G7 nereden geldi ve Trump döneminde nereye gidebilir?

Tarihçi Samuel Beroud, kendisine Yediler Grubu'nun (G7) yıllık zirvesinin kökenleri hakkında soru sorulduğunda çok sinirleniyor.

Yaygın anlatıya göre, G7 (Kanada'nın 1976'da katılmasından önce G6 idi), Bretton Woods para sisteminin çöküşü ve petrol fiyat krizi de dahil olmak üzere 1970'lerin başındaki ekonomik şokların ardından dünyanın önde gelen sanayileşmiş ülkeleri arasında bir forum olarak kurulmuştu.

İlk zirve, 1975 yılında Fransa Cumhurbaşkanı Valéry Giscard d'Estaing ile Almanya Başbakanı Helmut Schmidt'in ev sahipliğinde toplandı. İki lider, Paris'in hemen dışında bulunan Rambouillet Şatosu'nda İngiltere, İtalya, Japonya ve ABD başkanlarıyla şömine başında bir sohbet gerçekleştirdi.

Toplantının, dünya ekonomisine yön vermek ve anlaşmazlıkların çirkin ticaret savaşlarına dönüşmesini önlemek için gerekli olduğu söyleniyor; ancak daha da önemlisi, kamuoyuna ve piyasalara liderlerin görev başında olduğu ve işleri yönettiği konusunda güvence vermek.

Washington merkezli Wilson Merkezi'nde araştırmacı ve Cenevre Üniversitesi'nde doktora öğrencisi olan Beroud, "G7'ye dair çok eleştirel bir yorumum var, çünkü olaylara baktığınızda, temelde ilk G7, 1975'teki toparlanmanın yaşanmasının ardından gerçekleşti" dedi.

"Yani politikacıların, 'Bakın, küresel ekonomik sorunları çözüyoruz' demelerinin bir hilesi var, oysa toparlanmanın çoktan başladığını biliyorlar."

Ancak Beroud, o dönemde yüz yüze görüşmenin jeopolitik açıdan değerli olduğunu ve net bir mesaj verdiğini söyledi.

"Batı dünyası gergin bir dönemden geçti, ancak şimdi tekrar birleştik ve dışarıdan gelen zorluklarla yüzleşmeye hazırız. Bu yüzden ilk G7 zirvesinin ana mesajı budur."

Bu hafta oraya varmakta iyi şanslar dilerim.

Trump yönetiminin ticaret savaşıyla altüst olan küresel ekonomide, Ortadoğu ve Ukrayna'daki sıcak savaşlardan bahsetmeye bile gerek yok, sakin bir güven duygusu yansıtmak güzel olurdu.

Umuyoruz ki bu hafta Alta.'nın Kananaskis kentinin görkemli vahşi doğasında bir araya gelen liderler bu mesajı alırlar.

Bu güvencenin temel ekonomik ve güvenlik konularında birliği içerip içermediği tartışmalıdır — hatta şüphelidir. Belki de bu zirvelerin beş on yıllık tarihindeki herhangi bir noktadan daha fazla.

Ev sahibi olarak Kanada hükümeti zirveyi sonlandıracak bir bildiri yayınlamaktan vazgeçmiş görünüyor ve daha az kapsamlı "eylem odaklı" açıklamalara yönelmiş görünüyor.

Hepimiz nedenini biliyoruz.

ABD Başkanı Donald Trump ile diğer liderler arasında yıkıcı bir ticaret savaşı ve müttefiklere yönelik rutin küçümsemeler dışında, temel ekonomik, çevresel ve güvenlik konularında (özellikle Ukrayna konusunda) pek fazla ortak nokta bulunmuyor.

Yaklaşık on yıl boyunca İngiltere'nin G7 önceliklerini düzenlemeye yardımcı olan Creon Butler, geçen sonbaharda Trump'ın da katılımıyla G7'nin çok kısıtlandığını, işbirliği ve anlaşma alanlarının çok az olduğunu ve müttefiklerin ABD olmadan daha küçük gruplar halinde bir araya gelmesinin daha iyi olacağını yazmıştı .

Butler, "Açıkçası, şu anki sorunun, tüm bunların işe yaraması için üyeler arasında belirli bir güven seviyesine ihtiyaç duyulduğu olduğunu düşünüyorum; bu güven, yol boyunca yaşanan bazı inişli çıkışlı dönemlere rağmen her zaman var oldu," dedi. Butler, eski başbakanlar David Cameron, Theresa May ve Boris Johnson dönemlerinde görev yapmıştı.

"Şimdi ABD'nin geçmişte olduğu gibi işlemesini sağlayacak düzeyde bir güvene sahip olup olmadığını sorguluyorum."

İlgili sorular

Butler, G7'nin varlığı boyunca, bir dizi veya belirli politikalar konusunda anlaşmazlık yaşadığı başka zamanlar da olduğunu söyledi. Ancak hiçbir zaman bu kadar belirgin olmamıştı.

