La Salada. Fuarın kaldırılması, bu tehlikeli durumu çözmeyecektir.
SANKT GELLEN, İsviçre
La Salada tuhaf bir fenomendir. Kamusal tartışmalarda periyodik olarak ortaya çıkması, gerçek doğasını abartıyor gibi görünen mitleri ve duyguları yeniden üreterek önyargıları harekete geçirir: Buenos Aires şehrinin sadece bir kilometre dışında bulunan gayriresmi bir giyim pazarı. Bu makalede, farklı sonuçlar elde etmek ve La Salada'yı suç olgusu olarak düşünmeyi bırakmak için daha dikkatli ve kapsamlı bir bakış açısına ihtiyaç duyulduğundan emin olarak, bu klişelerden birkaçına meydan okumayı öneriyorum.
Siyaset açısından fuarı resmileştirmek bir fırsat değil, seçim riskiydi.
La Salada, Arjantin toplumunun çoğunluğunun resmi olarak üretilen giysilere erişimde ciddi bir sorun yaşaması nedeniyle var. Bu nedenle, büyüyen toplumsal eşitsizlikle yakından ilişkili bir olgudur. Ve bu nedenle, Brezilya'da (Feira da Madrugada) veya İtalya'da (Macrolotto) tam olarak aynı veya daha büyük pazarlar bulunduğu için, Arjantin'e özgü bir olgu değildir. Giysilere erişim sorunu, büyük olasılıkla, örneğin, işçilik maliyeti, vergi yükü veya düşük ücretler gibi bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır. Sorunu anlamak için, uzun zamandır çoğu ailenin yalnızca alışveriş merkezlerinden veya "markalı" mağazalardan giysi alamadığını belirtmek önemlidir. Bu zorluğun diğer tarafı, La Salada'nın karşıladığı uygun fiyatlı giysilere olan yaygın taleptir. Burada iki açıklama yapmak gerekir. Birincisi, La Salada artık Jorge Ossona'nın bir zamanlar yazdığı gibi "yoksulların alışveriş merkezi" değildir. Arjantin toplumunun tüm kesimleri -üst, orta ve alt- La Salada aracılığıyla satılan giysileri satın alır. Siz okuyucu, "Ama ben hiç La Salada'ya gitmedim!" diyebilirsiniz. İkinci açıklama, yorumunuza cevaben: bilerek veya bilmeyerek, bir tür merkezi giyim pazarı olan La Salada'dan kıyafet satın alıyorsunuz: orada sergilenen giysiler diğer fuarlarda -ünlü "saladitas"larda- ve ayrıca ülkenin her şehrindeki sayısız mahalle mağazasında yeniden satılıyor.
Bu noktada, La Salada'nın Lomas de Zamora'da bulunan bir mülkten çok daha fazlası olduğu oldukça açıktır. Bu kompleksteki üç pazar - Punta Mogote, Ocean ve Urkupiña - Buenos Aires metropol alanına dağılmış yaklaşık 24.000 atölyede üretilen giysilerin dağıtım zincirinin sadece ilk halkasıdır. Bu atölyelerden çıkan giysiler, fuarın kreasyonlarını sergilemek isteyen binlerce üreticiye kiraladığı 8.000 tezgah aracılığıyla satılmaktadır. Dağıtım zincirine bakarsak, La Salada'ya her gün gelen yaklaşık 200 uzun mesafe otobüsü, iş modelini taklit eden yaklaşık 500 "saladitas" (küçük salata) dahil olmak üzere ülke genelinde yeniden satılan giysileri taşımaktadır. Sanki bunlar yeterli değilmiş gibi, bu ekonomi ulaşım, giyim üretimi için malzeme satışı, sokak satıcılığı, gayrimenkul vb. gibi diğer faaliyetleri de teşvik etmiştir. Dolayısıyla resmi giyim sektöründen bile daha fazla istihdam yaratan devasa bir ekonomidir.
