AB sağlık güvenliği planlamasında koruyucu ekipmana öncelik veriliyor

AB, kişisel koruyucu ekipmanı (KKD) sağlık güvenliği stratejisinin merkezine yerleştiriyor. İlk stok ve tıbbi karşı önlem stratejisini başlatan Avrupa Komisyonu, gelecekteki krizlerde çalışanları ve vatandaşları korumak için KKD ve diğer kritik araçlara hızlı erişim sağlamayı hedefliyor.

Avrupa, pandemiler, silahlı çatışmalar, kimyasal, biyolojik ve radyolojik tehlikeler ve nükleer (KBRN) saldırılardan kaynaklanan artan tehditlerle karşı karşıyadır. Kişisel koruyucu ekipman (KKD) artık yalnızca sağlık çalışanları için değil, aynı zamanda huzurevi personeli, afet müdahale ekipleri ve insani yardım çalışanları için de temel bir gereklilik olarak kabul edilmektedir.

Cinsiyet Eşitliği, Hazırlık ve Kriz Yönetimi Komiseri Hadja Lahbib şunları söyledi: "Karşı karşıya olduğumuz tehditlerin farkındayız. Ve bunlarla başa çıkabileceğimizi de biliyoruz. Hibrit saldırılar, elektrik kesintileri, aşırı hava koşulları ve hastalıkların yayılması. Bu riskler çok da uzakta değil. Bu nedenle hazırlığımızı kenardan alıp savunmamızın ön saflarına taşıyoruz."

Mart 2025'te kabul edilen Hazırlık Stratejisi, daha fazla dayanıklılığa doğru bu değişimi yansıtarak, KKD'yi aşı ve teşhis araçlarıyla aynı seviyeye getiriyor. Ayrıca, hazırlık planları, öncelikli tıbbi önlemler listesi ve atık su izleme gibi gözetim sistemleri de getiriyor.

Komisyon, hızlı dağıtımı desteklemek amacıyla AB FAB'ın kalıcı üretimi ve yeni RAMP UP ortaklığı aracılığıyla endüstriyel tabanını güçlendiriyor.

Komisyon sözcüsü Euractiv'e şunları söyledi: Stratejide belirtildiği gibi, Komisyon, AB FAB'lerinin kapsamını daha geniş bir ürün yelpazesini kapsayacak ve yenilikçi üretim modellerini teşvik edecek şekilde genişletmeyi araştıracaktır. Bu bağlamda, elbette kişisel koruyucu ekipman (KKD) konusunu da ele alacağız.

Stratejiden eyleme

Stoklama Stratejisi, Üye Devletler arasında rezervleri koordine etmek, görünürlüğü artırmak, tekrarları azaltmak ve ortak öneriler geliştirmek için bir AB ağı kuruyor.

3M, Euractiv'e yaptığı açıklamada, AB içinde sağlık hizmetlerinin daha iyi koordine edilmesinden duyduğu memnuniyeti dile getirdi.

3M AB Hükümet İşleri Direktörü Maxime Bureau, "İki AB stratejisi, ön saflardaki çalışanları ve genel olarak halkı korumak için kişisel koruyucu ekipmanların (KKD) kritik önemini vurguluyor" dedi.

Büro, "AB Stoklama Ağı, AB'nin AB ülkeleri arasında daha iyi koordinasyon sağlama ve kişisel koruyucu ekipman (KKD) da dahil olmak üzere kritik tıbbi önlemlerin yönetimi ve tedarikinde şeffaflığı sağlama konusundaki kararlılığını vurgulamaktadır. Bundan sonra, sağlık acil durumlarına birleşik ve verimli bir müdahale sağlamak ve tüm Üye Devletlerin yararına kolektif kaynak ve uzmanlıktan yararlanmak için AB düzeyindeki eylemleri merkezileştirmek hayati önem taşımaktadır" dedi.

Komisyon, bu ağın, koordinasyonu ve kriz müdahalesini iyileştirmek amacıyla, ulusal korunan alanları, bunların konumlarını, içeriklerini ve yönetimlerini haritalandırmasını bekliyor.

RescEU stokları, ulusal rezervleri tamamlar. Birlik Sivil Koruma Mekanizması etkinleştirilirse, AB rezervleri talep eden ülkelerin ihtiyaçlarını karşılamak üzere harekete geçirilebilir. Stok stratejisi, ihtiyaç tahmininden operasyonel yönetime kadar bütünsel bir yaklaşım benimser ve kişisel koruyucu ekipman gibi kritik ürünlere uygulanır. Ayrıca, kamu ve özel sektörler ile sivil ve askeri aktörler de dahil olmak üzere ulusal ve AB stok sistemleri arasındaki birlikte çalışabilirliği iyileştirmeyi de amaçlamaktadır, diye ekledi sözcü.

