğretmen (X) Fen Bilimleri dersinden ayrılıyor" ve yerine yeni bir öğretmen atanıyor bildirimi alırlar. Ancak ertesi gün, öğretmen aynı şeyi tekrarlar çünkü yedek öğretmen de ayrılmıştır ve aynı şey iki istifayla tekrar yaşanacaktır. Her iki durumda da öğretmenler geçici bir pozisyonu doldurmak üzere bir devlet okuluna çağrılmıştır.

Endişe sadece İspanya'ya özgü değil. UNESCO, geçen Nisan ayında yayınladığı bir çalışmada, dünya çapında 44 milyon öğretmen açığı olduğunu ve düşük doğum oranlarına sahip Avrupa ve Kuzey Amerika'nın yaklaşık beş milyon öğretmen açığıyla karşı karşıya olduğunu belirtmişti . SM Vakfı ile birlikte hazırlanan rapor, sorunun sadece sayılarla sınırlı olmadığını, aynı zamanda yetenekleri çekme ve elde tutma becerisiyle de ilgili olduğunu vurguluyor.

Kesin resmi rakamlar olmasa bile, İspanya'da belirgin belirtiler görülüyor: aşırı kalabalık sınıflar, artan hastalık izinleri, meslekten erken ayrılma ve eğitimin eşitsizlikleri telafi etme yeteneğini kaybetme riski: "Okullar bu rolü yerine getiremeyecek çünkü toplumsal farklılıkları azaltamayacaklar. Öğretmenlerin zamanı kısıtlı ve artan iş yükleri, öğretimi kişiselleştirmelerini engelliyor; bu da gelecekte öğrenciler için daha düşük bir yaşam kalitesine yol açacak," diyor SM Vakfı direktörü Mayte Ortiz. Bunun nihayetinde toplumu etkileyeceğini de ekliyor: "Bireyler daha az eğitimli ve daha az fırsata sahip ve bunun eğitim sistemleri (eğitim ve işe alım için daha fazla harcama yapılmasıyla) ve diğer toplumsal zorluklar üzerinde yüksek bir ekonomik maliyeti olacak."

OECD ve Talis Raporu (2018), durumu daha da kötüleştiren kuşaksal bir faktör ekliyor: İspanya'da ortaöğretim düzeyindeki öğretmenlerin ortalama yaşı neredeyse 46'dır (%21'i 55'in üzerinde). Sadece on yıl içinde, bu profesyonellerin emekli olması, sistemi yeterli sayıda yedek olmadan bırakabilir, özellikle Matematik (Avrupa Birliği Eğitim ve Öğretim Monitörüne göre 2023'te 720'den fazla pozisyon doldurulmadı), bölgesel diller veya Felsefe gibi kritik alanlarda ve en önemlisi Mesleki Eğitimde. CC OO (Kültürel ve Kültürel Örgütlenme) burada Bilgisayar Sistemleri, Araç Elektromekaniği, Enerji Sistemleri, Elektrik ve Elektronik veya Gıda Endüstrisi gibi birkaç önemli uzmanlık alanında boş pozisyonlar ve boş geçici personel ile tekrarlanan rekabetçi sınavlar konusunda uyarıyor.

Öğretmen eksikliği ve erken okul terkleri

İş güvencesinin eksikliği, benzer niteliklere sahip kişilerin alabileceği diğer mesleklere kıyasla rekabetçi olmayan maaşlar, tükenmişlik ve bürokratik yük gibi faktörler, giderek daha az gencin öğretmenliği gelecekteki bir seçenek olarak düşünmesine neden oluyor ve bu dengesizlik yapısal bir hal alma tehlikesi taşıyor. Ancak daha fazlası da var: Eyalet Eğitim Federasyonu (CCOO), "[Mevcut] iş yükleri ve öğrenci-öğrenci oranları, işimizi iyi yapmak istiyorsak karşılanamaz düzeyde ve bu da eğitimcileri, herhangi bir tanınma veya ücretlendirme olmaksızın, düzenlemelerin çok üzerinde saatler çalışmaya zorluyor," diyor.

