Duplomb Yasası: Anayasa Konseyi tarafından sansürlenen yasaklı bir pestisitin yeniden piyasaya sürülmesi

Bilgeler, Duplomb yasasıyla ilgili merakla beklenen sonuçlarını bu Perşembe günü saat 19:00'da açıkladılar. Yasa tasarısındaki en tartışmalı hüküm olan neonikotinoid ailesinden yasaklı bir pestisitin yeniden kullanılmasını, Çevre Tüzüğü'ne aykırı bularak kınadılar.

Elysee'ye göre Emmanuel Macron , "Anayasa Konseyi'nin kararını dikkatle not aldı" ve "yasayı mümkün olan en kısa sürede yürürlüğe koyacak."

Anayasa Konseyi ise, aksine, en büyük hayvancılık işletmelerine tanınan idari kolaylıkları ve tarımsal amaçlı su depolama tesislerinin inşasını onayladı, ancak bu ikinci tedbir için bazı çekinceler koydu.

Meclis'te kendi taraftarlarınca reddedilen metnin kabulüne ilişkin usulün de Anayasa'ya uygun olduğunu değerlendirdi.

Yasaklı bir pestisitin koşullu olarak yeniden piyasaya sürülmesiyle ilgili kararların yanı sıra, aralarında Paris, Lyon ve Marsilya'daki belediye seçimlerinin reformunun da bulunduğu üç metin hakkında da karar almaları bekleniyordu ve bu metinleri onayladılar.

2024'teki büyük tarım protestolarına yanıt olarak sunulan Duplomb yasası , yaz aylarına rağmen çevre aktivistlerinin desteğiyle güçlü bir protesto hareketinin hedefi oldu. Yasanın yürürlükten kaldırılmasını talep eden bir dilekçe 2,1 milyondan fazla imza topladı.

Bu yasaya karşı çıkan ve dilekçe imzacılarını temsil eden grubun girişimiyle saat 16.00'dan bu yana Anayasa Konseyi önünde bir miting düzenleniyor.

Özellikle sebep: Neonikotinoid ailesinden bir pestisit olan asetamipridin muafiyet yoluyla yeniden piyasaya sürülmesi. 2018'den beri Fransa'da yasaklı olmasına rağmen, Avrupa'nın diğer bölgelerinde ruhsatlıdır. Biyoçeşitliliğe zararlı olan asetamipridin geri verilmesi, bazı pancar ve fındık üreticileri tarafından talep edilmektedir.

Yakın zamanda Richard Ferrand başkanlığındaki Anayasa Konseyi, hem kamuoyunun hem de tarım camiasının baskısı altında bir karar almak zorunda kaldı. Basın açıklamasına göre, Konsey nihayetinde "yeterli denetim eksikliği nedeniyle" bu tedbirin "Çevre Şartı'ndan kaynaklanan içtihatlarla belirlenen çerçeveye" aykırı olduğuna karar verdi. Bu tüzüğün anayasal değeri bulunmaktadır.

Bilgeler, kararlarında neonikotinoidlerin "özellikle böcek ve kuşların tozlaşması açısından biyolojik çeşitlilik üzerinde etkili olduğunu" ve "insan sağlığı açısından riskler yarattığını" hatırlatıyor.

2020 yılında, pancar sektörü ve tohum kaplama ile sınırlı olmak üzere, yasaklarına geçici bir muafiyet getirmişlerdi. Anayasa Konseyi bu kez, yasaya eklenen muafiyeti, zamanla veya belirli bir sektörle sınırlı olmadığını ve ayrıca maddelerin yayılma riski yüksek olan ilaçlamayla da ilgili olduğunu belirterek eleştiriyor.

Bilgeler kararlarında, yasa koyucunun böyle bir muafiyet getirerek "Çevre Şartı'nın 1. Maddesi'nde güvence altına alınan dengeli ve sağlıklı bir çevrede yaşama hakkının yasal güvencelerinden yoksun bıraktığını" yazıyorlar.

Ayrıca, "yasama ekleri" olarak değerlendirilen, yani ilk metinle yeterli bağlantısı olmayan bazı çevre suçlarının bastırılmasına ilişkin hükümleri de sansürlediler.

2024'teki büyük tarım protestolarına yanıtlardan biri olarak sunulan Duplomb Yasası, hükümet koalisyonu ve aşırı sağın oylarıyla kabul edildi.

Sol, ayaklanarak konuyu Anayasa Konseyi'ne taşımıştı. Bazı hükümlerin yanı sıra, Meclis'te metnin kabulü için kullanılan usule de itiraz etmişti. Savunucuları ise, çoğu Yeşiller ve Bağımsızlar tarafından sunulan yaklaşık 3.500 değişiklik önergesinin mecliste ele alınmasını engellemek için tasarıyı tamamen reddetmişlerdi.

Ancak Anayasa Konseyi, bu ön ret önergesinin kabul edilmesinin "ne değişiklik hakkını ne de parlamento tartışmalarında açıklık ve samimiyet gerekliliklerini göz ardı etmediğini" hükmetti. Konsey, demokratik tartışmanın usulüne uygun şekilde yürütülmesinin, "hem parlamenterlerin hem de hükümetin" ellerindeki "usulleri hiçbir engele takılmadan kullanabilmelerini" gerektirdiğini belirtti.

FNSEA için bu karar "şok edici, kabul edilemez ve anlaşılmaz". Sendika, "tehlike altındaki" tarım sektörlerini korumak için bu yasaklı pestisitin geri verilmesi çağrısında bulundu. Üçüncü büyük tarım sendikası olan Confédération paysanne, kararı "sahne zaferi" olarak nitelendirerek, "tarım politikalarının yeniden yönlendirilmesi için sürekli baskı" çağrısında bulundu.

Duplomb yasasının özellikle büyük genel yarar karinesi öngördüğü tarımsal amaçlı bazı su depolama yapılarına ilişkin tedbirlerle ilgili olarak Anayasa Konseyi iki yorum çekincesi koymuştur.

Alınan tedbirler, yavaş boşalan veya dolan ataletsel su tablalarından numune alınmasına izin vermemeli ve bir yargıç önünde itiraz edilebilir olmalıdır.

Bilgeler, bazı çiftçilerin merakla beklediği, belirli sayıda hayvan için önceden izin gerektiren domuz ve kümes hayvancılığına ilişkin hükümleri nihayet tamamen onayladı. Yasa, özellikle bu eşiklerin yükseltilmesini öngörüyor.

Emmanuel Macron'un yasayı yürürlüğe koymak için iki haftası var.

Anayasa Konseyi bu Perşembe günü üç yeni karar daha yayınladı. Konsey, Mayotte'deki "yeniden kuruluş" yasalarının yanı sıra Paris, Lyon ve Marsilya'daki belediye seçim reformlarını da onayladı. Ancak, bazı yabancıların idari gözaltı merkezlerinde (CRA) tutulma sürelerinin uzatılmasını yasakladı.