Çalışma Bakanlığı, kapsamlı kural yenilemesiyle işyeri düzenlemelerini hafifletmeyi hedefliyor

ABD Çalışma Bakanlığı, evde sağlık hizmeti çalışanları ve engelliler için asgari ücret şartlarından zararlı maddelere maruziyeti düzenleyen standartlara kadar 60'tan fazla "modası geçmiş" işyeri düzenlemesini yeniden yazmayı veya yürürlükten kaldırmayı hedefliyor.

Onaylanması halinde, bu ay açıklanan kapsamlı değişiklikler inşaat sahalarındaki ve madenlerdeki çalışma koşullarını da etkileyecek ve hükümetin, işçilerin film gösterileri veya hayvan eğitimi gibi doğası gereği riskli faaliyetlerde bulunurken yaralanmaları veya ölmeleri durumunda işverenleri cezalandırma yetkisini sınırlayacak.

Çalışma Bakanlığı, amacın önceki yönetimler tarafından uygulanan maliyetli ve külfetli kuralları azaltmak ve Başkan Trump'ın düzenlemelerin kaldırılması yoluyla Amerikan refahını yeniden tesis etme taahhüdünü yerine getirmek olduğunu söylüyor.

Çalışma Bakanı Lori Chavez-DeRemer, federal hükümetteki herhangi bir bakanlığın "bürokrasiyi azaltma yönündeki en iddialı teklifi" sunduğu açıklamasında, "Çalışma Bakanlığı, büyümeyi engelleyen ve fırsatları kısıtlayan gereksiz düzenlemeleri ortadan kaldırarak öncülük etmekten gurur duyuyor" dedi.

Eleştirmenler, tekliflerin çalışanları daha fazla zarar görme riskine sokacağını, kadınların ve azınlık gruplarının orantısız bir şekilde etkileneceğini söylüyor.

AFL-CIO sendikasının iş sağlığı ve güvenliği direktörü Rebecca Reindel, "İnsanlar zaten iş başında ölme riskiyle karşı karşıya," dedi. "Bu, sorunu daha da kötüleştirecek bir durum."

Önerilen değişikliklerin yürürlüğe girmesi için, her biri için kamuoyunun yorum yapması gereken bir süreç de dahil olmak üzere, birkaç aşamadan geçmesi gerekiyor.

Evde sağlık çalışanları, yemek hazırlayarak, ilaç vererek, tuvalet kullanımına yardımcı olarak, hastalara doktor randevularında eşlik ederek ve diğer görevleri yerine getirerek yaşlı veya sağlık sorunları olan kişilere yardımcı olur. Çalışma Bakanlığı'nın önerilerinden biri kapsamında, evde bakım ajanslarında çalışan yaklaşık 3,7 milyon çalışan, federal asgari ücretin (şu anda saat başına 7,25 dolar) altında ücret alabilir ve ilgili eyalet yasaları kapsamında değillerse fazla mesai ücretinden yararlanamazlar.

Önerilen kural, eski Başkan Barack Obama döneminde 2013 yılında yapılan değişiklikleri geri alarak 1975'ten kalma düzenleyici çerçeveye geri dönmeyi amaçlıyor. Çalışma Bakanlığı, işçilik ve uyumluluk maliyetlerini düşürerek, revizyonların evde bakım pazarını genişletebileceğini ve güçsüz bireylerin evlerinde daha uzun süre kalmasına yardımcı olabileceğini söylüyor.

Ulusal İstihdam Hukuku Projesi'nin hükümet ilişkileri direktörü Judy Conti, kuruluşunun bu öneriyi engellemek için sıkı bir şekilde çalışmayı planladığını söyledi. Evde sağlık hizmeti çalışanları, hastaları kaldırırken yaralanmalara maruz kalıyor ve Conti, "bu (2013) yönetmeliklerinden önce, evde bakım çalışanlarının fazla mesai ücreti almadan haftada 50, 60 ve hatta daha fazla saat çalışması çok yaygındı" dedi.

Virginia merkezli muhafazakar bir kâr amacı gütmeyen kuruluş olan Bağımsız Kadınlar Forumu da dahil olmak üzere diğerleri de öneriyi destekliyor. Grubun başkanı Carrie Lukas, kadınların genellikle aile içi bakım sorumluluklarının büyük kısmını üstlendiğini, bu nedenle evde bakımın daha uygun fiyatlı hale getirilmesinin kadınların iş ve kişisel sorumluluklarını dengelemelerine yardımcı olacağını söyledi.

Lukas, "Trump yönetiminin, insanların ihtiyaç duydukları bakımı almasını zorlaştıran, ilişkilerde karşı üretken olmayan mikro yönetim olarak gördüğümüz bazı uygulamaları geri alma yönünde adım attığını görmekten memnuniyet duyuyoruz." dedi.

Kâr amacı gütmeyen Ekonomi Politikası Enstitüsü'nün hükümet ilişkileri ve savunuculuk direktörü Samantha Sanders, iptalin kadınlar için bir kazanım teşkil etmeyeceğini söyledi.

Sanders, "Aslında bu korumalara ihtiyaç duyduklarını düşünmediğimizi söylemek, gerçekten temel işleri yapan ve özellikle de kadınların, özellikle de renkli kadınların büyük çoğunluğunun egemen olduğu bir iş gücü için oldukça yıkıcı olacaktır." dedi.

