Siyasi sorumluluk ve cezai sorumluluk

Pesaro Belediye Başkanı Matteo Ricci'nin karıştığı yargısal mesele, siyasi sorumluluk ile cezai sorumluluk arasındaki sınırların ve dolayısıyla yargısal otoriteye emanet edilen idari faaliyetlerin yasallığının vazgeçilmez denetiminin hangi biçim ve yöntemlerle gerçekleştirildiği konusunda düşünmeyi gerektiriyor.

Davanın esasına girmeden, sadece Pesaro savcısının sunduğu iddianamenin ayrıntılarından bildiğim kadarıyla, Marche bölgesindeki bir başka savcılık olan Ancona'daki savcılığın, 2013 yılında Marche Bölge Konseyi'ndeki tüm kilit isimleri -sağdan Forza Italia ve Demokrat Parti dahil Komünist Yeniden Kuruluş Partisi'ne kadar- konsey gruplarının faaliyetlerini desteklemek amacıyla bölgesel fonların çalınmasına karışmakla suçlayarak tüm bir siyasi sınıfı sert bir dille eleştirdiğini belirtmek gerekir. Bu ayrıntılı açıklama, açıklayacağım gibi, tamamen asılsız olduğu ortaya çıkan iddianameye dahil edildi. Suçlamaya (kaçınılmaz) bir medya linçi eşlik etti.

Birçoğu için, hatta belki de hepsi için, bu bir bağlılığın ve siyasi kariyerin sonuydu.

O zaman, özet yargılamada beraat eden Bölge Başkanı Gian Mario Spacca'yı savunmuştum. Karar, suçlamaların asılsız olduğunu ortaya koydu ve Ancona Savcılığı, salt muhasebeye dayalı bir soruşturmanın ötesinde ciddi bir soruşturma yürütmeden, Guardia di Finanza'ya (Finans Polisi) devredildi. Buna rağmen, savcı pes etmedi ve beraatin onaylanması ve ardından Yargıtay'ın, hiçbir inandırıcı delile dayanmayan bir yargılamayı onaylama talebiyle iki kez iptal kararını içeren çetrefilli bir süreç başlattı. Kısacası, dürüst bir siyasi figürü yıllarca Demokles'in haksız kılıcı altında yaşamaya zorlayan, bugüne kadar devam eden bir yargı çilesi.

Yukarıda da belirtildiği gibi 2013 yılındaki soruşturma, Bölge Konseyi'ne seçilmiş yetkililerin tamamını kapsıyordu ve seçilen prosedüre bağlı olarak çeşitli kollara ayrılmıştı; sonuncusu, birkaç yıllık yargılamanın ardından 2022 yılında Ancona Kolej Mahkemesi'nde genel beraatle sonuçlandı.

Savunmasını üstlendiğim mevcut Bölge Konseyi Başkanı Dino Latini, 11 yıllık bir bekleyişin ardından, masumiyetinin kanıtlanması nedeniyle zamanaşımı süresi dolmadan beraat etti. Kamu fonlarının yönetiminde hesap verebilirlik varsa bile, bu yaklaşım onu ortadan kaldırdı.

Bu mesleki deneyimimi, savcılık görevi yapanların erdemleri arasında en önemlisi, ceza yargılamasının başlatılmasının, sonraki davaların sonucu ne olursa olsun, yıkıcı bir süreci başlattığının bilinciyle, sorumluluklar konusunda seçici bir ihtiyatlılık olması gerektiğini vurgulamak için paylaşıyorum. Adli polis raporlarının kopyalanmasından kaçınılmalıdır; çünkü bu raporlar, genellikle Yürütme Organı'na ve bunları hazırlayan Bakanlara bağımlıdır.

Bugün, Cumhuriyet Savcısının yalnızca makul bir mahkumiyet kararıyla karşı karşıya kaldığında harekete geçmesini gerektiren yasal bir kısıtlamaya dayanan bir uyarı.

Giovanni Fiandaca, Ricci'ye yöneltilen ve şimdi ortaya çıkan iddia edilen suçlamanın, siyaset ve adalet arasında kabul edilebilir bir ayrım gözetmeksizin uyumsuzluğuna dikkat çekerek daha önce konuşmuştu. Siyasi aktör, seçimlerde oybirliğini gayrimeşru bir amaç olarak benimsemekle suçlanırsa, bu, eylemlerinin özünde yatan bir gerekçeyle karıştırılıyor.

Demokratik bir sistemde bir siyasetçinin meşruiyeti, seçilmiş olmasından kaynaklanırken, hâkim ve savcılar iktidarlarını, Anayasa ile güvence altına alınmış özerklik çerçevesinde olguları ve uygulamak istedikleri hukuk kurallarını titizlikle değerlendirebilen bilişsel kapasitelerine dayandırırlar.

Bu nedenle, ceza adalet sisteminin müdahalesi her zaman ciddi sorunlara yol açtığı için karmaşık ve riskli bir yorumlama sürecidir: yalnızca bireysel özgürlüğü tehlikeye atmakla kalmaz, aynı zamanda yargılamaya dahil olanların kişisel, ailevi ve sosyal yaşamlarını da bozabilir. Özellikle, yalnızca bir suçlamada bulunarak telafisi mümkün olmayan zararlara uğrayabilecek bireyler söz konusu olduğunda, bu süreç özel bir dikkat gerektirir.

Sicilyalı Maestro'nun dile getirdiği dogmatik kategorilerin dışında, Pesaro Savcılığı'nın itiraz ettiği türden bir yaklaşımın, belediye başkanının sorgulanmasının,

Belediyenin idari sisteminin önemli bir kısmıyla birlikte, suçlama hipotezini başarısız bir sonuçla sonuçlanma riskiyle karşı karşıya bırakmaktadır.

Bibbiano'ya ek olarak, Marche bölgesindeki yıkıcı deneyimi de unutmamalıyız; bu bölge, bölgesel yakınlığı nedeniyle, günümüz araştırmacıları tarafından iyi bilinmelidir: Karanlık bir gecenin tablosu çizilerek, bireysel sorumluluklar belirsizleştirilmekte ve yargı yetkisinin uygun şekilde kullanılmasını rayından çıkarmaya yönelik büyük ölçekli davalar yaratılmaktadır.