Komisyon sözcüsü, "Ayrıca, kişisel koruyucu ekipman (KKD) alanında, şirketlerin kriz zamanlarında ilk tedarik aşamalarını hızlandırmak karşılığında bir dizi temel belgeyi gönüllü olarak sağlamayı kabul ettiği dinamik bir satın alma sistemimiz zaten var" diye ekledi.

AB'nin KKD rezervlerinin güçlendirilmesi

AB, daha geniş kapsamlı hazırlık girişiminin bir parçası olarak, başlangıçta orman yangınlarıyla mücadele için tasarlanan rescEU programını, pandemileri ve KBRN tehditlerini de kapsayacak şekilde genişletiyor.

“COVID-19 salgınından öğrendiğimiz derslerden biri, kapsamlı tıbbi stokların geliştirilmesi ve sürdürülmesinin önemidir.”

Bu rezervler artık kişisel koruyucu ekipman, aşılar, tıbbi cihazlar ve zoonozlar ve yanıklar gibi tehditlere karşı önlemleri kapsıyor.

Sürdürülebilirliği artırmak için AB, atıkları azaltmak ve sürekli yenilemeye gerek kalmadan erişimi garanti altına almak için sanal stoklama ve tedarikçi bazlı modelleri test ediyor.

Acil bir durumda rescEU doğrudan veya ortak tedarik imkânı sağlıyor ve nakliye maliyetlerinin %100'üne kadarını karşılayabiliyor.

Komisyon sözcüsü, "Bir kriz durumunda, ERCC, ihtiyaç duyulan yere yönlendirmek için Üye Devlet yetkilileriyle koordinasyon sağlar. 7/24 faaliyet gösterir ve lojistik organizasyon da dahil olmak üzere rescEU stoklarından KKD'yi hızla seferber edebilir. COVID-19 salgını sırasında, KKD hem Üye Devletlerden gelen gönüllü teklifler hem de rescEU seferberlikleri aracılığıyla sağlandı," diye açıkladı.

AB ayrıca daha geniş bir kriz yönetimi araçları yelpazesine sahiptir. 2026 yılında yürürlüğe girecek olan İç Pazar Acil Durum ve Dayanıklılık Tedbirleri Yasası (IMERA), AB içinde temel mal, hizmet ve insan akışının sorunsuz bir şekilde sağlanmasına yardımcı olacaktır. RescEU'nun ulaşım ve lojistik kapasiteleri, acil durumlarda kritik malların teslimatı için de kullanılabilir.

RescEU'nun daha da genişletilmesi ve geliştirilmesi, AB düzeyinde stoklama öncelikleri konusunda (mevcut kaynaklar da dikkate alınarak) ortak bir karara varmak üzere Üye Devletlerle görüşülecektir. Sınır ötesi durumlarda müdahale kapasitelerinin birlikte çalışabilirliği ve koordinasyonu, Birlik Sivil Koruma Mekanizması kapsamındaki tatbikatlarda düzenli olarak test edilecektir.

Ortaklıkları harekete geçirmek

Strateji ayrıca, lojistik ve tedarik zincirlerini optimize etmek için kamu-özel sektör ve sivil-asker ortaklıklarını da teşvik etmektedir. Bu iş birliği modelleri, kriz zamanlarında kişisel koruyucu ekipman ve diğer stoklanmış malların etkili bir şekilde tedarik edilmesi için hayati önem taşımaktadır. Bu, lojistiğin iyileştirilmesini ve kişisel koruyucu ekipman veya teşhis cihazları gibi Birliğin kritik ilaçlar listesinde yer almayan karşı önlemler için tedarik zincirlerinin yeniden değerlendirilmesini içermektedir.

Komiser Lahbib, "Gıda, su, ilaç, maske ve test kitleri gibi temel malzemelerin ihtiyaç duyduğumuzda mevcut olmasını sağlamak için her üye devletteki Avrupa şirketleriyle birlikte çalışacağız" dedi.

Yenilik ve hazırlığı yönlendirmek

Hazırlığı artırmak için HERA acil durum tedariki, üretimi ve araştırma-geliştirmeyi sürdürmeye devam edecek.

2026 Medifence girişimi, yeniden kullanılabilir KKD stoklamayı ve biyosensörler ve ilaç platformlarındaki yenilikleri desteklemeyi amaçlıyor.

Aynı zamanda Tıbbi Karşı Tedbirler Hızlandırıcı Programı, KKD, teşhis, aşı ve tedavi alanlarındaki inovasyon boşluklarının kapatılmasına yardımcı olacak ve düzenleyici ve finansal destek sağlayacak.