Geçtiğimiz yıl Çalışma Bakanlığı, H-2A vizesine sahip göçmen tarım işçilerine koruma sağlayan kuralları kesinleştirdi. Mevcut yönetim, bu kuralların çoğunun işverenlere gereksiz ve maliyetli yükümlülükler getirdiğini söylüyor.

Yeni teklife göre Çalışma Bakanlığı, tarım işçileri için işverenlerin sağladığı ulaşım araçlarının çoğunda emniyet kemeri bulunması zorunluluğunu kaldıracak.

Bakanlık ayrıca, göçmen tarım işçilerini şikayette bulunma, tanıklık etme veya bir soruşturmaya, duruşmaya veya yargılamaya katılma gibi faaliyetler nedeniyle misillemeye uğramaktan koruyan 2024 tarihli bir kuralın geri alınmasını teklif ediyor.

"Çiftlik işlerindeki suistimallere karşı ses çıkaran işçilere karşı uzun bir misilleme geçmişi var. H-2A'da ise durum daha da kötü çünkü işveren vizenizi yenilemeyi reddedebiliyor," diyor Farmworker Justice'in kıdemli avukatı Lori Johnson.

Ulusal Tarım İşverenleri Konseyi Başkanı ve CEO'su Michael Marsh, düzenlemelerin kaldırılması çabalarını takdir ederek, çiftçilerin son yıllarda göçmen tarım işçileriyle ilgili binlerce sayfalık düzenlemelerle karşı karşıya kaldığını söyledi.

"Bir çiftçinin ve eşinin 18 ay içinde 3.000 yeni sayfa yönetmeliği incelemeye çalıştığını ve sonra da her birinden sorumlu tutulduğunu hayal edebiliyor musunuz?" diye sordu.

Çalışma Bakanlığı'na bağlı İş Sağlığı ve Güvenliği İdaresi, işverenlerin inşaat alanlarında yeterli aydınlatma sağlama zorunluluğunu kaldırmayı istiyor ve düzenlemenin önemli bir riski önemli ölçüde azaltmadığını söylüyor.

OSHA, işverenlerin inşaat şantiyelerindeki aydınlatma eksikliklerini gidermemesi durumunda kurumun "genel görev maddesi" kapsamında ceza kesebileceğini söyledi. Madde, işverenlerin ölüme veya ciddi fiziksel zarara yol açma olasılığı bulunan bilinen tehlikelerden uzak bir çalışma yeri sağlamasını gerektiriyor.

İşçi savunucuları, belirli bir şantiye şartından kurtulmanın kötü bir fikir olduğunu düşünüyor. Reindel, "Yeterli aydınlatmanın olmadığı zemindeki bir delikten düşen işçilerin neden olduğu birçok ölümlü kaza yaşandı," dedi. "Bu, işverenlerin ele alması gereken çok açık bir konu, ancak ne yazık ki bir standarda ihtiyacımız var ve bu sürekli ihlal ediliyor."

Çeşitli öneriler madenlerdeki güvenlik prosedürlerini etkileyebilir. Örneğin, işverenlerin kömür madenlerinde havalandırma ve çatı çökmelerini önleme planlarını Çalışma Bakanlığı'nın Maden Güvenliği ve Sağlık İdaresi'ne inceleme için sunması gerekiyor. Şu anda, MSHA bölge yöneticileri, maden işletmecilerinden bu planları iyileştirmek için ek adımlar atmalarını talep edebiliyor.

Çalışma Bakanlığı, mevcut düzenlemelerin bölge müdürüne Kongre'den yorum veya eylem talep etmeden yasa tasarısı hazırlama ve oluşturma yetkisi verdiğini belirterek bu yetkiye son vermek istiyor.

Benzer şekilde, bakanlık bölge müdürlerinin maden sağlığı ve güvenliği eğitim programlarında değişiklik talep etme yetkilerinin ellerinden alınmasını öneriyor.

Genel görev maddesi, OSHA'nın, belirli bir durumu kapsayacak belirli bir standart bulunmadığında, işverenleri güvenli olmayan çalışma koşulları nedeniyle cezalandırmasına olanak tanır.

OSHA'nın önerisi, kurumun, işverenleri "mesleki, atletik veya eğlence mesleklerinin doğasında bulunan riskli mesleki faaliyetler" nedeniyle yasaklamak, kısıtlamak veya cezalandırmak için bu maddeyi uygulamasını engelleyecektir.

Yapılan ön analizde, sınırlamanın uygulanacağı çalışan tipleri arasında sporcular, aktörler, dansçılar, müzisyenler, diğer eğlence sektörü çalışanları ve gazeteciler yer aldı.

Önerilen kuralda, "Kongre'nin Mesleki Güvenlik ve Sağlık Yasası'nı geçirirken, Çalışma Bakanlığı'na NFL'de punt dönüşü, NASCAR'da hız yapma veya SeaWorld'deki balina gösterisi gibi bilindik spor ve eğlence uygulamalarını ortadan kaldırma yetkisi vermeyi sessizce amaçladığı iddia edilemez" ifadeleri yer alıyor.

Obama yönetimi sırasında OSHA'nın genel sekreterliğini yapan Debbie Berkowitz, kurumun yaptırım yetkisinin sınırlandırılmasının bir hata olacağını düşünüyor.

Berkowitz, "Bu tehdidi ortadan kaldırmaya başladığınızda, rüzgara karşı güvenliklerini kaybedecekleri noktaya geri dönebilirsiniz, çünkü onların başka üretim baskıları da var" dedi.

• Amerika Birleşik Devletleri Çalışma Bakanlığı