Enerji mahallesi: İspanya için riskler ve bağımlılıklar

Karartmayı yalnızca Fransa'nın eylemlerine bağlamak karmaşık ve çok faktörlü bir soruna aşırı basit bir bakış açısıdır, ancak coğrafya ve bölgesel jeopolitik değişkenler her zaman mevcuttur. Zorlu komşularına yakınlığı (özellikle Fransa ve Kuzey Afrika) İspanya'nın dolaylı olsa da yine de önemli olan enerji risklerine maruz kalmaya devam ettiği anlamına gelir. Avrupa enerji manzarası giderek daha fazla birbirine bağlı hale geldikçe, şebeke istikrarını sağlamak ve gelecekteki krizleri önlemek için iş birliği ve paylaşılan sorumluluklar hayati önem taşımaktadır. Ancak, jeopolitik konumlar değişmezdir ve komşu ülkelerin etkisine karşı koymak zor bir iştir.

Kaynakları çeşitlendirme çabalarına rağmen, komşu Fransa İspanya için ek enerji zorlukları oluşturuyor. 2024'ün sonunda, Avrupa'nın ana gaz kaynaklarından biri olan Cezayir , İspanya'nın gaz ithalatının %39'unu sağladı ve onu ikinci en büyük tedarikçi olarak ABD izledi. Cezayir ve genel olarak Afrika'daki son Fransız politikaları, özellikle enerji güvenliğinde, ancak aynı zamanda bölgesel ticaret ve diplomasi alanlarında İspanya'nın çıkarlarını etkileme gibi beklenmedik bir etkiye sahipti.

Cezayir'in Fransa ile karmaşık ilişkisi bu sorunları daha da kötüleştiriyor. Eski bir sömürge olarak, sıklıkla neo-sömürgeci olarak görülen Fransız politikasının hedefi olmaya devam ediyor. Fransa'nın Cezayir ile sömürge sonrası sürtüşmeler ve stratejik rekabetle işaretlenen karmaşık ve sıklıkla gergin etkileşimi, göç ve enerji çatışmaları yoluyla İspanya'ya ulaşan istikrarsızlığı istemeden besleyebilir.

Örneğin, Fransa'nın Temmuz 2024'te Fas'ın Batı Sahra için özerklik planını onaylaması, Cezayir ile ilişkilerini gerdi. Bu diplomatik kopuş, Cezayir'in Paris'teki büyükelçisini geri çağırmasına ve Fransa'ya gaz satışlarını durdurmayı düşünmesine yol açtı; bu da Cezayir'in İspanya da dahil olmak üzere diğer Avrupa ülkeleriyle ilişkilerini etkiledi. Cezayir, benzer bir sorun nedeniyle 2022'de İspanya ile ticareti askıya almıştı, ancak ilişkiler 2024'ün sonlarında yeniden sağlandı. Ancak, Fransa'nın eylemlerinden kaynaklanan bölgedeki genel istikrarsızlık, bu yenilenen bağları tehlikeye atabilir ve İspanya'nın Kuzey Afrika'daki ekonomik ve diplomatik taahhütlerini etkileyebilir.

Fransa ile Cezayir arasındaki ilişkilerin bozulması göç konusundaki iş birliğini de etkiledi.

Sadece gazla ilgili değil; gerginlikler İspanya'nın büyük ölçüde bağımlı olduğu bölgesel tedarik zincirini de istikrarsızlaştırabilir. İspanya, Cezayir'in Fransız buğday ve diğer mal ithalatına uyguladığı ticaret kısıtlamalarından doğrudan etkilendi, çünkü bunlar bölgesel ticaret dinamiklerini ve tedarik zincirlerini bozdu ve bazı sektörlerde rekabetin artmasına veya kıtlıklara neden oldu.

Fransa ve Cezayir arasındaki ilişkilerin bozulması göç konusunda iş birliğini de etkiledi. Cezayir'in vatandaşlarının Fransa'dan sınır dışı edilmesini kabul etmeyi reddetmesi bölgedeki göç yönetimini zorlaştırıyor. İspanya'nın yakınlığı ve Akdeniz boyunca ortak göç zorlukları göz önüne alındığında, bu sorunlar İspanya üzerindeki göç baskısını artırma ve sınır güvenliği operasyonlarını zorlaştırma gibi dolaylı etkilere sahip olabilir.

Ancak enerji krizine geri dönelim. İspanya, çeşitlendirme çabasında, bağımlılığını azaltmak ve dayanıklılığını artırmak için giderek daha fazla doğuya (Orta Asya ve Azerbaycan'ın enerji zengini ülkelerine) bakabilir.

Özellikle Azerbaycan, yakın ve uygulanabilir bir ortaktır. Güney Gaz Koridoru'nda (SGC) önemli bir rol oynar ve Trans-Anadolu Gaz Boru Hattı (TANAP) ve İtalya'ya bağlanan Trans-Adriyatik Boru Hattı (TAP) aracılığıyla Avrupa'ya gaz ihraç eder. İspanya, TAP ile İber Yarımadası gaz şebekesi arasında bir uzantı veya bağlantı müzakere ederek Hazar gazına erişebilir. AB, 2027'ye kadar gaz ihracatını ikiye katlamak için Azerbaycan ile halihazırda bir mutabakat zaptı imzaladı ve bu, İspanya'nın çeşitlendirme hedefleriyle mükemmel bir şekilde uyuşuyor.

Ayrıca, Türkmenistan, Kazakistan ve Özbekistan gibi Orta Asya ülkeleri, geniş, keşfedilmemiş gaz rezervlerine sahiptir. Örneğin, Türkmenistan dünyanın dördüncü büyük gaz rezervi ülkesidir. Altyapı ve jeopolitik engeller Avrupa'ya doğrudan tedarik rotaları kurmayı zorlaştırsa da, İspanya, Türkiye veya Karadeniz üzerinden yeni gaz boru hatları veya LNG takas anlaşmaları inşasını desteklemek için AB içinde iş birliği çerçeveleri araştırabilir.

Ayrıca, İspanya'nın önemli LNG terminal kapasitesinden (Avrupa'nın en yükseklerinden biri) yararlanarak Madrid, üçüncü ülkeler aracılığıyla veya Hazar Denizi kıyısındaki LNG ihracat projelerine yatırım yaparak Orta Asya'dan sıvılaştırılmış gaz ithal edebilir. Gürcistan ve Türkiye gibi transit ülkelerle ortaklıklar, Orta Asya gazının İspanya'nın enerji karışımına başarılı bir şekilde entegre edilmesi için elzem olacaktır.

İspanya, Azerbaycan ve Orta Asya ile anlaşmalar arayarak sadece gaz ithalatını çeşitlendirmekle kalmıyor, aynı zamanda AB'nin hem Rusya'dan hem de Kuzey Afrika'daki istikrarsızlıktan enerji bağımsızlığına kavuşmasına yardımcı olan jeopolitik ittifaklarını da güçlendiriyor.

* Dr. Yevhen Mahda, tanınmış bir Ukraynalı siyaset bilimci ve Kiev Küresel Politika Enstitüsü müdürüdür.