Sadece göç akışları hakkında bir kararname değil. Göç, İtalyan değişimlerinin bir aynası olarak

Dünkü Bakanlar Kurulu'nun bununla bir ilgisi var elbette. Ama bunun Avrupa duruşuyla da bir ilgisi var, partiler arasındaki dengeyle de bir ilgisi var, görmek istemediğimiz değişimle de bir ilgisi var, incelemek istemediğimiz utançla da bir ilgisi var, anlamak istemediğimiz gelecekle de bir ilgisi var. Bir an için düşünün. Bugün size anlatmaya çalıştığımız şey bir ayna gibi. Solun olamadığı şeyin aynası ve bu apaçık ortada, ama aynı zamanda sağın olduğu ama iddia edemediği şeyin de aynası. Bir an için düşünürseniz, solun olması gereken şeyin aynası, ama aynı zamanda sağın dönüştüğü ama zorunlu olarak tam olarak tanıma cesaretine sahip olmadığı şeyin de aynası. Ve son olarak, bu aynı zamanda, ara sıra, kamuoyunda güçlü bir şekilde ortaya çıkan ve İtalyan solunun her gün, kavga etmeden, sağa vermeyi seçtiği her şeyi ilgilendiren, hatta konular sağcı olmaktan çok uzak olsa bile, başka bir olgunun da aynasıdır. Bugün değindiğimiz tema, diğerlerine benzemeyen bir tema değil, çağdaş demokrasilerin en bölücü, en travmatik, en dramatik temalarından biridir: göç , elbette.

Avrupa'da, biliyorsunuz, göç, aşırı sağ ve ana akım partilerin yıllardır çatıştığı siyasi sınır haline geldi. Amerika'da, gördüğünüz gibi, göç, Trump'a karşı sorumlu polis kuvvetleri ile Kaliforniya valisine karşı sorumlu polis kuvvetlerinin karşı karşıya geldiği travmatik sınır haline geldi. Ve çatışmayı yatıştırmaya yönelik çözümler aramak, yasaklayıcı olarak kabul edilen bir görev. İtalya ile ilgili ilginç unsur - teorik olarak yabancı düşmanı egemenlikçiler tarafından yönetilen İtalya, en azından muhalefetteki birçok politikacı onları böyle tanımlıyor - yasama organının başlangıcından bu yana, göç konularında görevde olan hükümet, üç sütuna dayalı üçüncü bir yol koymayı başardı: Avrupa ile bir anlaşma, sınırların egemen olmayan yönetimi ve düzenli akışlara bahis. Hükümetin stratejisi, birkaç satır sonra geri döneceğimiz Arnavut modeli tarafından lekelenmiştir, ancak Arnavut karmaşasının dışında, Meloni & Co.'nun göç sorunlarına ilişkin seçtiği yaklaşımla ilgili ilginç unsur, seçim kampanyasında ifade edilenin tam tersidir. Bu şemada, Avrupa bir düşman değil, bir müttefiktir. Bu şemada, sınırlar yönetilebilir ve bunları kapatmakla tehdit etmenin bir anlamı yoktur. Bu şemada, İtalya'da daha fazla göçmen olmasının İtalyan işçiler için bir sorun olabileceği fikri, "önce İtalyanlar", saçmalıktır, mutlak bir gerçek değildir ve aslında ülkemizin çıkarlarına zarar verme riski taşıyan bir tezdir. Dün, bildiğiniz gibi, hükümet Bakanlar Kurulu'nda, güçlü bir talepte bulunmadan, düzenli göçmenlere ayrılmış girişlerle ilgili olan üçüncü ayağı güçlendirmek için bir madde daha koydu ve bunu, hükümetin iki yıl önce yaptıklarına yeni bir akış kararnamesi oluşturarak yaptı: 2026 ile 2028 arasında 500 bin giriş planlandı ve bu, 2023 ile 2025 arasında halihazırda planlanmış olan 452 bine eklendi. Yakın tarihte hiçbir İtalyan hükümeti, çalışma nedenleriyle Meloni hükümetinin öngördüğü kadar yüksek sayıda düzenli giriş planlamamıştı.

Meloni hükümetinin göç konusundaki şaşırtıcı derecede anti-popülist ve ana akım üç ayağının parçası olan diğer iki unsur Avrupa'da bulunmaktadır. Ve bunlar önceki Komisyon tarafından onaylanan bir Avrupa antlaşmasında bulunmaktadır. Antlaşmanın adını biliyorsunuz: "Göç ve Sığınma Paktı". Antlaşmanın ana amacı hatırlayabileceğiniz gibi: Avrupa Birliği'nin göç, sığınma, sınır yönetimi, dayanışma ve entegrasyon politikalarında niteliksel bir sıçrama yapmaya çalışmaktır. Ve antlaşmanın ardındaki temel fikir, denildiği gibi, üye devletler arasında dayanışma ve sorumluluğu dengelemek için yararlı bir yasal çerçeve oluşturmak, devletler arasında zorunlu dayanışmayı (yer değiştirmeler, mali katkılar, teknik destek) getirmek, göç akışlarının merkezileştirilmiş yıllık değerlendirmesini oluşturmak, tek bir geri gönderme sistemi tanımlamak, geri kabul ve insani koruma için üçüncü ülkelerle ilişkileri güçlendirmek, kabul konusunda bağlayıcı asgari standartlar belirlemek, erken entegrasyonu ve refakatsiz küçüklerin korunmasını teşvik etmek, ücretsiz hukuki yardım sağlamak, Dublin sistemini yeniden düzenlemek, temel hakları izlemek için bağımsız bir mekanizma getirmek ve zorunlu acil durum planları dayatmaktır (Arnavutluk modeli, Paktın operasyonel olarak uygulanması sırasında, 2026 ortalarında İtalya tarafından uygulanmış olsaydı, Göç ve Sığınma Paktı'nın düzensiz göçle mücadele için üçüncü ülkelerin kullanılması olasılığını öngörmesi göz önüne alındığında, hiçbir yasal ihtilaf olmazdı). Bu antlaşmadan bahsetmenin önemli olmasının nedeni, İtalyan göç hükümetinin popülizmden bir adım daha uzaklaştığı gün, gazeteler tarafından tamamen görmezden gelinen bir haberle ilişkilendiriliyor.

