Anayasa Mahkemesi'nin ilk kararı Af Yasası'nı onayladı

Anayasa Mahkemesi'nin (AYM) ilk kararı, Carles Puigdemont'a yöneltilen zimmete para geçirme suçlamasına değinmemekle birlikte af yasasının temel yönlerini destekliyor.

Anayasa Mahkemesi (TC) Başkan Yardımcısı Inmaculada Montalbán'ın , PP'nin anayasaya aykırılık başvurusuna verdiği ilk karar taslağında, af yasasının büyük bir bölümünün anayasaya uygun olduğu savunuluyor.

Raporda, af yasasının büyük bölümünün anayasaya uygun olduğu savunulurken, Halk Partisi'nin (PP) 9 Eylül'de yasanın küçük bazı yönlerine ilişkin yaptığı itirazda ileri sürdüğü üç aykırılık gerekçesinin kısmen doğrulandığı belirtiliyor.

Bu itiraz sadece kuralın anayasaya uygun olup olmadığını belirleyecek olup , uygulama kapsamına girmeyecektir. Yani, zimmete para geçirme suçlarından af çıkarılmayan eski Cumhurbaşkanı Carles Puigdemont, Junqueras ve diğer bağımsızlık yanlısı liderlerin özel durumlarına değinmeyecektir .

Af yasasının büyük bölümünü destekleyen rapor, önümüzdeki günlerde Anayasa Mahkemesi'nin on yargıcı tarafından, 10 Haziran'daki genel kurul toplantısına hazırlık amacıyla incelenecek. Zira konunun kapatılmasına yönelik müzakereler ve müdahaleler 24 Haziran'da başlayacak ve birkaç gün, öngörülebilir bir şekilde 26 Haziran'a kadar sürebilir .

Af yasası artık bir yaşında ve birçok siyasi hedefi henüz şekillenme aşamasında, zira bağımsızlık yanlısı önde gelen isimler Anayasa Mahkemesi'nin kararını beklerken şimdilik dışarıda bırakılmış durumda.

PP'nin, yasaya en çok itirazı yönelttiği için "ana itiraz" olarak adlandırılan itirazı, Yüksek Mahkeme'nin anayasaya aykırılık itirazı gibi diğerlerinden sonra gelmesine rağmen, gidişatı belirleyecek.

Yargıtay , "işlemlerin" kötüye kullanılmasının, af yasasının uygulanmaması için öngördüğü istisnalardan birinin kapsamına girdiğini anlıyor: Kişisel bir çıkar elde etmiş olmaları. Bu bağlamda, mahkeme kararları , bağımsızlık yanlısı liderlerin 1 Ekim 2017'deki yasadışı referandumun maliyetini kendi ceplerinden ödemediklerini, aksine kamu kaynaklarını partizan çıkarları doğrultusunda kullandıklarını vurgulamaktadır.

Yüksek mahkeme ayrıca sürecin yasal düzenlemede yer alan ikinci bir istisna kapsamına girdiğini, yani AB'nin mali ve ekonomik çıkarlarına olan etkiyi savunuyor. Onların mantığına göre, 1-O ile izledikleri amaç, yani bağımsız bir Katalonya, toplum gelirini azaltacaktı .

Yargıtay, Anayasa Mahkemesi'nin kararını nispeten sakin bir şekilde bekliyor; çünkü yargıçları, af yasasının anayasaya uygunluğuna değil, "procés" (bağımsızlık süreci) yöneticilerine uygulanmasının muafiyet kapsamına alınabileceğini düşünerek, af yasasının hukuki yorumuna dayandırıyorlar.

Sonuç olarak, hukuk kaynakları, bir yasanın anayasaya uygun ilan edilmesi halinde bile Puigdemont ve eski Katalan bakanlar Toni Comín ve Lluis Puig hakkındaki ulusal tutuklama emirlerinin, ayrıca Junqueras ve 'procés' nedeniyle hüküm giyen diğer kişiler için 2031'e kadar uzatılan diskalifiye cezalarının korunacağını öngörüyor.

Her halükarda, bağımsızlık yanlısı liderlerin Anayasa Mahkemesi'nden olası bir lehte karar alabilmek için Yüksek Mahkeme'de mücadele vermeleri muhtemel olduğu göz önüne alındığında, Yüksek Mahkeme, zamanı geldiğinde kendi ön kararını Avrupa Birliği Adalet Divanı'na (ABAD) sunma yolunda birçok kararında açık kapı bırakmıştır.

Bu, Yüksek Mahkeme'nin argümanlarını savunmak için başvuracağı son çare olacak ve Anayasa Mahkemesi'nin kararını bozmak için Lüksemburg mahkemesine başvuran Madrid Yüksek Mahkemesi'nin (TSJM) izinden gidecek . Sevilla Mahkemesi, ERE davasında da aynı şeyi yapmayı düşünüyor. O dönem Anayasa Mahkemesi Başkanı olan Cándido Conde-Pumpido, İspanyol mahkemelerinin bu şekilde hareket edip edemeyeceğini kendi içinde sorgulamış ancak yeterli destek bulamamıştı.

Yargıtay şimdilik sadece bağımsızlık yanlısı liderleri doğrudan etkileyen davalar için değil, kamu düzenini bozan bir dava için Anayasa Mahkemesi'nde af talebini sorgulamayı tercih etti. Ancak Ulusal Mahkeme, Katalonya Yüksek Adalet Divanı ve Sayıştay, ABAD'dan gelecek yanıtı bekliyor.

Montalbán'ın hazırladığı rapor bugün yargıçlara dağıtılacak, böylece 10 Haziran'da başlayacak olan genel kurul toplantısından önce inceleyebilecekler. Anayasa Mahkemesi Başkan Yardımcısı daha sonra raporu meslektaşlarına sunacak. Ancak müzakereler, kararın açıklanmasının beklendiği 24 Haziran'da başlayacak bir sonraki genel kurul toplantısında gerçekleştirilecek.