Çin, Meksika'ya ara ürün sevkiyatını artırıyor

ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun (USITC) yayınladığı analize göre, Çin'den Meksika'ya yapılan ara mal ihracatında artış görüldü.

Analizde, küresel verilerden bahsedilmeden, sektör eğilimlerine bakılarak bu sevkiyatların Meksika'daki Çin montajını desteklemesi bekleniyor.

Örneğin, Meksika'nın Çin'den yaptığı otomobil parçası ithalatının 2013'te 2 milyar dolardan 2023'te yaklaşık 5,3 milyar dolara yükseldiği belirtiliyor.

Meksika'nın 2023'te Çin'den yaptığı başlıca otomobil parçası ithalatı gövde parçaları ve aksesuarları (711,3 milyon $), fren bileşenleri (613,4 milyon $) ve jantları (562,7 milyon $) içeriyordu. Bu üç alt başlık, ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun bu analizine göre, Meksika'nın 2023'te Çin'den yaptığı otomobil parçası ithalatının %36'sından fazlasını oluşturuyordu.

Çin, 10 yıllık dönem boyunca ABD'den sonra otomotiv parçaları ithalatında ikinci büyük kaynak olurken, Meksika'nın diğer otomotiv parçaları kaynaklarıyla arasındaki fark bu dönemde önemli ölçüde arttı.

Öte yandan, 2023 yılında Meksika'da kaydedilen 650 milyon dolarlık Çin yatırımlarının en az üçü, alüminyum parçaları eritecek (ve başka şekillerde parça üretecek) tesislere yönelikti.

Çinli otomotiv parçaları tedarikçilerinin Meksika'ya yaptığı bu yatırımlar, Çin'den yapılan ithalata uygulanan %25'lik gümrük vergisi (ve 232. Madde vergileri) nedeniyle ABD'ye ihraç edilmesi nispeten pahalı olan Çin alüminyumunun aşırı kapasitesi için bir çıkış yolu olarak işlev görmek üzere tasarlanmış olabilir.

ABD ile Meksika arasında 2024 yılının Temmuz ayında imzalanan anlaşmaya göre, Çin'de eritilen ve Meksika'da damgalanan veya dökülen alüminyuma 232. Madde kapsamında vergi uygulanmaya devam edilecek.

Çin alüminyumunu Meksika'da otomotiv parçalarına eriterek üreten üreticiler, ABD-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA, parçaya bağlı olarak yüzde 60 ila 75 bölgesel değer içeriği) kapsamındaki otomotiv menşe kurallarına uymayabilirler; ancak parçalar Çin'de eritilmiş olsaydı olduğundan çok daha düşük ABD tarifeleriyle karşı karşıya kalacaklardır.

ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu için hazırlanan bu çalışma raporunda, Çin'in Meksika'nın otomotiv ve elektronik endüstrilerine yatırım yapmasının, Çinli şirketlere önemli miktarda Çin içeriğine sahip ürünleri Meksika'da yasal olarak monte etme ve bunları Çin'e özgü tarifeler yerine Meksika'ya özgü tarifeler ödeyerek ABD'ye ihraç etme olanağı sağlayabileceği sonucuna varıldı.

ABD'nin Meksika'dan ithal ettiği otomotiv ve elektronik ürünlere uygulanacak gümrük vergileri, hem USMCA hem de ABD'nin Çin'e özgü uyguladığı gümrük vergileri nedeniyle, ülkenin Çin'den ithal ettiği ürünlere uygulanan vergilerden daha düşük olabilir.

ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun analizine göre, her iki sektördeki, özellikle otomotiv sektöründeki en azından bazı Çinli üreticilerin bu fırsattan yararlandığı ve daha fazlasının da yararlanmaya devam edeceği görülüyor.

Bu montajın bir kısmı Meksika iç pazarına yönelik olabilir, ancak birçok üretici uzun zamandır Meksika'yı Kuzey Amerika'nın geri kalanına ihracat yapmak için bir platform olarak kullanıyor.

Meksika'nın 2023 yılında Çin'den ithal ettiği başlıca otomobil parçaları arasında gövde parçaları ve aksesuarları (711,3 milyon ABD doları), fren parçaları (613,4 milyon ABD doları) ve jantlar (562,7 milyon ABD doları) yer aldı.