İşte Francesca Albanese'ye saldırmalarının nedeni: Emperyal güce karşı yasa

İşgal altındaki Filistin topraklarındaki insan hakları durumuyla ilgili Birleşmiş Milletler Özel Raportörü Francesca Albanese'ye yönelik saldırılar, uluslararası insan hakları sistemi ve Birleşmiş Milletler bünyesinde Albanese gibi işlevleri destekleyen çok taraflı kurumların rolü hakkında önemli soruları gündeme getiriyor.

BM'nin Filistin'e yönelik özel yetkisi nasıl doğdu?

Filistin Toprakları için yetki, 1993 yılında İnsan Hakları Komisyonu (daha sonra Konsey) tarafından, İsrail tarafından 1967'den beri işgal edilen Filistin Toprakları'ndaki ( Doğu Kudüs dahil Batı Şeria ve Gazze Şeridi) durumu izlemek, raporlamak ve analiz etmek amacıyla kurulmuştur. Yetki, işgalci gücün uluslararası insancıl hukuk ve Cenevre Sözleşmeleri uyarınca davranışlarına odaklanması ve işgalci devletin jus in bello ve jus ad bellum normları altındaki sorumluluklarına odaklanmasıyla öne çıkmaktadır. Bu yetki, insan haklarının korunması için temel bir araç olan Birleşmiş Milletler Özel Prosedürleri kapsamındadır. Özel Prosedürler kapsamındaki bağımsız uzmanlar ülke ziyaretleri gerçekleştirir, vakaları veya sistemik ihlalleri araştırır, devletlere resmi bildirimler gönderir, tematik çalışmalar yürütür, uzmanlara danışır ve uluslararası standartları teşvik eder. Ayrıca savunuculuk, kamuoyu farkındalığı ve teknik iş birliği faaliyetlerinde bulunur ve İnsan Hakları Konseyi'ne ve BM Genel Kurulu'na yıllık rapor sunarlar. Kriz durumlarında, uluslararası düzeyde mevcut tek uyarı mekanizmasını temsil ederler.

Özel Raportör Francesca Albanese , BM'yi diplomatik olarak temsil etmediği gibi bir devlet adına da hareket etmez: İnsan Hakları Konseyi tarafından atanan bağımsız bir uzmandır. Çalışmaları, belgelenmiş kaynaklara, saha görevlerine (izin verildiğinde), tanıklarla yapılan görüşmelere, hukuki analizlere ve uluslararası standartlarla karşılaştırmalara dayanmaktadır. İsrail işgalini bir tür apartheid olarak tanımlamış ve şiddet, el koyma, keyfi gözaltı ve Filistin sivil toplumuna yönelik baskı olaylarını sistematik olarak belgelemiştir . Vardığı sonuçlar, BM ve uluslararası insan hakları örgütlerinin raporlarıyla tutarlıdır. Bu tutarlılık, çalışmasının meşruiyetini ortadan kaldırma girişimini ciddi kılmaktadır: Raportörün yetki alanına değinmek yerine ona kişisel olarak saldırmak, uluslararası hesap verebilirlik ilkesini baltalamakta ve hukukun genellikle güç mantığına tabi tutulduğu kriz içindeki bir sistemi zayıflatmaktadır.

Sembolik bir doğuş. Güney Afrika'da apartheid'a karşı ilk özel yetki.