İki hafta önce Avrupa Komisyonu, operasyonel uygulamasının 2026 yılının ortalarında gerçekleşmesi beklenen antlaşmayı değerlendirmek için geri döndü ve değerlendirirken bazı önemli unsurlara odaklanarak kritik adımları açıkladı. Antlaşmanın uygulanmasıyla ilgili çalışmalara eşlik eden raporda, üye devletlerin artık göç baskısı altındaki ülkeleri destekleme görevinden kaçınamayacakları ve yeniden yerleştirme, mali katkı veya operasyonel destekle kalıcı dayanışma mekanizmasına katılmak zorunda kalacakları söylendi. Üye devletlere tek tip prosedürel ve yasal standartlar dayatıldığı, bunun da kabulde, iltica başvurularının incelenmesinde ve sınır dışı etmelerde ulusal takdir yetkisi marjını azaltması gerektiği eklendi. Menşe ve geçiş ülkeleriyle işbirliği Avrupa anahtarında yönetilecek ve bu, göç diplomasisinin tam kontrolünü devletlerden alacak. Kısacası: daha fazla Avrupa, daha az egemenlik. Göç ve İltica Paktı, birçok nedenden ötürü başladığımız olgunun tam bir yansımasıdır. En belirgin neden, büyük İtalyan partileri arasında, Forza Italia ile birlikte bu paktı imzalayan tek partinin Fratelli d'Italia olmasıdır. Daha az belirgin neden ise, Avrupa'daki büyük sosyalist partiler arasında, tıpkı M5'ler gibi, Lega gibi, bu paktı imzalamayan tek partinin Partito Democratico olması ve antlaşma Meclis'e geldiğinde, son Avrupa yasama meclisinde lehte oy kullanmamayı seçmesidir. Paradoks, açıkça görüldüğü gibi, iki yönlü ve açıktır. Göçü ulusal bir yetkiden, bağlayıcı kuralları, dayanışma yükümlülükleri ve merkezi kontrolle ortak bir politikaya dönüştüren Göç ve Sığınma Paktı, Avrupa sınırları üzerinde daha katı bir kontrol sistemi yaratırken, açık bir egemenlik karşıtı özelliğe sahiptir ve nihayetinde akış kararnamesinin ağını daha da sıkılaştırma seçimi de öyledir. Giorgia Meloni'ye birçok cephede Avrupacı ana akımı armağan etmeyi seçen İtalyan solu, bu Pakt tarafından temsil edildiğini hissetmiyor çünkü sınırların, hudutların her türlü yönetimini ve ayrım gözetmeyen kabul politikasına karşı her türlü mücadele girişimini sağcı bir fikir olarak görüyor . Ve böylece, düzensiz göçle mücadeleyi amaçlayan her türlü politikayı sağa armağan etme mucizesinde başarılı oldu. Öte yandan, yıllardır seçmenlerine, göçle ilgili her sorunu duvar örme anahtarıyla, Avrupa'ya karşı savaş anahtarıyla, önce İtalyan sonra yabancı anahtarıyla yönetmek zorunda olduğu fikrini aşılayan İtalyan sağı, Avrupa'daki göç konusunda merkezci, Le Penist karşıtı, ana akım görüşte olmayı seçmesine rağmen, seçimini tam olarak sahiplenme cesaretine sahip değil; çünkü bunu yapmak, yasadışı göçle mücadelenin tek yolunun göçü durdurmak değil, onu yönetmek olduğunu, hatta ortak sorumluluk adına egemenliğimizin bir tutamını Avrupa'ya devretmek pahasına bile olsa, kabul etmek anlamına gelecektir. Bu paradoksların, bu kısa devrelerin, bu utançların sonucu – hükümetin göç kararnamesi konusunda yaptığı anti-popülist tercihi savunmak üzere önümüzdeki birkaç saat içinde belli bir ölçüde tekrarlanacak utançlar – bugün İtalya'da siyasi partiler arasında var olan bazı önemli dengelerin açık bir fotoğrafını sunuyor. Bazı basit sağduyulu politikaları sağcı politikalara dönüştürmek için çok şey yaptıktan sonra, egemenlikçilerin dolaplarındaki birçok iskelete rağmen sağa Avrupa yanlısı güç rolünü oynama fırsatı veren bir solla, bu da Le Penist dışı sağın kendi Avrupa yanlısı dönüşünü tam olarak talep etmesini engelliyor. Amerika'da ve Avrupa'nın çoğunda göç, medeniyet savaşlarının yapıldığı alandır. İtalya'da göçün yönetimi düşünülmesi gereken birçok şey sunar, ancak belki de en sezgiye aykırı ve önemli olanı, göçün partilerin ve koalisyonların kimliğine yansıttığı her şeyle bağlantılıdır: solun olmayı başaramadığı şeyin bir aynası, ancak aynı zamanda sağın olduğu şeyin de bir aynası, ancak iddia etmeyi başaramadığı şeyin bir aynası.

Bu konular hakkında daha fazlası: