40 yıl önce AB'ye katılım İspanya'yı nasıl modernliğe fırlattı

Tam kırk yıl önce, 12 Haziran 1985'te, tam olarak saat 20.53'te, İspanya tarihinin seyrini değiştiren bir olay gerçekleşti: İspanya'nın Avrupa Ekonomik Topluluğu'na (AET) Katılım Antlaşması'nın imzalanması. O zamanki adıyla Avrupa Birliği.

Bu, İspanya'nın dünyayla ilişkilerinde sismik bir değişime yol açtı; ülkenin izolasyonist ve diktatörlük geçmişinin sona erdiğini ve demokrasiye ve moderniteye doğru döndüğünü işaret etti.

Ayrıca bakınız: Francoist sembolizm İspanya'nın her yerinde neden hâlâ bu kadar belirgin?

İspanya'nın AB'ye katılımı

Ancak Franco diktatörlüğü sırasında İspanya uluslararası toplumda bazı ilerlemeler kaydetmeyi başardı. 1953'te Amerika Birleşik Devletleri'nin İspanya topraklarında askeri üsler kurması için bir anlaşmanın imzalanması izolasyonu azalttı ve Franco rejimindeki bakanlar ülkeyi yabancı pazarlara açmanın gerekli olduğunu giderek daha fazla fark ettiler ve bu anlamda AET açık bir hedef gibi göründü.

Ancak Avrupa projesinin ilk üyeleri, İspanya'nın demokrasi olmadığı sürece asla tam üye olamayacağı konusunda ısrarcıydılar.

Şubat 1962'de Franco'nun AET'ye İspanya'nın olası katılımı için salt ekonomik şartlarda müzakereleri başlatmasını istemesiyle ilk adım atıldı. İspanya'ya tekrar ekonomik entegrasyonun mümkün olduğu, ancak İspanya demokrasi oluncaya kadar siyasi müzakerelerin başlayamayacağı söylendi.

Tarihçi ve yazar Julio Crespo MacLennan RTVE.es'e "İspanya için çok faydalı olan şey, yanıtın samimi olmasıydı" dedi. "Mektupta İspanya'nın demokrasi olmadığı için katılamayacağı ancak ticari bir ilişki kurmaya açık oldukları yazıyordu. Bu İspanya için bir teşvikti çünkü yanıt tamamen olumsuz değildi."

İki yıl sonra, 1964'te rejim tekrar ısrar etti ve AET, altı yıl sonra, 1970'te, esas olarak karşılıklı tarife indirimlerinden oluşan Tercihli Ticaret Anlaşması'nın imzalanmasıyla sonuçlanan "araştırma görüşmeleri" adını verdikleri şeyi başlatmayı kabul etti. Ancak anlaşma, bunun Francoist İspanya'nın Avrupa'dan elde etmeyi umabileceği en fazla şey olduğunu ve yalnızca demokratik bir geçişin tam üyelik olasılığını açacağını tekrar açıkça ortaya koydu.

Franco 20 Kasım 1975'te öldü ve Juan Carlos I devlet başkanı oldu. Sadece bir buçuk yıl içinde İspanya, Haziran 1977'de 40 yıldan uzun bir süre sonra ilk serbest seçimlerini yapan bir diktatörlükten çıktı. Bu seçimlerden çıkan ve Adolfo Suárez'in başkan olduğu hükümet, İspanya'nın AET'ye girişini bir öncelik haline getirdi ve artık üye sayısı artıyordu.

Yeni hükümet, 22 Temmuz 1977'deki ilk Bakanlar Kurulu toplantısında, bu sefer olumlu bir yanıt alan AET üyeliğini resmen talep etme kararını onayladı. Ancak, 1979 ve 1980'de İspanya'daki ekonomik ve politik bağlam nedeniyle erken iyimserlik azaldı. Petrol krizi, Suárez hükümetindeki istikrarsızlık, Bask ayrılıkçıları ETA'nın sözde "liderlik yılları" ve Şubat 1981'deki darbe girişimi gibi krizler, İspanyol demokrasisi sendelerken ve Avrupa izlerken süreci yavaşlattı.

Bunun üstüne, bazı AET ülkeleri, özellikle Fransa ve İtalya, rakip İspanyol ekonomisinin topluluğa girmesine izin vermek konusunda istekli değildi. Ancak, François Mitterrand'ın Fransa Cumhurbaşkanı, Hristiyan Demokrat Helmut Kohl'un Almanya Şansölyesi seçilmesi ve hepsinden önemlisi, Felipe González'in PSOE'sinin Ekim 1982'de mutlak çoğunluğu elde etmesi, sonunda İspanya'nın AET'ye girmesinin yolunu açtı.

