Halkın Trump'ın Göçmenlik Konusundaki Sabrı Tükeniyor. Sıra Sizde, Kongre.
Donald Trump, başkanlığı kısmen sabıka kaydı olan ve kalıcı yasal statüye sahip olmayan göçmenleri sınır dışı etme vaadiyle kazandı. Ancak ilk başkanlık kararnameleri -doğum yoluyla vatandaşlık hakkını iptal etmeye ve kritik mülteci programlarını askıya almaya yönelik girişimleri- kalıcı yasal statüye sahip göçmenlere de saldırmak istediğini açıkça ortaya koydu. Bu Hafta Kim Amerikalı Oluyor? serimizde , Trump yönetiminin giderek artan sayıda insanı Amerikan deneyiminden dışlama girişimlerini takip edeceğiz.
Yıllardır Amerika'nın bozuk göçmenlik sistemi hakkında haberler duyuyoruz ve Kongre'nin bu konuyu ele alacak yasayı çıkarmada başarısız olduğunu görüyoruz.
Geçtiğimiz yıl yapılan bir anket, 2024 seçimlerine yaklaşırken seçmenlerin en çok endişe duyduğu konunun göç olduğunu ortaya koydu. Bunun bir kısmı, sağın göçmenleri şeytanlaştırması ve ülkenin sorunları için günah keçisi olarak kullanmasından kaynaklanıyordu. Aynı zamanda, Kongre'nin işlevsiz bir sistemi düzeltmek için yıllardır harekete geçmemesi ve bu ülkeye göç etmek için çok sınırlı yasal yolların olması, sınırda sürdürülemez bir durum yaratılmasına katkıda bulundu ve onlarca yıldır ülkede yaşayan göçmenler arasında yeni gelenlere karşı bir kızgınlık yarattı.
Tüm bunlar, Trump'ın toplu sınır dışı etme vaadiyle tekrar göreve gelmesine yardımcı oldu. Ancak ikinci döneminin altıncı ayında, kaotik ve kanunsuz yöntemleri popülerliğini yitiriyor ve son anketler, yasal göçün genişletilmesine yüksek oranda destek olduğunu gösteriyor. Bu ortamda, Demokrat ve Cumhuriyetçi Kongre üyelerinden oluşan bir koalisyon, ABD'de farklı yasal statülerle yaşayan ve çalışan 13,7 milyon kişi için yasal oturma izni yolunu açacak kapsamlı bir göçmenlik yasa tasarısını yeniden gündeme getiriyor.
Bu hafta takip ettiğimiz göç haberleri şöyle:
Geçtiğimiz hafta, 20 Demokrat ve Cumhuriyetçi milletvekilinden oluşan bir grup, ilk olarak 2023'te yayınlanan Onur Yasası'nı yeniden gündeme getirdi. ABD vatandaşlığına hak kazanma koşullarını daraltan ve bu ayın başlarında kabul edilen Tek Büyük Güzel Yasa Yasası'ndaki çakışmaları ortadan kaldıran revizyonlar yaptıktan sonra, Onur Yasası'nın son versiyonu, son otuz yıldır devam eden göç sorunlarına bir çözüm bulmayı amaçlıyor.
Cumhuriyetçi Temsilci María Salazar yaptığı açıklamada, "2025 Onur Yasası, göç krizimize çözüm sunan devrim niteliğinde bir yasa tasarısıdır: Sınırı güvence altına almak, yasadışı göçü durdurmak ve uzun süreli göçmenlere burada kalıp çalışma fırsatı sağlamak," dedi. " Af yok. Yardım yok. Vatandaşlık yok. Sadece hesap verebilirlik ve ekonomimiz ve geleceğimiz için istikrara giden bir yol var."
Salazar'ın tasarısı, yasal statüye geçici bir geçiş yolu olan Onur Programı'nı (Dignity Program) yürürlüğe koyacak. Yalnızca 2021'den önce ABD'de yasal statüsü olmadan bulunan kişiler, adli sicil kontrolünden geçtikten ve 1.000 dolarlık bir ücret ödedikten sonra başvuruda bulunabilecek. Seçilmeleri halinde, bu göçmenler "Onur Statüsü" kapsamında değerlendirilecek ve sınır dışı edilmeye karşı korumayla ABD'de yedi yıla kadar yasal olarak çalışıp yaşayabilecekler. Medicaid veya gıda kuponu gibi herhangi bir federal yardım veya hak programından yararlanamayacaklar. Bu statüyü korumak için her yıl 1.000 dolar ödemeye devam etmeleri gerekiyor. Yedi yıl dolduğunda, kişilerin Onur Programı'na tekrar başvurmalarına izin verilecek.