Birleşmiş Milletler'in ilk özel yetki alanı, Güney Afrika'daki apartheid'e karşı oluşturulmuştur : Birçok Batılı gücün ekonomik ve jeopolitik nedenlerle görmezden geldiği kurumsallaşmış bir ırk ayrımcılığı biçimi. Bu yetki alanı, uluslararası hukukun realpolitik'e karşı kendini göstermeye çalıştığı öncü bir eylemi temsil ediyordu. Bugün, Filistin yetki alanı da aynı yolu izliyor: Çok sayıda rapor ve kararla belgelenen uzun süreli askeri işgal ve büyük çaplı ihlaller gerçeğini ele alıyor . Bu eşi benzeri görülmemiş bir karardı: İlk kez, uluslararası bir kuruluş, tek bir devleti hedef alan sistematik ihlalleri izlemek ve raporlamak için kalıcı bir mekanizma kurdu. Birçok gücün Güney Afrika apartheid'ini kınamayı reddettiği bir bağlamda, yetki alanı devrim niteliğinde bir jesti temsil ediyordu: Uluslararası hukuk, iktidardakilerle çatışma pahasına bile olsa, yapısal adaletsizliği kınama görevini üstlenerek kendini siyasi çıkarların önüne koydu. Yıllar içinde bu baskı, Güney Afrika rejiminin siyasi izolasyonuna ve muhalefetinin meşruiyetine katkıda bulundu.

“Neo-emperyal” çağda uluslararası hukuk.

Ancak bugün küresel bağlam daha da kötüleşti. Emperyal mantığa geri dönüş yaşıyoruz: jeopolitik güç, askeri ittifaklar ve ekonomik çıkarlar, uluslararası hukuk normlarının önüne geçiyor. Çok taraflı kurumlar güçlerinden yoksun bırakılıyor veya en güçlü olana boyun eğdiriliyor. Özel Raportörler hedef haline geliyor: engelleniyor, itibarsızlaştırılıyor, görmezden geliniyor. Albanese'ye saldırmak, yalnızca sözlerini sorgulamak değil, aynı zamanda uluslararası sorumluluk mimarisinin tamamını gayrimeşrulaştırmak anlamına geliyor. Hukuki tartışmanın yerini ideolojik çatışma alıyor ve devletlerin hareketsiz veya suç ortağı olduğu sistemik adaletsizlikleri kınamak için kalan son araçlardan birini zayıflatıyor. Yakın tarih benzer vakalarla dolu. Şu anda Uluslararası Af Örgütü Genel Sekreteri olan Agnes Callamard, Cemal Kaşıkçı cinayetini soruşturması nedeniyle saldırıya uğradı. İşkence raportörü Nils Melzer , Julian Assange'a yönelik muameleyi kınadığı için eleştirildi. Philip Alston, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki aşırı yoksulluk hakkındaki haberleri nedeniyle taraflı olmakla suçlandı. Bütün bu durumlarda bağımsızlığın bedeli yüksekti ama gerekliydi.

Princeton Üniversitesi'nde emekli profesör ve hukukçu olan Richard Falk, 2008-2014 yılları arasında BM Özel Raportörü olarak görev yaptı. Gazze ablukasını (2008) , Dökme Kurşun Harekatı'nı (2009), apartheid uygulamalarını (2010) ve Doğu Kudüs'teki etnik temizliği (2011) kınadı. 2012 yılında, Filistinli tutuklulara yönelik muamelenin Uluslararası Adalet Divanı tarafından soruşturulması çağrısında bulundu ve çokuluslu şirketleri yerleşimlerin genişletilmesinde suç ortaklığı yapmakla suçladı. Kınamaları saldırıya uğradı, ancak hiçbir zaman esasına göre çürütülmedi. Çalışmaları, Albanese'nin mevcut görev süresinin temelini oluşturdu. Francesca Albanese'nin rolünü bugün savunmak, en güçlünün hukukunun geçerli olduğu bir dünyada uluslararası hukukun hâlâ bir sese sahip olma olasılığını savunmak anlamına gelir . Devletler başarısız olduğunda, bağımsız raportörler genellikle olayları doğru adlarıyla duyurmanın tek mekanizması olarak kalır. Özel Raportörleri, Birleşmiş Milletleri ve Francesca Albanese'i korumak, küresel çapta yasalılık, adalet ve insanlık ilkelerini savunmak anlamına gelir.

*Şeylerin sırasını değiştirmek için forum

İTİBAREN

Giovanna Cavallo