ISSSTE emeklilerinin zirveye ulaşması 2050 yılından sonra gerçekleşecek; 2 milyon emekliyi aşacak
ISSSTE emeklilerinin en yüksek seviyesine 2050 yılından sonra ulaşılacak ve emekli sayısı iki milyonu aşacak. Dolayısıyla bu yıldan itibaren bunların finansmanı için en büyük kamu harcamasının yapılması gerekecek, zira halihazırda ISSSTE emeklilik maaşlarının %99,9'u federal hükümet tarafından sübvanse ediliyor.
Aynı enstitünün projeksiyonlarına göre, onuncu yıl emeklilerinin zirve sayısına 2037 yılında ulaşılacak; yani 2007 reformundan önce var olan ve CNTE öğretmenlerinin şimdi yürürlükten kaldırmak istediği eski dayanışma emeklilik sisteminde kalanlar.
ISSSTE, 2024 Mali ve Aktuerya Raporu'nda, "Yürürlükten kaldırılan yasa kapsamındaki emekli nüfusu, kapalı bir nüfus olduğundan, zamanla azalmaktadır ve 2057 yılına kadar toplam emekli sayısının %1'inden daha azını temsil edeceği tahmin edilmektedir" vurgusunu yapmaktadır.
Sosyal Güvenlik ve Devlet Memurları Hizmetleri Enstitüsü'nün (ISSSTE) verilerine göre, yürürlükten kaldırılan yasa kapsamında şu anda 444 bin 945 emekli bulunuyor.
Onuncu Geçiş Rejimi kapsamındaki emeklilik maaşları söz konusu olduğunda, raporda şöyle devam ediliyor: "Bu maaşlar önümüzdeki 14 yıl boyunca sürekli büyüme gösterecek, 2037 yılında zirveye ulaşacak ve daha sonra büyümeye benzer bir oranda azalacaktır."
Raporda, "Bu sistemin gerileme başlamadan önce bir milyonun üzerinde emekliye ulaşması bekleniyor" ifadelerine yer verildi. Şu anda bu rejim altında 821 bin 918 emekli bulunuyor.
Enstitünün yukarıda belirtilen projeksiyonlarının, Cumhurbaşkanı Claudia Sheinbaum'un Mart ayı sonunda Ulusal Eğitim Çalışanları Koordinatörü'nden (CNTE) gelen öğretmenlerin talebi üzerine verdiği onuncu geçiş dönemi için asgari emeklilik yaşının dondurulmasını dikkate almadığına dikkat edilmelidir.
ISSSTE raporunda, Afores'te (Emeklilik Fonları Birliği) bireysel hesap sistemi kapsamındaki emekliliklerin en fazla sayıya ulaşana kadar artırılacağı öngörülüyor.
"Diğer rejimlerdeki emeklilik maaşları ortadan kalktıkça bu tür emeklilik maaşları yaygınlaşacak" diye açıklıyor. Şu anda bu düzenlemeden sadece 59 bin 490 devlet memuru emekli maaşı alıyor.
2024 yılı sonu itibarıyla ISSSTE'de 1,3 milyon emekli vardı ve bu kişilere aynı yıl içerisinde 339,394 milyar peso ödenmesi gerekiyordu.
Tüm bu paranın neredeyse tamamını federal hükümet karşılamak zorundaydı ve yalnızca %0,1'i Enstitü'ye ödeme yapan aktif eyalet çalışanlarının ücret ve katkılarından geliyordu.
Ancak ISSSTE, mevcut koşullar göz önüne alındığında "emekli sayısının önümüzdeki yıllarda giderek artacağı, 2050 yılından sonra 2 milyonu aşan emekli sayısına ulaşacağı" uyarısında bulunuyor.
ISSSTE’de şu anda üç ayrı emeklilik sistemi bulunmaktadır: Yürürlükten Kaldırılan Kanun, Onuncu Geçici Hüküm ve Afores’teki bireysel hesaplar.
Yürürlükten kaldırılan Kanun kapsamındaki emeklilik maaşı, 2007 ISSSTE reformunun yürürlüğe girdiği ve aynı yılın 1 Nisan'ında yürürlüğe girdiği tarihten önce emeklilik maaşı almış olan emeklilere sağlanan emeklilik maaşıdır.
Bu sistemde emeklilik maaşları tanımlanmış faydalı emeklilik maaşlarıdır: emeklinin maaşına ve hizmet yılına göre verilir. Teoride aktif çalışanlar tarafından ortaklaşa ödenir. Gerekli asgari emeklilik yaşı, Afores'in şart koştuğundan daha düşüktü.
Onuncu geçiş rejimi, 2007 reformu uygulandığında ISSSTE'ye zaten katkı sağlayan ancak önceki sistemde kalmak isteyen kamu görevlilerinin başvurabildiği rejimdir.
Onuncu geçiş dönemi kapsamındaki emekliler için asgari emeklilik yaşının kademeli olarak artırılarak 2028 yılında erkekler için 60, kadınlar içinse 58'e çıkarılması düşünülüyordu.
Ancak Mart ayı sonunda Cumhurbaşkanı Claudia Sheinbaum, öğretmenlerin talebi üzerine emeklilik yaşını erkekler için 58, kadınlar için 56 olarak dondurdu.
Son olarak 2007 reformuyla Afores'te bireysel hesap sistemi kurulmuş olup, bu sistemde emeklilerin maaşları, çalışma hayatları boyunca bireysel emeklilik tasarruf hesaplarında biriktirdikleri birikimlerle finanse edilmektedir.
Afore sisteminde emeklilik için asgari yaş sınırı 65'tir.
2007 reformu öncesinde dayanışma sistemi kapsamında verilen emeklilik aylıkları Afores kapsamında verilenlere göre daha cömert olsa da, sistemin artık mali açıdan sürdürülebilir olmadığı belirtilmelidir.
Dayanışma temelli emeklilik sisteminin işleyebilmesi için, aktif istihdamda olan genç işçi sayısının emeklilerden daha fazla olması, böylece gençlerin emeklilerin emeklilik maaşlarını birlikte ödeyebilmesi gerekiyor.
Bugün itibariyle ISSSTE'de her emekliye karşılık birden az aktif çalışan bulunuyor, dolayısıyla federal hükümet eyalet çalışanlarının emeklilik maaşlarının neredeyse tamamını karşılamak için kamu harcamalarına güvenmek zorunda.
Eleconomista