Bu avantajlar, yeşil kartın sunduklarına benzer, ancak ABD vatandaşlığına giden yol veya aile üyelerinin ABD'ye göç etmesine sponsor olma olanağı yoktur. Mükemmel bir çözüm olmaktan uzaktır, ancak ABD'de büyük ölçüde gölgede yaşayan milyonlarca göçmen için acilen ihtiyaç duyulan istikrarı yaratmak için önemli bir girişimde bulunur. Onur Programı'nın yüksek ücretleri şüphesiz birçok göçmen için onu ulaşılmaz hale getirecektir, ancak Amerikan Göçmenlik Konseyi'nde program ve strateji yönetici direktörü olan Jorge Loweree, bunun af olarak değerlendirilmemesini sağlamak için yasa koyucular tarafından kasıtlı olarak konulduğunu söyledi: "Bunlar herkesin başaramayacağı katı gereklilikler ve bu programdan yararlanmak isteyen birçok kişi, belki de çoğu kişi için gerçek bir fedakarlığı temsil ediyor."
Onur Yasası, aynı zamanda çocukken ABD'ye getirilen Hayalperestler (Deferred Action for Childhood Arrivals ) için de vatandaşlık yolu açıyor. Bu grup, Çocukluk Dönemi Gelişleri için Ertelenmiş Eylem programının hedef kitlesi. Ayrıca, İç Güvenlik Bakanlığı'na, sığınmacılara sosyal hizmet görevlileri, vaka yöneticileri ve hukuki destek sağlanacak sınırda "insani kampüsler" inşa etme yetkisi de veriyor.
Göçmenlik konusundaki kamuoyu görüşü değişiyor. Gallup'un yaklaşık 1.400 ABD'li yetişkini kapsayan son anketine göre Amerikalıların %78'i yasal statüsü olmayan göçmenlere ABD vatandaşı olma şansı verilmesini onaylıyor. Bu durum Kongre'nin yasal göçü genişleten bir yasa tasarısını geçirmesi ihtimalini artırabilir. Loweree bu konuda ihtiyatlı bir iyimserliğe sahip. "ABD'de göçmenlik reformunun nihayet gerçekleşmesi için yıldızların hizalanması gerekecek. Ancak anlamlı müzakerelerin yapılabileceği bir yöne doğru gidişat olduğunu düşünüyorum" dedi. Beyaz Saray ise bu tür anketleri çoğunlukla önemsemedi ve Amerikalıların Donald Trump'ın toplu sınır dışı etme vaadini yerine getirmesinden ve göç gündeminin iki partili desteğe sahip olmasından memnun olduğunu vurguladı.
Aynı zamanda, göçü daha da kısıtlamayı amaçlayan bazı yasa tasarıları Kongre'ye geri dönebilir. Cumhuriyetçi Temsilci Jim Jordan'ın, geçen yıl Temsilciler Meclisi'nden geçen sert tutumlu yasa tasarısını yeniden gündeme getirmeyi düşündüğü bildiriliyor. Temsilci Chip Roy da yakın zamanda iki göçmenlik yasası sundu ; bunlardan biri geçici koruma statüsünü tamamen sona erdirmeyi, diğeri ise yürütme organının ulusal güvenlik yetkilerini kullanarak göçmenleri sınır dışı edilmekten koruma yetkisini ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
Bu tür yasa tasarıları Senato'da zorlu bir engelle karşılaşacak ve filibusterlemeyle engellenebilecek.
Tipik bir yönetimde, ülke genelinde görev yapan yaklaşık 700 göçmenlik hakimi bulunur ve her biri kritik bir görevi yerine getirir: Birinin ülkede kalmasına izin verilip verilmeyeceğine karar vermek ve sığınma başvurularını ve diğer göçmenlik davalarıyla ilgili kararları onaylamak veya reddetmek. Trump bu yılın başlarında başkanlığa geldiğinden beri, göçmenlik mahkemelerinde 3,5 milyon dava hala beklemede olmasına rağmen, yönetimi bu hakimlerden birçoğunu görevden aldı.