Azalan kolektif ekonomik nüfuzunun ışığında, G7 varoluşsal sorularla da karşı karşıya kaldı. 2000'lerin başında G20'nin gelişi ve BRICS ittifakı, değişen bir dünya karşısında alaka düzeyinin hayaletini ortaya çıkardı.

Butler, "G7 içerisinde insanların bir dönem, 'Hala G7'ye ihtiyacımız var mı?' diye düşündükleri oldu." dedi.

Bu anlardan biri de 2008 mali krizinin arifesinde ve avro bölgesinde patlak veren borç krizinin hemen öncesinde yaşandı.

"Açıkça G7'ye devam eden bir amaç veren, esasen bir G7 krizi olan avro bölgesi kriziydi - ya da Avrupa ve diğer gelişmiş ülkeler kriziydi" dedi.

Son dönemde Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırısına yanıt verme ihtiyacında amacını buldu.

Trump'ın ilk tartışmacı yönetimi karşısında ağır ağır ilerleyen G7, 2022'deki tam ölçekli işgalinin ardından Rusya'ya uygulanacak yaptırımların koordinasyon grubu olarak tam kadro geri döndü; o zamanlar herkes aynı fikirdeydi.

Konuşmanın her zaman fikir birliğine ihtiyacı yoktur

Olayların yoğunluğu ve Trump'ın küresel düzeni altüst etmek için hareket etme hızı göz önüne alındığında, o günler çok geride kalmış gibi görünüyor. Peki şimdi amaç ne?

ABD Dışişleri Bakanlığı'nın eski baş ekonomisti ve şu anda Washington merkezli Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi'nde çalışan Phil Luck, "Günün sonunda G7'ler iş konuşacak, değil mi?" dedi.

"Bir araya gelip bir şeyler hakkında konuşuyoruz. O halde soru şu ki, bunun ne faydası var? ... Bence konuşmanın her zaman faydası vardır. Bence bu kadar maliyetli olma eğiliminde değildir. Ve bence, başka bir şey olmasa bile, konuşmak anlaşmazlıkları gidermeye çalışabilir. Ve bu yardımcı olabilir."

Kanada'nın eski G7 bakan yardımcısı Senatör Peter Boehm, bir fikir birliği olmasa bile, özellikle şimdi, konuşmanın değerli olduğunu kabul ediyor.

Birçok zirvede liderleri kapalı kapılar ardında izledikten sonra, geçmişte anlaşmazlıkları nasıl ele aldıklarından öğrenilecek çok şey olduğunu söyledi.

"Odanın içinde, herkes yumruk yumruğa kavgaya veya buna benzer bir şeye yakın değil. Çok samimi bir atmosfer var," dedi Boehm, ABD olmadan başka bir foruma ihtiyaç olduğu fikrine katılmadığını belirterek.

"Anlaşamayabilirsiniz."

Yakın tarihe baktığınızda, herkes Trump'ın 2018 Air Force One Twitter patlamasının Charlevoix zirvesindeki fikir birliğini baltaladığına odaklanıyor. Ancak Boehm, tarihin, değişken başkanla tartışmayı yönetmenin yolları olduğunu gösterdiğini ve Başbakan Mark Carney'nin Trump'ı izlemeye devam edebileceğine inandığını söyledi.

"Benim söyleyeceğim şey, onu toplantıya getirin... Başkan Trump'ı sohbete dahil edin - ve mümkün olduğunca sık, böylece ilgisini kaybetmesin," dedi Boehm. "Ve ona saygı gösterin, çünkü o Amerika Birleşik Devletleri'nin başkanı."

Ancak tarih ve ego yönetimi sizi ancak belli bir yere kadar götürebilir. Daha büyük soru ise diğer liderlerin Trump'ın politikalarına ve potansiyel öfke nöbetlerine nasıl tepki vereceğidir.

"Başbakan Carney için en büyük zorluğun bir tür dayanışmanın gösterilmesini sağlamak olduğunu düşünüyorum," dedi Boehm. "Her şeyde fikir birliği olmayacak. Hiçbir zaman olmadı.

"Ancak en azından G7'nin dünyaya kendini tanıtıp, 'X, Y ve Z konuları hakkında iyi bir tartışma yaptık ve bu konuyu ele almayı öneriyoruz' diyebileceği bir nebze de olsa fikir birliğine varılması gerekiyor."

Dünyanın en büyük ekonomisi olarak ülkeler, yıllardır G1 olarak adlandırılan ABD'nin gündemi belirlemesine ve tartışmalara öncülük etmesine alıştılar.

Trump yönetimi ülkenin küresel liderlik unvanını elinden alırken Luck, ABD ile mümkün olduğunca fikir birliği sağlamaya çalışmanın ve artık Amerika'yı ilgilendirmeyen önemli konularda liderlik yapmanın diğer G7 üyelerine düşeceğini söyledi.

"Sanırım dünya, insanların alışkın olduğunu düşündüğüm türden bir ahlaki liderlik göstermemizi bir süre bekleyecek. Ya da insanların alışkın olduğunu düşündüğümüz türden bir liderlik," dedi.