Liberaller büyük projeler tasarısında hıza ihtiyaç olduğunu düşünüyor. Eleştirmenler bunun riskli olduğu konusunda uyarıyor

Eleştirmenler, bu yasanın yerli haklarına, çevrenin korunmasına ve demokrasinin kendisine müdahale ettiğini söyleyerek, liberallerin mega projeler tasarısını parlamentodan zorla geçirmeye çalıştıklarını söylüyor.

Hükümetin Tek Kanada Ekonomisi Yasası, Avam Kamarası içinde ve dışında tartışmalara yol açıyor; bazıları, yasanın ulusal çıkarlar açısından önemli görülen projelerin tamamlanması için krallara yakışır yetkiler verdiğini savunuyor.

Liberaller, yasa tasarısının Kanada'nın Donald Trump'ın yıkıcı başkanlığının aciliyetiyle karşı karşıya olduğu bir dönemde büyük projelerin hızlandırılmasını amaçladığını söylüyor.

"Sektörden sektöre etki eden bir ticaret savaşımız var. Kanada'daki işler risk altında. Kanadalıların geçim kaynakları risk altında ve açıkçası ülkenin refahı risk altında," dedi Doğal Kaynaklar ve Enerji Bakanı Tim Hodgson Perşembe günü düzenlediği bir basın toplantısında.

"II. Dünya Savaşı'ndan bu yana uzun zamandır yapmadığımız şeyleri, zaman dilimlerinde yapmamız gerekiyor."

Tasarıda neler var?

Tek Kanada Ekonomisi Yasası veya C-5 Tasarısı, büyük ulus inşası projelerinin bir listesini oluşturacak.

Listeye belirli bir proje eklendikten sonra hükümet, inşaatçıların uyması gereken tüm koşulları özetleyen bir belge yayınlayacak.

Tek bir belirlenmiş bakan (bu hükümette muhtemelen Dominic LeBlanc) projeleri listelemek ve koşullar belgesini yayınlamaktan sorumlu olacak.

Leblanc, Cuma günü Temsilciler Meclisi'nde yapılan usul tartışması sırasında, "Uzun süredir büyük projeler, ister enerji iletim hatları, ister kritik mineral geliştirmeleri, boru hatları veya temiz teknoloji projeleri olsun, değerlendirmeler, zorluklar ve çakışan ve tekrar eden düzenlemeler nedeniyle durduruldu" dedi.

Listeye neler eklenecek?

Başbakan, Kanada başbakanlarının önerileri doğrultusunda listeye dahil edilebilecek projelere dair örnekler verdi. Limanlar, madenler, yenilenebilir enerji ve petrol ve gaz boru hatlarının listeye girebileceğini söyledi.

• İşte Kanada liderlerinin hızlandırmayı umduğu bazı büyük projelere bir göz atın

Mevzuatta şu kriterler yer alıyor:

• Kanada'nın özerkliğini, dayanıklılığını ve güvenliğini güçlendirmek.
• Kanada'ya ekonomik veya diğer yararlar sağlamak.
• Başarılı bir şekilde gerçekleştirilme ihtimalinin yüksek olması.
• Yerli Halkların çıkarlarını ilerletmek.
• Temiz büyümeye ve Kanada'nın iklim hedeflerine ulaşmasına katkıda bulunmak.

Yasa, hükümete bu kriterlerin hepsini veya hiçbirini uygulama konusunda geniş bir takdir yetkisi veriyor ve bu durum, yasa tasarısını genel olarak hâlâ destekleyen Muhafazakarları endişelendiriyor.

Muhafazakar Parti'nin enerji ve doğal kaynaklar eleştirmeni Shannon Stubbs, Cuma günü yasa tasarısı üzerinde yapılan tartışmalar sırasında, "Bu kavramlar o kadar geniş ki, her proje için her faktör hakkında her türlü yorum veya tartışma yapılabilir." dedi.

'Bakmadan önce atla' değerlendirmeleri

Bazı akademisyenler, yasa tasarısının projeleri hızlandırma konusundaki geniş yetkilerinin dikkatli kullanılmaması durumunda neler olacağı konusunda endişeli.

Ottawa Üniversitesi hukuk ve ekonomi profesörü Stewart Elgie, "Akıllıca kullanılırsa ekonomi için iyi olabilir," dedi. "Ancak kötü kullanılırsa çevre için kötü olabilir."

Listedeki hidroelektrik barajları, limanlar ve büyük ölçekli madenler gibi büyük altyapı ve kalkınma projeleri için yasa tasarısı, Kanada Etki Değerlendirme Ajansı'nın bunları sınırlama yetkisini ortadan kaldırıyor.

Ancak bakanın sınır ötesi boru hatları ve nükleer reaktörleri hızlandırma yetkisine sınırlamalar getiriyor. Bakan, hem Kanada Nükleer Güvenlik Komisyonu hem de Kanada Enerji Düzenleyicisi "belgenin yayınlanmasının kişilerin sağlığını veya güvenliğini tehlikeye atmayacağından" tatmin olana kadar onay belgesini yayınlayamayacağını belirtiyor.

Ancak yasa tasarısı, bir proje hakkında oluşturulan her görüş ve kararın "projenin tamamının veya bir kısmının gerçekleştirilmesine izin verilmesi lehinde" olması gerektiğini belirterek , tüm federal düzenleyicilerin ve bakanlıkların gücünün kısıtlandığını ileri sürüyor.