Chicago'daki üç göçmenlik hakimi, aralarında Baş Göçmenlik Hakimi Yardımcısı Jennifer Peyton'ın da bulunduğu, gerekçe gösterilmeden işten çıkarıldı. Peyton, yerel televizyon kanalı WTTW'ye yaptığı açıklamada, ilk olarak 2016 yılında Obama yönetimi tarafından göçmenlik hakimliğine atandığını, ancak Trump'ın ilk döneminde görevde kaldığını söyledi. Ancak Trump'ın tekrar göreve gelmesinden bu yana köklü bir değişim yaşandı. Peyton, "Göçmenlik İnceleme Yürütme Ofisi'ndeki dört üst düzey yöneticimiz, göreve başladıktan birkaç saat sonra işten çıkarıldı," dedi.
Carla Espinoza, yakın zamanda görevden alınan bir diğer Chicago göçmenlik hakimi. Kararını açıklamak üzereyken bunu öğrenen Espinoza, WTTW'ye göçmenlik hakimlerinin ideal olarak yılda yaklaşık 700 davayı çözmesi gerektiğini söyledi. "İlk mali yılımda 1.000'den fazla davaya baktım. Devlet avukatları ve özel hukuk baroları tarafından övgüyle karşılandım. Baş hakimimden (olumlu) yorumlar aldım... yani bir performans sorunu değildi."
Göçmenlik Hizmetleri ve Hukuki Savunuculuk Hukuk Direktörü Homero López, Biden yönetimi altında temyiz göçmenlik hakimi olarak seçilmişti. Şubat ayında, deneme süresi devam ederken Trump yönetimi tarafından görevden alınmıştı. López bana, "Yönetimin, insanlara adil yargılanma hakkı vermek yerine, göçmenlik hakimlerinin yönetimin toplu sınır dışı etme politikasını uygulayacağı bir sistem kurmaya çalıştığı oldukça açık," dedi.
Göçmenlik hakimlerini temsil eden Uluslararası Profesyonel ve Teknik Mühendisler Federasyonu'na göre, bugüne kadar yaklaşık 50 göçmenlik hakimi görevden alındı. Ancak Kongre, aynı zamanda İç Güvenlik Bakanlığı'na göçmenlik davalarının kovuşturulması ve yeni göçmenlik hakimlerinin işe alınması için 3,3 milyar dolar tahsis eden Tek Büyük Güzel Yasa Tasarısı'nı kabul etti.
Göçmenlik hakimleri, yargının değil, yürütme organının bir parçası oldukları için federal çalışan olarak kabul edilirler. Göçmenlik hakimliğine başvuruda bulunabilirler ve bir deneme süresinin ardından Başsavcı tarafından atanırlar; ancak bu atama ömür boyu sürmez. Bu durum, diğer tüm federal çalışanlar gibi, göçmenlik hakimlerinin de belirli koşullar altında işten çıkarılmasına yol açsa da, Beyaz Saray taraf değiştirse bile göçmenlik hakimleri arasında genellikle çok fazla değişim olmaz.
López, tüm bu işten çıkarmaların, mevcut ve gelecekteki göçmenlik hakimlerinin, özellikle de göçmen lehine karar verme eğiliminde oldukları davalardaki görüşlerini sorgulamalarına yol açacağına inanıyor. López, "Bu, sistemi silahlandırmanın bir yolu, çünkü bağımsız bir kurum değil," dedi. "Bunun yerine, başkan ve yönetiminin kendi politikalarına göre şekillendirebilecekleri bir sistem."
Trump yönetiminin toplu sınır dışı etme gündemi, özellikle Ocak ayından bu yana tutuklu sayısında %46'lık bir artış görülen Florida'da gözaltı merkezlerine insan akınına yol açtı. İnsan Hakları İzleme Örgütü, bunun göçmenler için ölümcül bir durum yarattığını tespit etti. Küresel savunuculuk grubu, Göçmen Adaleti İçin Amerikalılar ve Güney'in Sığınağı ile birlikte, Florida'daki üç gözaltı merkezinin insanlara tıbbi bakım ve yiyecek vermediğini ve onları kirli hücrelere yerleştirdiğini ortaya koyan bir rapor yayınladı. Bu yıl orada federal göçmenlik gözaltı merkezinde en az üç kişi hayatını kaybetti.
