Sınırlı etkiye sahip taktiksel bir aşağılama. Gümrük vergileri hakkındaki gerçekler.

Aynı konu hakkında:

Nispeten sınırlı bir ekonomik etkiye sahip, ancak önemli bir kurumsal sonucu olan acı bir taktiksel aşağılanma. ABD yönetimi tarafından dayatılan yağmacı tarifelere boyun eğmek zorunda kalan Avrupa Komisyonu'na yönelik eleştiriler, yalnızca cömertçe değil, aynı zamanda ekonomik olarak da temelsizdir. Bunun nedenini üç nedene dayanarak inceleyelim: Çok sayıda muafiyet göz önünde bulundurulduğunda, ağırlıklı ortalama ek tarife yaklaşık %10,9 olarak tahmin ediliyor ve Avrupa'yı diğer büyük ihracatçılara kıyasla dezavantajlı kılmıyor; Trump'ın tarifelerinin gerçek yükü şimdiye kadar %82 oranında ABD ithalatçıları ve tüketicileri tarafından üstlenildi; Washington'ın dengesiz politikasının genel etkileri, piyasaların gözünde kurumsal güvenilirliğini aşındırıyor ve uzun vadede, mevcut dalgalanmalardan arındırılmış olarak, doları zayıflatarak avro bölgesinde enflasyonun kontrol altına alınmasına yardımcı oluyor. Ancak ABD'nin saldırgan ticaret politikası, DTÖ içinde tanımlanan oyun kurallarını ihlal eden tek taraflı bir güç eylemi olmaya devam ediyor ve güçlü bir rol dengesizliğine işaret ediyor : 80 yıllık milliyetçi parçalanmanın miras bıraktığı jeopolitik zayıflık konumunda, daha da cezalandırıcı tarifeler tehdidi altında müzakere etmek zorunda kalan Avrupa, bu krizden ders çıkarıp tarihsel rolünü daha da federal bir yönde yeniden düşünme fırsatını kaçırmamalı.

1. Yeni tarifelerin değeri ne kadar? Gerçek etkiyi tahmin etmek için ağırlıklı ortalama tarifeye bakmamız gerekiyor: oranları (muaf kategoriler için %0, diğer çoğu ürün için %15, çelik ve alüminyum için %50) ekleyip her bir ürünün AB ihracatındaki payına göre ağırlıklandırdığımızda, oldukça açıklayıcı özet değerler elde ediyoruz. Referans belgedeki hesaplamalar, Avrupa'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan sevkiyatların yalnızca %1'inin (yaklaşık 5,7 milyar dolar) maksimum %50'lik dilime (baz metaller) girdiğini; resmi basın açıklamalarına göre, kalan satışların yaklaşık %70'inin (yaklaşık 391 milyar dolar) %15'lik tarifeye tabi olduğunu ve yaklaşık %30'unun (175 milyar dolar) muafiyet kapsamında olduğunu gösteriyor. Bu, Trump öncesi %1,5'e kıyasla mevcut ortalama %12,4'lük bir gümrük vergisiyle sonuçlanıyor: dolayısıyla net fark, AB genelinde %10,9 olarak tahmin edilebilir (yerel Trump destekçileri için bu bir avantaj), gümrük vergilerine daha fazla maruz kalan bir ihracat karışımı tarafından hafifçe cezalandırılan İtalya için %11,0). Ürün analizi, en çok etkilenen ürünlerin, ABD'nin içselleştirmek istediği Avrupa endüstriyel gücüne sahip sektörlerle nasıl örtüştüğünü vurguluyor : araçlar ve bileşenler, genel makineler, özel mekanikler, daha yüksek katma değerli tarımsal gıda ve moda-lüks sektörü. Öte yandan muafiyetler, transatlantik iş birliğinin önemli olmaya devam ettiği tedarik zincirlerini (sivil havacılık, jenerik ilaçlar, çip ekipmanı) veya kesintiye uğrayan tedariklerin de Amerikan endüstrisine zarar vereceği yerleri koruyor. Bu farklılaşma, önlemin seçici doğasını doğruluyor: ABD endüstrisinin ihtiyaç duyduğu yerlerde Avrupa rekabetini azaltırken aynı zamanda hassas segmentlerde kendi kendine oluşan darboğazlardan kaçınılıyor. Resmi tamamlamak için karşılaştırmalı bir değerlendirmeye ihtiyaç vardır: ABD tarifelerinin mutlak değerleri, Avrupa mallarını Çin mallarından ve hatta Meksika mallarından daha rekabetçi kılmaktadır.