Sendika ayrıca, öğretmenlik mesleğinin uzun vadeli bir yaşam planı geliştirmek için cazip olmamasının belirleyici faktörlerinden biri olarak geçici istihdam oranının yüksekliğini (%30'un üzerinde) da vurguluyor. Ortiz, "İspanya'da geçici istihdam son derece ciddi, diğer ülkelere göre çok daha yüksek. İstikrarsızlık yaşamalarına izin veremeyiz," diyor. "Bu kötü çalışma koşulları (belirli süreli sözleşmelerle, şimdi seni saatlik işe alıyorum, şimdi seni taşıyorum, sonra işsiz kalıyorsun), buradaki gençlerin pandemiden beri herkesin aradığı ve eğitim, konaklama veya sağlık gibi mesleklerin sahip olmadığı esnekliği bulamamasına neden oluyor."

UNESCO raporu ayrıca, öğretmen kayıp oranının son on yılda iki katına çıkarak 2015'teki %4,6'dan 2022'de %9'a yükseldiğini ve genç öğretmenler arasında daha belirgin olduğunu belirtiyor. Peki bu olgunun nedenleri neler? Ortiz, "İspanya'da önemli tuhaflıklar var. Bunun nedeni, örneğin öğretmenlerin zaman eksikliğini olumsuz etkileyen ve onları ders programlarını ve ders programlarını sürekli olarak yeniden hazırlamak zorunda bırakan sürekli yasal değişiklikler; ancak mesele bundan çok daha fazlası," diye belirtiyor.

"Öğretmek her zaman bilgi aktarmaktan çok daha fazlasıydı, ancak şu anda sınıflardaki çeşitlilik o kadar fazla ve seviyeler o kadar farklı ki, öğretmenlerin ihtiyaçlarına uyum sağlamak için şu anda sahip oldukları öğrenci sayısının yarısı kadar öğrenciye sahip olmaları gerekiyor. Dili iyi konuşamayan veya okulda evde olduğundan farklı bir dil konuşan çocuklar giderek artıyor; veya zorunlu eğitime çok daha düşük bir seviyeyle başlayan ve adaptasyona ihtiyaç duyan çocuklar var," diye savunuyor SM Vakfı başkanı. "Ve bunun başka bir yönüyle de ilgisi var; sosyal olarak onları yalnızca okulun sorumluluğu olmayan birçok görevden sorumlu tutuyoruz. Aileler bize ne sıklıkla 'okul halleder' diyor? Aileler eğitim işleviyle daha fazla iş birliği yapmalı ve okullara daha az yetki devretmeli." Öğretmenlerin, ailelerin bir şekilde onlara sunması gereken destekten yoksun olduklarını fark ettiklerini ve bunun daha büyük bir hayal kırıklığına yol açtığını vurguluyor.

Öğretmen eğitimini dönüştürmek

Bu okul terkinde diğer faktörler de önemli rol oynuyor. Bunlar arasında, zorluklar ve teşviklerle dolu, iyi tanımlanmış bir öğretmenlik kariyerinin olmaması ve üniversitede aldıkları ilk eğitim ile sınıfta karşılaştıkları gerçek ihtiyaçlar arasındaki önemli kopukluk yer alıyor. Bu nedenle, CCOO (Kültür ve Eğitim Komisyonu), geleceğin öğretmenlerinin eğitimlerinin gözden geçirilmesini, eğitim merkezlerinde yerinde eğitimle daha fazla pratik eğitim verilmesini ve ders verdikleri kişilerin (saat ve maaş açısından) yeterli şekilde tanınmasını savunuyor. Ayrıca, "geleceğin eğitimcileri için belirli bir ortaöğretim yolu tasarlanmasını ve öğretmenlik mesleğinin üniversite sistemi içinde teşvik edilmesini, sadece belirli bölümlere değil, çeşitli bölümlere entegre edilmesini" savunuyorlar.