Bu durum , bazı akademisyenlerin "bakmadan önce bir adım at" yaklaşımı olarak adlandırdığı , federal çevre incelemesinin bilgilendirilmiş karar alma sürecini "baş aşağı" çeviren bir yaklaşım yaratıyor.

VIII. Henry maddeleri

Aynı araştırmacılar, yasa tasarısına, İngiltere'nin otokratik Kralı VIII. Henry'nin adını taşıyan VIII. Henry maddelerinin de eklendiğini belirtiyorlar.

Önerilen yasa, Carney hükümetine veya gelecekteki hükümetlere, boru hatlarını, madenleri veya diğer listelenen projeleri herhangi bir kanun veya hükümet düzenlemesinden muaf tutma yetkisi veriyor.

18 sayfalık yasa tasarısının en son kısmında , Bakanlar Kurulunun ulusal çıkar projelerini yalnızca çevre yasalarından değil, aynı zamanda Parlamento yasalarından da muaf tutabileceği belirtiliyor.

Calgary Üniversitesi hukuk profesörleri David Wright ve Martin Olszynski'nin birlikte yazdığı bir yazıda belirtildiği gibi, " 21, 22 ve 23. maddelerin birleşik etkisi, kabineye yalnızca diğer federal düzenlemelerin uygulanmasını değil, aynı zamanda Parlamento tarafından usulüne uygun olarak çıkarılan tüm yasaların, açık muafiyetler de dahil olmak üzere, işleyişini değiştirecek düzenlemeler yapma konusunda sınırsız bir yetki veriyor."

Peki ya yerli hakları?

Önerilen yasa, bir proje listelenmeden ve bir koşul belgesi yayınlanmadan veya değiştirilmeden önce, eyalet ve bölge hükümetlerinin yanı sıra Yerli Halklarla istişare edilmesini taahhüt ediyor.

Yerli Hizmetler Bakanı Mandy Gull-Masty, Perşembe günü gazetecilere yaptığı açıklamada, yasa tasarısının "etki değerlendirmelerini ortadan kaldırmadığını" ve İlk Milletler ile diğer grupların endişelerini dile getirebilecekleri "birden fazla nokta" olduğunu söyledi.

"Başbakan açıkça şunu söyledi: Topluluklar katılmak isterse bu projeler seçilecek" dedi.

Bununla birlikte, ulusal bir Yerli grubu, yasa tasarısı hakkında istişare eksikliği konusunda endişelerini dile getirdi ve bunun devam eden istişare olasılığı açısından ne anlama gelebileceğini söyledi.

"Ne yazık ki, hükümet İlk Milletlere yasa tasarısının taslağına yanıt vermeleri için yalnızca yedi gün süre verdi ve tam metni (danışma taslağı) önceden sağlamadı," dedi İlk Milletler Meclisi Ulusal Başkanı Cindy Woodhouse Nepinak.

Muhtemel Muhafazakar desteği

Muhafazakârlar, Avam Kamarası'ndaki görüşmeler sırasında bazı değişiklikler önererek yasa tasarısını desteklemeye açık olduklarının sinyalini verdiler.

Stubbs, partinin daha ileri ve daha hızlı ilerlemesini istediğini belirtirken, Trudeau döneminde çıkarılan ve Britanya Kolombiyası'nın kuzey kıyısındaki limanlara ve deniz tesislerine petrol tankerlerinin girmesini yasaklayan yasa gibi düzenlemelerin yürürlükten kaldırılması çağrısında bulundu.

Stubbs, "Kanadalılar onları destekleyen bir hükümeti hak ediyor. Onları engelleyen bir hükümeti değil" dedi.

Ancak C-5'in onaylı projeler için mevcut yasaların etrafından dolanma konusunda geniş yetkilere sahip olması nedeniyle, tanker yasağı hiçbir şeyi yürürlükten kaldırmadan geçersiz kılınabilir.

Bloc Québécois, yasa tasarısının teorik olarak büyük bir proje inşa eden bir şirketi İş Kanunu, Ceza Kanunu ve dil yasaları da dahil olmak üzere bir dizi yasadan muaf tutabileceğini söyledi.

Parti, yasa tasarısının daha sıkı bir şekilde incelenmesini talep ediyor.

Blok Lideri Yves-François Blanchet, "Quebec ve Kanada için büyük sonuçları olacak böylesine büyük bir yasa tasarısıyla, en azından seçilmemizin sebebini yerine getirmeden nasıl ilerleyebiliriz ki - bu da yasa tasarısını komitede etkili bir şekilde incelemek anlamına geliyor," dedi.

Kötü niyetli kullanımla ilgili endişeler

Liberaller, yasa tasarısını iki gün boyunca incelenmesi için komisyona göndermeyi planlıyor ve ardından cuma günü yasalaşmasını umuyor.

Yeşil Parti Lideri Elizabeth May, "kısaltılmış buldozer zaman çerçevesi" olarak adlandırdığı şeye karşı çıkıyor.

En azından bir Liberal, beş yıl içinde sona ermesi gereken yasa tasarısında değişiklik yapılmasını istiyor.

Vancouver Milletvekili Patrick Weiler, hükümetin yasa tasarısının beş yıllık son kullanma tarihini kısaltmasını istiyor. Weiler, bu maddenin Trump'ın görev süresinin ve "en azından bir federal seçimin" ötesine geçeceğini belirtti.

"Bu yasanın gelecekteki bir hükümet tarafından kötü niyetle nasıl kullanılabileceğini düşünmemiz gerekiyor" dedi.