2. Faturayı gerçekte kim ödüyor? En şaşırtıcı husus (2018-2024 Çin-ABD tarifelerinin ampirik kanıtlarıyla tutarlı olmakla birlikte), Macrobond/PSC Economics'in son çeyrekteki verilere dayanan tahminlerine göre, verginin aslında yerel bir ABD vergisine denk gelmesidir: ek ücretin yüzde 82'sinden fazlası yerel tedarik zincirinde daha aşağıdakilere yansıtılırken (yaklaşık yüzde 53'ü ithalatçılara ve dağıtımcılara, yüzde 29'u tüketicilere), yalnızca yaklaşık yüzde 18'i doğrudan fiyat indirimleri veya marj sıkışması şeklinde Avrupalı üreticilere düşmektedir. Bunun nedenleri iyi bilinmektedir: birçok sektörde, Avrupalı muadili o kadar kalite veya uzmanlık avantajına sahiptir ki ikame etmek zordur; ABD'li ithalatçılar, tedarik zincirini korumak için yeni verginin çoğunu emer ve mümkün olan yerlerde nihai fiyat listelerine yansıtır. Dolayısıyla, Amerikalı tüketici zaten tarifelerin önemli bir kısmını daha yüksek fiyatlar şeklinde, enflasyon yanlısı etkiler ve azalan gerçek harcama marjları şeklinde ödemeye devam edecektir. Beyaz Saray, gümrük vergilerindeki sertleştirmeyi, üretimin yeniden yerelleştirilmesine bir teşvik olarak gerekçelendiriyor: Gümrük vergileri, ABD şirketlerini üretimlerini yurt içine taşıyarak ithal malların yerini almaya teşvik etmeli. Ancak bunun uygulanabilirliği tartışmalı. Üretimin ABD'ye kitlesel olarak geri dönmesi dört engelle karşı karşıya:

Jeopolitik ve teknolojik kısıtlamalar: Avrupa bileşenleri ve makineleri, ABD'nin kısa vadede vazgeçemeyeceği küresel tedarik zincirlerine entegre edilmiştir. Mevzuat kısıtlamaları: Amerika Birleşik Devletleri'nde yeni tesisler kurmak karmaşık izinler ve uzun üretim süreçleri gerektirir. Üretim kısıtlamaları: Avrupa bilgi birikimini ve kalitesini taklit etmek, yıllarca yatırım ve öğrenme gerektirir. İnsan sermayesi kısıtlamaları: ABD endüstrisi, kronik nitelikli işgücü sıkıntısı çekmektedir. Bu nedenlerden dolayı, bazı ithalatçılar üçüncü ülkelerde alternatif tedarikçiler arasa da, kısa vadede büyük ölçekli bir ikame pek olası görünmemektedir. Bu arada, gümrük vergisi, yerel satın alma gücünü azaltan bir vergi görevi görür ve gümrük koruması sayesinde "fiyatları artırabilen" Amerikalı üreticiler için seçici avantajlar sağlar. Çelik buna iyi bir örnektir: 2018'de uygulamaya konulan %25'lik gümrük vergileri ABD'deki çelik işlerini artırmada başarısız oldu, bunun yerine yerli üreticilerin fiyatlarını artırmalarına ve alt sektörlerin kâr marjlarını düşürmelerine olanak sağladı. AB çelik ve alüminyumuna uygulanan yeni %50'lik gümrük vergisi, inşaat, dayanıklı tüketim malları ve otomotiv gibi sektörlerde girdi maliyetlerini artırarak aynı olguyu tekrarlama riski taşıyor.