Ancak her iki taraf da mesleğe erişimin yeniden düzenlenmesi gerektiğine işaret ediyor. "Son rekabetçi sınavlarda çok yüksek oranda insan dışarıda kaldığına göre, bir şeyleri yanlış yapıyor olmalıyız," diye yüksek sesle düşünüyor Ortiz. "Ve sonra, x kadar boş kadroyla, başarısız olanları kullanıyoruz. Ancak kamu hizmetine dahil edilmeye uygun değillerse, öğretmenlik için de uygun olmamalılar. Çünkü sadece geçici işçi listeleri kullanmıyorlar; açık listeler de var." CCOO (Şehir İşçi Komisyonları) da sınavların niteliğini vurgulayarak köklü bir değişiklik savunuyor: "Genel olarak rekabetçi sınavlar, adayların pedagojik ve öğretim becerilerine odaklanan, daha planlı ve biçimlendirici bir staj aşaması ve gerekli kaynaklarla daha yetkinlik temelli bir modele göre güncellenmeli ve uyarlanmalıdır."

Madrid Topluluğu Başkanı Isabel Ayuso, bu açığı kapatmak için yakın zamanda üniversite öğrencilerinin ders vermesine izin verilmesi gibi yaratıcı çözümler önerdi. Bu plan, beklenmedik bir yasal değişiklik gerektirmekle kalmıyor, aynı zamanda birçok uzmanın şüpheleriyle de karşı karşıya. Ortiz'e göre, daha ileri gitmeden, bu, öğretmenlik mesleğinin sorunlarına asla çözüm olamaz, çünkü "gerekli didaktik eğitimden yoksunlar. Matematik bilmek, öğretmekle aynı şey değildir; iyi bir matematikçi illa ki iyi bir öğretmen değildir." CCOO (İşçi Şehir Komisyonları), bunların "tartışmayı gerçeklikten uzaklaştırmayı, anlamsız başlıklar oluşturmayı ve derinlemesine düşünülmesi ve titizlikle ele alınması gereken bir konuyu gerçekten ele almamayı amaçlayan fikirler" olduğunu belirtiyor.

Peki bu trendi nasıl tersine çevirebiliriz?

Bu durumu tersine çevirmek, tüm toplumsal aktörleri (toplum, akademi, siyasi ve sendika liderleri) kapsayan kapsamlı bir önlem planı gerektiriyor. Ortiz'e göre bu, Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın eğitime ayrılan yüzdesini artırmakla başlamalı; UNESCO'ya göre bu oran %6'yı geçmeli (ancak İspanya'da %5'e ulaşmıyor).

Maaş artışları her ne kadar en kritik konu olmasa da önemlidir. Bu nedenle, CCOO (Çalışan İşçiler Konseyi), tüm öğretim görevlileri için kamu hizmetinde mümkün olan en yüksek statünün (A1) yanı sıra, mevcut geçici istihdam durumunu gerçekten azaltacak şekilde kamu istihdam olanaklarında önemli bir artış talep ediyor. Ortiz, birçok ülkenin, işlerinde karşılaştıkları zorluklara göre işe alım ve elde tutma teşvikleri sunduğuna dikkat çekiyor.

Uzman, "Mesleki gelişim için bir araç olması ve eğitimcilere geldikleri andan itibaren destek sağlaması gereken değerlendirme konusuna da dikkat etmeliyiz. Kıdemli bir meslektaşın rehberliği, öğretmenlerin yalnız olmadıklarını bilmelerini sağlar ve onları sınıfta karşılaşacakları durumlara hazırlar," diyor.

UNESCO, Ekim ayında, Öğretmenler İçin Eğitim 2030 Uluslararası Görev Gücü ve SM Vakfı aracılığıyla, burada tartışılan hususlara ek olarak, “öğretmenlerin kapsamlı refahını önemsemek”, “eğitim topluluklarında işbirlikçi bir kültür yaratmak”, “akademik özerkliği ve özgürlüğü desteklemek” ve “en iyi öğretmenleri çeken, eğiten ve elinde tutan bir mesleki gelişim modeli yaratmak” gibi önlemleri savunan temel öneriler içeren, eğitimi dönüştürmek için on maddelik bir plan yayınladı.