USMCA yeniden müzakereleri nasıl olacak? Anestezi olmadan ameliyatı hayal edin

USMCA incelemesi belirsizliği sona erdirecek mi yoksa daha da mı artıracak? İşte soru bu. Anlaşmanın 34.7 maddesi, anlaşmanın yürürlüğe girmesinden altı yıl sonra, yani 1 Temmuz 2026'da ortak inceleme yapılacağını hükme bağlıyor.

İncelemenin kesin prosedürü, Ildefonso Guajardo, Robert Lighthizer ve Chrystia Freeland tarafından sekiz yıl önce kararlaştırılan metinde tanımlanmamıştır. Kutudan pek çok şeyin çıkacağını tahmin etmek için kristal küreye ihtiyacınız yok. Bunun bir örneği yok ve dahası Donald Trump'ın yanında büyük hocası ve Çin düşmanı Peter Navarro gibi isimler var.

ABD'nin USMCA tarafından sağlanan mekanizmaları kullanmadan bölgesel ticaret kurallarında değişiklikler uyguladığı bir durumla karşı karşıya olmamız nedeniyle incelemenin hızlandırılması Meksika ve Kanada'nın çıkarınadır. Diyalog ve müzakere yerine erken uyanıyoruz.

Meksika için ideal senaryoda Trump yönetimi anlaşmanın başarılı olduğunu ve Kuzey Amerika'yı dünyanın en rekabetçi bölgesi haline getirdiğini kabul ederdi. Yeniden müzakerelerin, ekonomik entegrasyon kurallarının güncellenmesi ve ortak hedeflerin belirlenmesine odaklanması bekleniyor.

Örneğin, madencilik sektörü için daha detaylı ve iddialı bir gündemin dahil edilmesi gerekiyor; buna, madencilik sektöründe uzman Meksikalı Armando Ortega'nın önerdiği gibi, nadir minerallerin üç uluslu keşfi de dahil. BofA Meksika'dan ve ABM Başkanı Emilio Romano, finans sektörünün daha fazla entegre olması için yapılması gereken çok şey olduğunu söylüyor. Finans sektörü imalat, tarım veya lojistik kadar bütünleşik değil.

ABD ile ilişkilerimizin en iyi dönemini yaşamaktan çok uzağız. Bu, incelemeye iyimserlikle değil, ihtiyatla yaklaştığımız anlamına geliyor. Önceliğimiz USMCA'yı kurtarmak. Bunu iyileştirmek şimdilik daha çok bir hayal. İnceleme büyük bir ameliyata dönüşecek ve USMCA'nın ayakta kalamayacağı yönünde gerçek bir olasılık var. Bu davanın ilginç yanı, anlaşmanın Trump'ın istediği şekilde ve Meksika, Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri'nin 2018'de öngördüğü şartlarda değil sonlandırılabilmesi. Mevcut anlaşmaya göre USMCA'nın 2036'ya kadar geçerli olduğu unutulmamalıdır. İncelemenin, anlaşmanın 2042'ye kadar 16 yıl daha uzatılması niyetini yazılı hale getirmesi planlanıyor.

Trump ne istiyor? Havada değişiklikler var, bazıları uygulanmaya başlandı bile: otomotiv endüstrisi için yeni menşe kuralları; Çin varlığının etkili bir şekilde "abluka altına alınmasını" ve Meksika ile olan ticaret açığının ciddi şekilde azaltılmasını garantileyen önlemler. Uygulamada ise iş ilişkisini, göç konularında veya organize suçla mücadelede taviz elde etmek için bir pazarlık unsuru haline getiriyor.

USMCA incelemesi, Trump yönetiminin Dördüncü Dönüşüm'ün son aylarda aldığı bazı kararlarla ilgili memnuniyetsizliğini dile getireceği bir forum olacak mı? Bunun böyle olup olmayacağı henüz belli değil, hatta Amerikalıların rahatsızlığının boyutunu bilmek bile mümkün değil. Bu kategoride genetiği değiştirilmiş mısırlara karşı alınan tedbirleri görüyoruz; Pemex ve CFE'ye ağırlık veren enerji reformu ve yargı organının reformu.

Bu eylemlere ABD tarafından USMCA kapsamında itiraz edilebilir. Benzer şekilde Meksika ve Kanada da ABD'nin çelik ve alüminyuma uyguladığı tarifeler ve otomotiv sektöründeki menşe kurallarında yaptığı değişiklikler nedeniyle ABD'ye karşı dava açmak için USMCA'yı kullanabilir. Meksika, domateslere uygulanan gümrük dışı engellere karşı USMCA mekanizmalarını kullanabilir.

Bu anlaşmazlıkların USMCA kapsamında yargılandığını görecek miyiz? Şüpheliyim. Donald Trump Amerikan yargıçlarına meydan okuyorsa, neden USMCA panel hakemlerinin otoritesine boyun eğsin veya Meksika ve Kanada hükümetlerinin taleplerine boyun eğsin?

Ya Donald Trump USMCA'yı zombiye çevirmeye karar verirse? Uykusuz gece senaryosu, USMCA'nın resmen hayatta kalması, ancak önemli konuların Beyaz Saray'da, Silikon Vadisi'nde veya Wall Street'te tek taraflı olarak kararlaştırılmasıdır. Ya dünyanın en büyük pazarına hayır diyeceğiz ya da hayal kırıklıklarımızı yutacağız.