İspanya ve Fransa: Açık havada sigara içmenin üstesinden gelmek zor olabilir

Eski tütün ülkelerinden bazıları -İspanya ve Fransa- gençler arasında ölümcül alışkanlığı engellemek için açık havada sigara içmeyi yasaklamak istiyor. Ancak bu plan hiçbir işe yaramayabilir.

Fransa Sağlık Bakanı Catherine Vautrin, Mayıs ayı sonunda, hükümetin çocukları korumak amacıyla 1 Temmuz'dan itibaren plajlarda, halka açık parklarda, otobüs duraklarında ve okulların yakınında sigara içilmesini yasaklayacağını duyurdu.

Vautrin, Ouest France gazetesine verdiği röportajda, "Çocukların olduğu yerde tütün ortadan kalkmalıdır" dedi.

Bunun da haklı bir nedeni var: Günümüzde Fransız yetişkinlerin dörtte birinden azı her gün sigara içiyor olsa da, genç sigara içicilerinin sayısı artıyor ve her yıl yaklaşık 75.000 ölüm sigarayla ilişkili hastalıklardan kaynaklanıyor.

İspanya daha da ileri gidiyor. Sızdırılan bir yasa tasarısı, ülkenin teraslarda ve diğer kamusal alanlarda açık havada sigara içilmesini yasaklamasını öneriyor; yalnızca sigaralar için değil, aynı zamanda ısıtılmış tütün ürünleri içeren e-sigaralar ve tütün ürünleri için de.

Sağlık Bakanı Monica García, tütün ürünlerine uygulanan vergilerin artırılması planlarıyla birlikte yasağın ülkeyi "sigarayla mücadelede ön saflara" taşıyacağını umduğunu söyledi.

Uzun bir yol

Son kamuoyu yoklamalarına göre, Fransızların onda altısı kamusal alanlarda sigara yasağını destekliyor. Benzer rakamlar , açık havada sigara yasağı önerisini destekleyen İspanyollar için de geçerli.

Komisyon, 2024'e kadar sigara yasağının uzatılmasını önerdi ve İtalya ve Belçika dahil olmak üzere daha fazla ülkenin bu yılın ilerleyen zamanlarında katı açık hava sigara içme yasaları getirmesi bekleniyor. Ancak Avrupa, tütünsüz açık hava kamusal alanlarına hâlâ çok uzak.

Direniş birçok taraftan geliyor: Sanayiden, sağcı politikacılardan ve sigarayı bırakmanın çok zor olduğu bilinen sigara tiryakilerinden.

Örneğin hem İspanya hem de Fransa'da, sigara içenler için gece boyunca kaldırılamayan kapsamlı altyapılar mevcut; bunlar arasında bankların yakınında, işyerlerinin önünde, parklarda ve plajlarda bulunan küllükler yer alıyor.

İspanyol Sağlık Bakanı, yasanın hala karmaşık bir parlamento süreci de dahil olmak üzere aşılması gereken birçok engeli olduğunu kabul etti. García , El País ile yaptığı bir röportajda şunları söyledi: "Umarım her zamanki gibi önemli bir baskı uygulayan lobilere boyun eğmeyiz. Ve tütün lobisi işini yapıyor."

Yasaklar etkili mi?

Lobicilik söz konusu olduğunda haklı. Brüksel merkezli lobi grubu Tobacco Europe, sigara içenlerin damgalanmasına yol açabileceğine ve "bir toplumun ekonomik ve sosyal hayatı üzerinde olumsuz etkilere" yol açabileceğine inandığı genel yasaklara karşı çıkıyor.

Almanya'nın en büyük tütün derneği BVTE de bu görüşü paylaşıyor: "Bu, sigara içenlere destek olmak ve onları kamusal alanlardan kovmakla ilgili. Fransız hükümeti, etkilenen açık alanlarda sigara içmeyenler için gerçekten bir sağlık riski olup olmadığını bile araştırmadı."

