Gerginlikler, sağlık sorunları... 2020'den bu yana yaklaşık 2.200 belediye başkanı görevlerinden istifa etti, bu bir rekor.

Cevipof'ta araştırmacı ve Sciences-po'da profesör olan Martial Foucault, "Belediye başkanı istifaları: Eşi benzeri görülmemiş bir olgunun araştırılması" adlı araştırmada, "2020 belediye seçimlerinden bu yana 3.000'den fazla belediye başkanı değişti ve 2.189'u bulan gönüllü istifalar tarihi bir seviyeye ulaştı" diyor.

Fransa Belediye Başkanları Birliği (AMF) için yürütülen çalışmada, "Eylül 2020 ile Mart 2025 arasında, ayda ortalama 40 istifa kaydedildi veya günde birden fazla istifa" 2020'de seçilen belediye başkanlarının %6'sını etkiledi, diye belirtiliyor. İstifalardaki bu artış, Covid krizinden sonra şirketlerde gözlemlenen kitlesel çalışan ayrılışları olgusu olan Amerika Birleşik Devletleri'ndeki "büyük istifa" ile karşılaştırılabilir.

Tartışmadaki yeni bir unsur ise bu istifaların çoğunlukla belediye meclislerindeki siyasi gerginliklerden (31%), beklenen iktidar transferlerinden (13,7%) çok önce, sağlık sorunlarından (13,1%), birden fazla görevden (8,5%), yorgunluktan (5,1%) ve kişisel (3,9%) veya profesyonel (3,4%) nedenlerden kaynaklanmasıdır. Saldırılar, medyada yüksek oranda yer almalarına rağmen son derece küçük bir rol oynamaktadır.

Dolayısıyla istifa kararı esas olarak "belediye meclisi içinde, bazen muhalefetin seçilmiş üyeleriyle, bazen de ve en sık rastlanan durum olan çoğunluk içinde çıkan anlaşmazlıklar, çekişmeler, çatışmalar veya diğer fikir ayrılıklarından" kaynaklanmaktadır.

Gerginlikler genellikle "muhalefetten ve/veya çoğunluktan belediye meclis üyelerinin istifa etmesine" yol açıyor, bu da "belediye başkanının azınlıkta kalması ve istifa etmesi veya muhalefet belediye meclis üyesi olarak görev yapmayı seçmesi için erken seçimlerin düzenlenmesini" gerektiriyor. Belediye meclisi üyelerinin üçte birini veya daha fazlasını kaybettiğinde, üç ay içinde yeni seçimler düzenlenmesi gerekiyor.

"Bu bir meslek krizi değil, role hazırlanma krizi. Belediye başkanı olan kişiler belediye meclis üyesi veya yardımcı belediye başkanı olduktan sonra bile olsa, belediye başkanlığı pozisyonu hepsinin hazır olmadığı başka bir role karşılık geliyor," diye yorumladı Martial Foucault AFP'ye.

Siyaset bilimci, öne sürülen açıklayıcı unsurlar arasında, 2020 belediye seçimlerinin Covid krizi ortasında gerçekleştiği bağlamı hatırlatıyor. "Aylarca ekipler şahsen bir araya gelemedi (...) Bu, zorunlu olarak kolektif bir dinamiği kesintiye uğrattı," diye analiz ediyor.

Belirlenen vakalarda, belediye başkanının aldığı kararların sorgulanması da sıklıkla gündeme geliyor, diğer seçilmiş yetkililer onu "önemli konuları aşırı yalnız bir şekilde yönetmekle" eleştiriyor ve bu durumun "ilgisizlik veya protesto etkileri" yarattığını söylüyorlar.

Nüfusu 500'den az olan en kalabalık belediyeler en çok etkilenenler olsa da (%42), 1.000 ila 3.500 nüfusa sahip belediyeler "benzeri görülmemiş" bir istifa dalgası yaşıyor ve belediye başkanlarının dörtte biri istifa ediyor. Öte yandan, nüfusu 10.000'den fazla olan belediyeler, daha az sayıda olmaları nedeniyle orantılı olarak en çok etkilenenler, bu nedenle "belediye ne kadar büyükse, bu dönemde istifa etme riski o kadar artmıştır."

İstifa edenlerin yarısından fazlası (%53) yeni seçilmiş belediye başkanlarıydı. İstifalar hem erkekleri hem de kadınları eşit şekilde etkiledi, ancak "65 ila 74 yaş arası emekliler, entelektüel meslekler ve üst düzey yöneticiler daha fazla etkilendi." Ortak bir açıklayıcı faktör belirlenmeden Isère, Haute-Garonne, Charente, Essonne, Nord ve Tarn-et-Garonne gibi belirli departmanlar da daha fazla etkilendi.

Anket, İçişleri Bakanlığı tarafından 2020-2025 yılları arasında yayınlanan Ulusal Seçilmiş Memurlar Rehberi'nden (RNE) alınan veriler, bölgesel günlük basında çıkan makaleler ve belediye başkanlarının departman dernekleri gibi ilgili ana paydaşlarla yapılan röportajlar kullanılarak gerçekleştirildi.