1985'te tarım, balıkçılık ve Kanarya Adaları için özel bir düzenleme oluşturulması konusunda ciddi görüşmeler başladı. Anlaşma o yılın 29 Mart'ında sonuçlandırıldı, şarap ve tarımla ilgili bazı özel konular devam etti, daha sonra Haziran ayında Fransızlarla yapılan ikili görüşmelerle çözüldü.

Müzakereler başarılı bir şekilde sonuçlandı ve İspanya ve Portekiz AET üyesi oldu. Katılım Antlaşması'nın sembolik imzalanması, ilk olarak 12 Haziran 1985 sabahı Lizbon'da ve ardından öğleden sonra Madrid'de yapıldı ve Kraliyet Sarayı'nda gerçekleşti ve o zamanki Avrupa Komisyonu Başkanı Jacques Delors ve Kral Juan Carlos I katıldı.

Metin daha sonra İspanya Parlamentosu tarafından onaylandı ve 1 Ocak 1986'da İspanya ve Portekiz resmen AET'ye katılarak sekiz yıldan fazla süren müzakerelere son verildi.

Modern İspanya'ya etkisi

İmza töreninde Başbakan González şunları söyledi: “İspanya için bu olay, izolasyonumuzu aşma ve Batı Avrupa'nın geri kalan ülkeleriyle ortak bir kaderde yer alma sürecinin doruk noktasını temsil ediyor.” Birçok bakımdan İspanya'nın AET'ye katılımı, ülkenin modernleşmesi ve diktatörlükten demokrasiye geçişinde önemli bir adımdı.

Bu, onca yıllık izolasyondan sonra Avrupa ve dünyaya bir açılımı temsil ediyordu. Bazıları bunun İspanya'da 20. yüzyılın en önemli olayı olduğunu söylüyor.

Avrupa Komisyonu'nun eski Başkan Yardımcısı Margaritis Schinas, İspanyol devlet televizyonu RTVE'ye "Bunun başlangıç ​​noktası, İspanya'nın, benim ülkem Yunanistan gibi, katılımı moderniteye yönelik kazançlı bir bahis olarak görmesiydi. Bu tarihi bir olaydı. 20. yüzyılda İspanya ve Yunanistan'ın [1981'de AET'ye katılan], bir çevre ülkeden merkezi bir ülkeye katılım kadar önemli bir şey deneyimlediğinden şüpheliyim." dedi.

1990'lar, İspanya'nın ülkenin altyapısını ve modernizasyonunu geliştirmesini sağlayan önemli Avrupa fonları almasıyla bu modernleşme sürecini daha da ilerletti. 1992'de, iki önemli olay modernliğe doğru bu sıçramayı sembolize etti ve İspanya'nın dünya sahnesine çıkışını duyurdu: Barselona Olimpiyat Oyunları ve Sevilla Evrensel Fuarı. La Expo .

Aynı yılki Maastricht Antlaşması, Avrupa Birliği'nin ve gelecekteki tek para birimi olan Euro'nun yaratılmasına doğru atılan kararlı bir adımdı. İspanya artık Euro Bölgesi'nin dördüncü büyük ekonomisidir, güçlü tarım sektörü sayesinde ülkenin bazı bölgeleri 'Avrupa'nın Bahçesi' olarak bilinir, birçok üye ülke arasında en popüler tatil yeridir ve kıtada giderek artan bir siyasi role sahiptir.

İspanya, 1986'da AB'ye katıldığından beri, GSYİH'sinin yüzde 0,8'ine kadar yardım alan net bir Avrupa fonu alıcısı konumundan, son yıllarda net katkıda bulunan bir ülke konumuna geldi; bunun başlıca nedeni, aldığı Avrupa fonlarının tamamını kullanmamış olması.

2023 yılında AB bütçesine 13,5 milyar avrodan fazla katkıda bulunmuş ve yaklaşık 12,1 milyar avro almıştır, ancak 2024 itibarıyla yaklaşık 48 milyar avro ile Yeni Nesil fonundan en çok yararlananlardan biri olmuştur.

Aynı zamanda, İspanya'nın GSYİH'si önemli ölçüde büyüdü: 1986'da yaklaşık 346 milyar avrodan 2024'te 1,5 trilyon avronun üzerine çıktı; bu, ilk etapta ECC üyeliğini mümkün kılan siyasi modernleşmenin de kolaylaştırdığı ekonomik modernleşmeyi yansıtıyor.

Ayrıca bakınız:İspanya'ya neden İspanya deniyor?