Gayri resmilik ve maliyetler
La Salada aracılığıyla satılan giysiler, üretimden son tüketiciye kadar baştan sona gayri resmi bir ekonominin ürünü oldukları için erişilebilirdir. Bu, bu ekonomideki gayri resmiliğin temel özelliğidir: hem üretim hem de dağıtım aşamalarında çok çeşitli düzenlemelere uyulmaması. Düz vergi sistemi yaygın olmasına rağmen, atölye ve iş izinleri, işçi kaydı ve güvenlik önlemleriyle ilgili düzenlemeler ihlal edilmekte ve çeşitli vergi ve ücretlerden kaçınılmaktadır. Ancak maliyetlerin azaltılmasını sağlayan ve La Salada'yı uygun fiyatlı ürünler sunabilen bir ekonomiye dönüştüren tam da bu uyumsuzluktur. Bu ekonomideki tüm aktörler gerekli tüm düzenlemelere uysaydı, bu fuar çökerdi.
Son olarak, hükümet yanıtlarına değinmeden önce, La Salada'nın sık sık haberlerde yer aldığı eleştiriye değinmek istiyorum: yasadışılık. Bunun gayri resmi bir ekonomi olduğunu ve Arjantin ekonomisinin diğer sektörlerinden farklı olmadığını daha önce belirtmiştim. Ancak halkın endişesi daha da ileri giderek "marka taklitçiliği"ne odaklanıyor gibi görünüyor. La Salada'da, satışa sunulan giysilerin yarısında marka yasasını ihlal eden logolar yer alıyor. Diğer yarısında sahte markalar yer almıyor ve bu nedenle yasayı ihlal etmiyor. Dahası, birçok üretici kendi markalarını geliştirdi. Ancak taklitçilik fikri de yanıltıcıdır, çünkü La Salada'da çok az giysi ünlü bir markanın orijinaliyle birebir aynıdır. İkincisi, değeri tam olarak bir Arjantin milli takımı forması gibi tam bir replika üretmekten kaynaklanan giysilerdir. Ziyaret ettiğim atölyelerde, giysiler müşteri tercihleri, kumaş bulunabilirliği, moda trendleri vb. gibi çeşitli kriterlere göre tasarlanıyor. Sonuç olarak, sahtecilik, yalnızca bir nedenden ötürü eklenen ünlü marka logolarının kötüye kullanımında kendini gösteriyor: İnsanlar onları istiyor ve satın alıyor. Dolayısıyla, La Salada'nın yasadışı olduğuna vurgu yapmak, bir çifte standardın parçası gibi görünüyor: yasadışılık kınanıyor ve "düzen" talep ediliyor, sahte logolu giysiler ise yalnızca kurallar çiğnendiğinde mümkün olan fiyatlarla satın alınıyor.
Hükümetin yanıtları
La Salada, 1990'larda, ulusal giyim endüstrisinin dağılmasına katkıda bulunurken komşu ülkelerden gelen göçmenler için bir mıknatıs görevi gören dolara sabitlenmeyle gelişmeye başladı. 2001 civarında, resmi ekonominin aksine, La Salada en parlak dönemini yaşıyordu. Yıllar geçtikçe, bu pazar resmi ekonominin iniş çıkışlarından etkili bir sığınak haline geldi: hem üretim veya yeniden satış yoluyla gelir elde etmesi gerekenler hem de uygun fiyatlı giyim arayan giderek genişleyen bir nüfus kesimi buraya akın etti.
1990'lardan bugüne kadar, hükümetin bu olguya yanıtı, La Salada'da serbest piyasanın refah ve ilerleme getireceği inancına dayanıyordu. Bu paradoksal görünebilir, ancak Peronist, Cambiemos veya La Libertad Avanza yönetimleri, binlerce girişimcinin girişimcilik yeteneklerini, sektörün heterojenliğini veya La Salada'da hakim olan iş modelinin gerçekliğini hesaba katan resmileştirme süreçlerine yatırım yapmadılar. Örneğin, atölyelerin teknolojik gelişimini, altyapıyı iyileştirmeyi veya özel vergi rejimleri oluşturmayı amaçlayan hiçbir strateji geliştirilmedi. Bu sektördeki çalışma isteğinin ve yaratıcılığın değerlendirilmesine dayalı resmileştirmeye yönelik çözümlerden uzak, serbest piyasa, giyim fiyatlarını düzeltme mekanizması olarak ve aynı zamanda toplumun damgalanmış bir kesimini disiplin altına almanın bir yolu olarak seçildi.