Komisyon sözcüsü, "Kişisel koruyucu ekipman (KKD), ortaya çıkan sağlık tehditlerine karşı ilk savunma hattımızı temsil ettiği için Avrupa Komisyonu'nun tıbbi karşı önlem stratejisinin önemli bir bileşenidir. KKD'deki yenilikler, yüksek oranda bulaşıcı tehditlere karşı daha iyi koruma sağlayan, farklı yüz şekillerine iyi uyum sağlayan, uzun süre giyildiğinde bile rahat olan, tek kullanımdan sonra atılmak yerine tekrar kullanılabilen, daha uzun raf ömrüne sahip, daha kolay stoklanabilen ve sağlık sistemleri için uygun maliyetli olan daha gelişmiş koruyucu ekipman geliştirmek için olmazsa olmazdır," dedi.

Komisyon, hedeflenen hibeler ve tedarik programları aracılığıyla yeni nesil kişisel koruyucu ekipman (KKD) üretimini desteklemiştir.

HERA ayrıca KKD atıklarını azaltmak için raf ömrünü uzatma pilot projesi yürütüyor.

Avrupa Komisyonu, bu kısıtlamaları ele alan yeni nesil solunum cihazlarının geliştirilmesi için halihazırda fon sağlamıştır. Avrupa'nın gelecekteki sağlık acil durumlarına daha iyi hazırlanmasını ve sağlık çalışanlarının günlük korunmasını iyileştirmek için yeni tasarımları pazara sunma konusunda yenilikçileri destekliyoruz. Sürdürülebilir stok yönetimi yaklaşımlarında da vurgulandığı gibi, HERA, KKD depolamasının getirdiği zorlukların farkındadır. Bu nedenle, tedarikçi tarafından yönetilen envanter gibi yenilikçi seçenekler değerlendirilmektedir, diye ekledi sözcü.

HERA ve Hızlandırıcı birlikte, AB'nin yalnızca stok yapmaktan uzun vadeli inovasyon ve hazırlığa doğru daha geniş dönüşümünü göstermektedir.

Pandemi, sürekli finansmanın önemini vurguladı. Buna karşılık Komisyon, EU4Health, Horizon Europe ve rescEU programları aracılığıyla 2021-2027 dönemi için 5 milyar avronun üzerinde kaynak ayırdı. Gelecekteki finansman, bir sonraki AB bütçe turunda görüşülecek.

Avrupa Parlamentosu üyesi Nicolás González Casares, finansmanın hedefle eşleşmesi gerektiği konusunda uyardı.

"Aslında AB, KKD ihtiyaçlarının büyük bir kısmını Çin'den ithal ederek karşılıyor," dedi. "Horizon Europe ve EU4Health, daha sürdürülebilir ve ölçeklenebilir KKD için araştırma ve geliştirmeyi destekleyebilirken, bu ihtiyaca özel bir Avrupa fonu tahsis edilmelidir. Aksi takdirde, eşit derecede önemli tıbbi ihtiyaçlara yatırım yapma riskini alırız."

Hem hızlı tepkiyi hem de uzun vadeli güvenliği sağlayacak finansal enstrümanların kullanılması çağrısında bulundu.

Avrupa güvenlik stratejisini nasıl güçlendirebileceğimizi tartıştık. Kısa ve uzun vadede stratejik tedarik kaynaklarını güçlendirmek için hedefli kaynaklar tahsis etmeliyiz.

Kimseyi geride bırakmayın

Eşitlik, AB'nin KKD stratejisinin temel bir bileşenidir. González Casares, dağıtımın hastanelerin ötesine geçmesi gerektiğini vurguladı: "Bu sorun iki düzeyde ele alınıyor: Biri günlük kıtlıklarla, diğeri ise kriz yönetimiyle ilgili."

Tedarik stratejisi hem talebi hem de dağıtımı dikkate almalıdır. Sadece hastanelerdeki doğrudan sağlık hizmetleri değil, diğer alanlar da bir ihtiyaçtır. Huzurevleri, insani yardım çalışanları ve afet yardım ekiplerine de tedarik sağlanmalıdır.

Bu, Komisyon'un ortak sağlanan AB kaynaklarının tüm Üye Devletlere fayda sağlamasını sağlama taahhüdünü yansıtmaktadır.

Her iki stratejinin başarısı gelecekte uygulanmalarına bağlı olacaktır.

Önemli kilometre taşları arasında AB Stoklama Ağı'nın operasyonel olarak başlatılması, Tıbbi Karşı Önlemler Hızlandırıcı'nın başlatılması ve 2026'da Medifence gibi yaklaşan girişimler yer alıyor.

Finansman görüşmeleri bir sonraki çok yıllık mali çerçeveyle bağlantılı olduğundan, önümüzdeki haftalar AB'nin stratejik özerklik ve kriz dayanıklılığı hedeflerinin sahada somut hazırlıklara dönüşmesini sağlamak açısından kritik öneme sahip olacak.