Florida'daki üç gözaltı merkezi arasında Krome Kuzey Hizmet İşleme Merkezi, Broward Geçiş Merkezi ve Federal Gözaltı Merkezi bulunmaktadır. İnsan Hakları İzleme Örgütü, Krome'da tutukluların kapasitelerinin üzerinde dondurucu hücrelerde tutulduğunu, yatak takımı ve temel hijyen olanaklarına erişimlerinin engellendiğini tespit etti. Bir erkek, savunuculuk gruplarına, insanların hareket etmek için birbirlerinin üzerinden geçmek zorunda kalacak kadar kalabalık bir odada tuvaletin yanında uyumaya zorlandığını söyledi. İnsan Hakları İzleme Örgütü, "Bir diğeri ise 20 gün boyunca sabun veya suya erişiminin engellendiğini söyledi." dedi . "Krome'da işlemden sonra bazı hücreler, öngörülen kapasitelerinin iki katından fazla kapasiteye sahipti."
Her üç tesisteki tutuklular, diyabet, astım ve HIV gibi kronik rahatsızlıkları nedeniyle tıbbi bakımlarının reddedildiğini iddia ettiler. Bu kişilerin çoğu, Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza tarafından gözaltına alınan İngiliz girişimci Harpinder Chauhan da dahil olmak üzere, ancak tıbbi bir acil durum yaşadıktan sonra hastaneye kaldırıldı. Chauhan, hem diyabet hem de kalp rahatsızlığına sahip olmasına rağmen, Krome, FDC ve BTC'deki tutukluluğu sırasında çeşitli noktalarda insülin verilmediğini söyledi. Bir noktada bayıldı ve ancak o zaman hastaneye kaldırıldı.
Raporda, Nisan ayında BTC'de tutuklu bulunan Haitili bir kadının, acil tıbbi müdahalenin gecikmesi nedeniyle hayatını kaybettiği belirtildi. Ukraynalı bir tutuklu, yüksek tansiyon tedavisi reddedildikten sonra Krome'de hayatını kaybetti. Eşi, İnsan Hakları İzleme Örgütü'ne adamın kalp çarpıntısı yaşadığını, ancak göçmenlik görevlilerinin ona acil tıbbi müdahaleyi reddettiğini söyledi. Sonunda hastaneye kaldırılan adam, daha sonra orada hayatını kaybetti.
Göçmenlik gözaltı memurları tarafından gerçekleştirilen çok sayıda kötü muamele vakasını ayrıntılı olarak anlatan rapor, Florida'daki üç gözaltı tesisinde tutulan 11 göçmen ve yedi tutuklunun aile üyeleriyle yapılan görüşmelerin sonucudur. Ayrıca federal göçmenlik belgeleri ve ICE verileri de analiz edilmiştir.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, bu koşulların yalnızca uluslararası hukuku değil, aynı zamanda ABD hükümetinin gözaltı standartlarını da ihlal ettiğini belirtiyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü Kriz ve Çatışma Direktör Yardımcısı Belkis Wille yaptığı açıklamada, "Göçmen gözaltı merkezlerindeki insanlara insanlık dışı muamele ediliyor," dedi. "Bunlar münferit olaylar değil, ciddi ihlallerle dolu, temelden çökmüş bir gözaltı sisteminin sonuçları."
Bu arada, Florida, insanlık dışı koşullar iddialarıyla karşı karşıya olan yeni bir gözaltı merkezi daha kurdu. Trump'ın "Timsah Alcatraz" olarak adlandırdığı, devlet tarafından işletilen yeni tesiste tutulanlar, sivrisineklerle dolu kafes benzeri hücrelerden bahsetti. Gözaltındakiler ayrıca yiyecek ve tıbbi bakım eksikliğinden de şikayetçi.
Florida, bu tür iddialarla karşı karşıya kalan ilk eyalet olmaktan çok uzak. Geçen yıl yayınlanan sert bir raporda , Louisiana'daki gözaltı merkezlerinin insanlara çeviri hizmeti, yiyecek, içme suyu ve tıbbi bakım sağlamadığı, ayrıca cinsel ve sözlü taciz, hücre hapsi ve misilleme gibi yollarla tutuklulara fiziksel şiddet uyguladığı iddia edilmişti.
Slate'in akşam bültenine kaydolun.