Serbest piyasaya olan inanç iki şekilde uygulandı. Birincisi, bu ekonominin çeşitli alanlarında yasayı uygulamamaktan oluşan "stratejik hükümet hoşgörüsü" olarak adlandırabileceğimiz şeyle. Ulusal, eyalet ve belediye hükümetleri, La Salada'nın piyasa mantığının sadece seçimleri kazanmalarına yardımcı olmayacağına, aynı zamanda işsizlik, giyime erişim veya olası protestolar gibi sorunları da çözeceğine inanarak kontrol etmeyi, teftişler yapmayı veya düzenlemeleri uygulamayı reddetti. Hakların kullanılmasını sağlamayı ve daha eşitlikçi bir toplum yaratmayı amaçlayan bir kamu politikası stratejisi olarak biçimselleştirme, bir fırsattan ziyade bir seçim riski olarak algılandı. Ancak serbest piyasaya olan bu inanç, neoliberal inancın ilan ettiği gibi asgari bir devleti bile içermiyor. Aksine, La Salada ekonomisi, siyasi kampanyalar için fon toplama amacıyla gasp gibi sorunlarını çözmek için devletin gayrı resmi ve acımasız tarafını benimsedi.
Ticaretin serbestleştirilmesi, serbest piyasanın tek başına La Salada'daki giyim ve gayrıresmîlik sorununu çözebileceği inancının ikinci biçimidir. Giyim ve ayakkabı, kumaş ve iplik ithalat tarifelerinin şu anda olduğu gibi düşürülmesi, halihazırda yüksek düzeyde ücretsiz aile emeği, düşük beceriler ve yoğun emek kullanımıyla işleyen bir ekonomiye baskı ekler. İthalat akışı, zaten savunmasız bir nüfusu cezalandırması gibi basit bir nedenden ötürü kötü bir çözümdür.
Bu manzarayı değiştirmek aşılmaz zorluklar sunar. İlk olarak, bu olguya dahil olan tüm aktörlerin değişim yaratmak için çok az teşvike sahip olduğunu kabul etmek gerekir. Seçim nedenleriyle bu sektörü kontrol etmeyi, denetlemeyi ve nihayetinde resmileştirmeyi reddetmek, seçim açısından da karlı olan stratejik bir vizyona yol açmalıdır. Bu, değişimi teşvik etmekle çok az veya hiç ilgilenmeyen üreticilerin ve tüccarların teşviklerini değiştirmek için gerekli bir adımdır; nihayetinde gelir kaynakları tam olarak düzenlemeleri ihlal etme olasılığına bağlıdır. Aynısı, işleri giysilerini sergilemek için alana ihtiyaç duyan bir üretici ordusuna tezgah kiralamak olan pazar sahipleri için de söylenebilir. Polis gibi çeşitli devlet kurumları da teşviklerden yoksundur ve bunlar tarihsel olarak bu ekonomiden kaynakları ele geçirmiştir. İkinci zorluk, bakış açısının değişmesidir: siyasi, ticari ve neden olmasın gazetecilik liderlerinin suçlular ile son derece düşmanca bir ortamda tüm bir ülkeye giyim sağlamayı başaran girişimcilerin yaşadığı bir ekonomik sektör arasında ayrım yapabilmelerini sağlamak.
Sosyolog ve İsviçre'deki St. Gallen Üniversitesi'nde Latin Amerika Çalışmaları profesörü; The Clandestine Order: Politics, Security Forces, and Illegal Markets in Argentina adlı kitabın yazarı
lanacion
