Efraín Cepeda, Cumhurbaşkanı Petro'nun itiraz ettiği mikroişletme yasasını onayladı: Neden?

Kongre ile Yürütme Organı arasında yeni bir gerginlik yaşanırken, Senato Başkanı Efraín Cepeda Salı günü ülke genelindeki yerel dükkanları, fırınları ve mikro işletmeleri güçlendirmek için kamu politikası yönergeleri oluşturan yasa tasarısını onayladı. Cepeda, Başkan Gustavo Petro'nun yasal süre içinde bunu yapmadığını ve itirazlarının zamanında yapılmadığını savundu.

Cepeda, "Burada, Anayasa'nın 168. maddesine göre Cumhurbaşkanı'nın yasayı imzalamadığı, bu şartlar yerine getirildiğinde yasayı imzalaması gerekenin Kongre Başkanı olduğu belirtiliyor" dedi.

Ve sonra ekledi: "Yani, bu Mira Partisi'nin popüler ekonomiyi destekleyen, mahalle mikro işletmelerini savunan çok önemli bir yasası. İnsanların işlerini korumamız gerekiyor ve bu yüzden bu çok önemli yasayı çıkardık."

Cepeda, Anayasa'nın 166, 167 ve 168. maddelerine atıfta bulunuyor. Bu maddeler, hükümetin, 20'den fazla madde içermeyen bir yasa tasarısını itirazlarla birlikte geri göndermesi için altı gün, 21 ila 50 madde içeren bir yasa tasarısı için on gün ve 50'den fazla madde içeren bir yasa tasarısı için 20 güne kadar süre tanıdığını belirtiyor.

Madde 168'de, "Başkan, Anayasa'da belirtilen şartlar ve koşullara göre kanunları onaylama görevini yerine getirmezse, Kongre Başkanı onları onaylar ve yayımlar " denilmektedir.

Kongre tarafından 2024 yılının ortalarında onaylanan girişim, o yılın 4 Temmuz'unda onay için Cumhurbaşkanı'na sunuldu. Ancak Yürütme Organı, 12'sinde metni anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla itirazlarla geri gönderdi.

On yedi gün sonra Senato, itirazları incelemek üzere Senatör Ana María Castañeda'yı görevlendirdi ve sonunda hem Temsilciler Meclisi (4 Aralık'ta) hem de Senato (10 Aralık'ta) Hükümet'in itirazlarını kısmen kabul eden bir raporu onayladı.

Dosya 31 Ocak 2025'te Casa de Nariño'ya iade edildi, ancak Başkanlık, yazım ve transkripsiyon hataları iddiasıyla dosyayı iki kez iade etti: 7 ve 28 Şubat'ta. Yürütme Organı düzeltilmiş belgeyi ancak 13 Mart'ta aldı. Ancak, bu yılın 7 Nisan'ında Başkanlık, bu kez rahatsızlık verdiği gerekçesiyle yasa tasarısını tekrar Kongre'ye iade etti.

Cepeda, Yürütme Organı'nın bu son eyleminin zamansız ve anayasal şartlara aykırı olduğuna inanıyor.

Cepeda , Yürütme Organının anayasaya aykırı ve uygunsuz olduğu gerekçesiyle karşı çıktığı, Bölgesel Varlıkların Ulusal Emeklilik Fonu'ndan (Fonpet) gelen fazla fonları valilere kullanma yetkisi veren yasa tasarısını da aynı gerekçeye dayanarak imzalayacağını duyurdu.

Ancak Cepeda için itirazlar da zamanından önce yapılmıştı. Senato Başkanı, metnin Kongre tarafından Cumhuriyet Başkanlığı'na 11 Haziran'da gönderildiğini, dolayısıyla son tarihin 19 Haziran olduğunu savunuyor. Ancak Nariño Meclisi itirazları ancak 20 Haziran'da iletti.

1999 tarihli 549 sayılı Kanunu güncelleyen ve fonun kaynaklarının yönetiminde bölgesel birimlere daha fazla özerklik sağlamayı amaçlayan teklif, Maliye Bakanlığı'nın bunun mali bir etkisi olduğuna inanması nedeniyle Kongre'ye geri gönderildi.

Girişimin ayrıca, sosyal güvenliğin zorunlu bir kamu hizmeti olduğunu belirten Anayasa'nın 48. maddesini ve yerel yönetimlerin varlık ve gelirlerinin dağıtımını etkilediğini belirten hükümete göre 362. maddeyi ihlal ettiği iddia ediliyor.

"Anayasanın 287. maddesini, toprak birimlerinin özerkliğini ihlal ettiği ölçüde göz ardı ediyor; 2003 tarihli 819 sayılı Kanunun 7. maddesi hükümleri uyarınca Cumhuriyet Kongresi'ne yüklenen gerekliliklere uymaması nedeniyle yukarıdaki 151. maddeyi ihlal ediyor" diye eklediler 19 Haziran'da Cepeda'ya sunulan bir mektupta.

Reformun koordinatörü olan Temsilci Wilmer Castellanos (Yeşil İttifak), X hesabına yönelik itirazlara ilişkin tutumunu paylaştı.

Temsilci , "İtirazlara yanıt olarak, Kongre olarak itirazın uygunluğunu ve altında yatan nedenleri inceleyeceğiz," diye paylaştı. "Bölgesel varlıkların özerkliğini ve kaynaklarının yönetimini, söz konusu kaynakların mali yönetiminde daha fazla verimlilik sağlamak için sahip olmaları gereken araçlarla geri kazanmak gerekiyor," diye ekledi.

CAMILO A. CASTILLOPolitik EditörX: (@camiloandres894)