Dünya Sağlık Örgütü'ne göre, ikinci el dumana maruz kalmanın "güvenli bir seviyesi" yoktur. Açık havada sigara içmenin yasaklanması, tütün kullanımına bağlı önlenebilir ölümlerin sayısını ve sağlık sistemleri üzerindeki yükü azaltmaya yardımcı olabilir. Çalışmalar, ikinci el dumanı sigara içmeyenlerde akciğer kanseri ve kalp hastalığıyla ilişkilendirmektedir.

Tütün karşıtı örgüt Smoke Free Partnership'in yöneticisi Lilia Olefir'e göre yasaklar sadece pasif içiciliğin sağlık riskleriyle ilgili değil, aynı zamanda sigara içmeyi daha az çekici hale getirmekle de ilgili.

"Barlarda sigara yasağı getirildiğinde, direnişle karşılaştılar ve radikal olarak görüldüler. Bugün yaygın olarak kabul görüyorlar," dedi Euractiv'e.

Yasaklardan daha fazlası

Fransa'nın tek büyük tütün karşıtı örgütü olan Alliance contre le tabac (ACT) için açık havada sigara içme yasağı, 2032 yılına kadar tütünsüz bir nesile doğru atılmış "önemli" bir adım.

Dernek sözcüsü, "tütün endüstrisinin yol açtığı halk sağlığı ve çevre acil durumuyla mücadele için daha fazla çabaya ihtiyaç duyulduğunu" vurguladı.

STK, Fransa'nın 2009'dan sonra doğan gençlere tütün satışını yasaklayarak daha da sıkı önlemler aldığı İngiltere'deki tütün mevzuatını örnek gösterdi.

Smoke Free Partnership'ten Olefir de aynı fikirde: "Sadece bireysel davranışa odaklanmak ve endüstri uygulamalarını kontrolsüz bırakmak yeterli değil. Tütün salgınına karşı koymak için ülkeler birden fazla cephede hareket etmelidir."

Bunlara tütün reklamlarının yasaklanması, sade paketleme uygulamasına geçilmesi veya ÖTV oranlarının artırılması da dahil olabilir.

Fransız hükümetinin önerisi, gençlerin neden giderek daha fazla tütün ve e-sigaraya yöneldiğine dair bir açıklamadan yoksundur ve stres veya yoksulluk gibi temel nedenleri ele almaya yönelik herhangi bir girişimde bulunmamaktadır. Öte yandan İspanya, taslak Kraliyet Kararnamesi'nde sigarayı bırakmak isteyenler için kaynakları artırma planını duyuruyor.

Brüksel aynı sayfada değil

Sigara yasakları ülkelerin plajlarında yaygınlaştıkça, Brüksel'in mevzuatını daha da gözden geçirmesi ve yeni tütün ürünleri içeren yeni vergi yasaları talep etmesi yönündeki baskı artıyor. Soru, AB'nin e-sigaraları ve diğer nikotin ürünlerini, açık havada sigara içmek de dahil olmak üzere, geleneksel sigaralarla aynı şekilde düzenlemesi gerekip gerekmediğidir.

Ancak AB Komisyonu'nun tütün mevzuatını 2025 çalışma programından çıkarması nedeniyle bu durum siyasi açıdan zor olacak.

Parlamento, Kasım 2024'te duman içilmeyen ortamlar hakkında bağlayıcı olmayan -büyük ölçüde sembolik- bir karar sunduğunda bile, milletvekillerinin büyük bir muhalefetle karşılaşmadan geçmesini bekledikleri bu kararın yasalaşmasına rağmen, milletvekilleri ortak bir çizgi üzerinde anlaşamadı.

AB tütün yasalarındaki sanayi yanlısı eğilim göz önüne alındığında, Birlik genelinde açık havada sigara içme yasaklarının geleceği belirsizdir ve büyük ihtimalle yok olacaktır.

(ah)