3. ABD ve AB'deki kurumsal sermaye üzerindeki etkiler Hukuken, bu önlem ABD'nin DTÖ'ye olan taahhütlerini açıkça ihlal ediyor: en çok kayrılan ülke ilkesini ihlal ediyor ve üzerinde anlaşılan zorunlu tarifelerin ötesine geçiyor. Brüksel teoride Cenevre'de dava açabilirken, pratikte DTÖ Temyiz Kurulu, tam da yargıçların atanmasına ilişkin Amerikan vetosu nedeniyle yıllardır felç olmuş durumda: Bu, çok taraflı çerçevenin belirsizliğini artıran bir başka paradoks. Siyasi olarak, bu olay bir gerçeği belgeliyor: dünyanın önde gelen askeri gücü ile stratejik özerklikten yoksun bir Avrupa arasındaki güç asimetrisi. Ancak AB'nin tepkisi genel olarak oybirliğiyle oldu: AB kurumları ve ulusal hükümetler nihayetinde ortak bir çizgiyi savundu ve ayrı ikili müzakerelere yol açacak egemenlikçi baskıları reddetti. Brüksel bunu yaparken, ticari Hukukun Üstünlüğü'ne saygılı bir aktör olarak güvenilirliğini korurken, ABD zaten yüksek oynaklık döneminden endişe duyan uluslararası piyasaların gözünde itibarını zedeledi. Tarifelerin AB ihracatçılarının kâr marjları üzerinde hâlâ sınırlı bir doğrudan etkisi olsa da, asıl maliyetler küresel yatırımı caydıran belirsizlik ortamından kaynaklanıyor. Bu durum, Avrupa'nın doların son dönemdeki değer kaybından ve Ursula von der Leyen tarafından üzerinde anlaşmaya varılan ve bazı ithalat maliyetlerini düşüren stratejik ürünlere ilişkin yeni "sıfırdan sıfıra" maddelerinden faydalandığı yaklaşık 10 baz puanlık enflasyon düşüşünün bir kısmını zayıflatabilir. Çalkantılara rağmen, bu olay Avrupa'ya açık stratejik özerkliğe doğru ilerlemesini hızlandırma fırsatı sunuyor. Bu, şunlara yatırım yapmak anlamına geliyor: kritik üretim kapasiteleri (piller, yarı iletkenler, nadir toprak elementleri); AB dışı askeri tedarikçilere bağımlılığı azaltmak için ortak savunma; ABD pazar payındaki olası düşüşü telafi etmek için yüksek büyüme bölgeleriyle (Mercosur, Hindistan, ASEAN) serbest ticaret anlaşmaları; Savunmacı sübvansiyonlar veya düzenleyici aşırılıklar yerine inovasyonu ve rekabeti teşvik eden endüstriyel politikalar. Bu açıdan bakıldığında, Avrupa taktiksel bir aşağılanmayı entegrasyon için bir katalizöre dönüştürebilir: tek pazarı sağlamlaştırmak, sermayeyi sınır projeleri için daha cazip hale getirmek, beceri eksikliklerini gidermek için teknik eğitimi güçlendirmek ve dijital ve yeşil olmak üzere ikili geçişleri desteklemek.

Yeni gümrük vergisi paketi, Washington'un resmi söyleminin iddia ettiği gibi, ticareti yeniden dengelemek için erdemli bir teşvik değil, daha ziyade yükün büyük kısmını Amerikan tüketicilerinin üzerine yıkan ve Amerika Birleşik Devletleri'nin küresel güvenilirliğini baltalayan korumacı tek taraflılığın bir başka örneğidir. Avrupa için zorluk, simetrik korumacılığın cazibesinden kaçınmaktır . Stratejik zayıflıkları ele alırken uluslararası hukuka sıkı sıkıya bağlı kalmak, krizi yeni bir Avrupa egemenliği için bir katalizöre dönüştürebilir: gümrük vergisi gaspına daha az bağımlı, küresel rekabeti piyasa ve inovasyon araçlarıyla yönetme konusunda daha yetenekli. Bu anlamda, 2025 gümrük vergileri hem bir uyarı hem de bir fırsatı temsil ediyor: ekonomide Amerikan sert gücünün sınırları hakkında bir uyarı ve Birliğin entegrasyonun dış ve iç krizlere karşı en iyi panzehir olmaya devam ettiğini göstermesi için bir şans .

Bu konular hakkında daha fazlası: