Rekabet hukuku reformunda ana eksenler

Federal Ekonomik Rekabet Yasası reformunun yakında tamamlanması bekleniyor. Bu, ana değişiklikler ve ilerideki olası sonuçlar hakkında kamuoyunda tartışma başlattı. Aşağıda en alakalı olduğunu düşündüğüm konuların kısa bir özetini sunuyorum.

1. Rekabet politikasının kamu işletmelerine uygulanması yeniden tanımlanabilir ve bu durum, rekabetin tamamen dokunulmaz hale gelmesine yol açabilir; bu da USMCA çerçevesinde tartışmalara yol açabilir.

2. Birleşmelerle ilgili olarak, analiz sürelerinde bir azalma ve bildirilmesi zorunlu olmayan işlemlerin araştırılması için sürenin uzatılması söz konusu olacaktır. Daha fazla sayıda birleşmenin olması ve bunların daha hızlı çözülmesinin gerekmesi beklenmektedir.

3. Mutlak tekelci uygulamalar. Rakipler arasındaki bilgi alışverişinin, rekabeti engelleyici davranışla ilişkilendirilmeden yasadışı olabileceği ve potansiyel rakipler kavramının potansiyel sorumlu taraf olarak dahil edilmesi nedeniyle önemli değişiklikler tartışılmaktadır. Bu, şirketler için daha büyük riskler yaratacak, yetkililer için ispat yükünü azaltacak ve birleşme ve satın alma müzakereleri ve iş birliklerinin işleyişi bağlamında ek önlemler gerektirecektir.

4. Göreceli tekelci uygulamalar. Bu, baskın firmaların rekabet yeteneği üzerinde haksız kısıtlamalar içerebilir. Bunun, bu firmalar için ek düzenleyici önlemlerin benimsenmesine yol açıp açmayacağı belirsizdir.

5. Yaptırımlar. Amaç, yaptırımları önemli ölçüde artırmak ve bunların uygulanmasını sıkılaştırmaktır. Yaptırımlar, rekabet kurumu kararını verdiğinde derhal uygulanacaktır. Bu, şirketleri meşru savunmalarını tüketmeden önce etkileyecektir.

6. Bireysel ve toplu tazminat davaları. Amaç, özellikle rekabet otoritesinin liderliği aracılığıyla, tazminat için hukuki davaları teşvik etmektir. Bu amaçla, zamanaşımı kuralının ve diğer yasal hükümlerin değiştirilmesi planlanmaktadır.

7. Yetkililerin rehber ve yönergeler yayınlama hakkı korunacaktır, ancak bunu yapmak zorunlu olmayacak ve kamuoyunun görüşüne tabi olmayacaktır. Bu, yasal hükümlerin açık bir şekilde uygulanmasını engelleyecek ve temel kavramların yorumlanmasında pratik sorunlar yaratacaktır.

8. Yeni otorite, şu anda IFT tarafından yürütülen çeşitli işlevleri birleştirecektir. Bu, iş yükünü artıracak ve daha büyük bir bütçe gerektirecektir. Otorite, telekomünikasyon ve yayıncılığın uzmanlaşmış alanlarında yetenekleri çekmek ve elde tutmak için politikalar uygulamalıdır.

Şirketler için zorluklar çoktur. İlk olarak, daha sağlam uyumluluk programları uygulayarak risk yönetimini değiştirmeleri gerekecektir. Özellikle, birleşme müzakerelerinde ve rakiplerle işbirliği içinde kontroller güçlendirilmelidir. İkinci olarak, cezaların derhal ödenmesiyle ilişkili olasılıkları içeren finansal planlama önlemlerini uygulamaları gerekir. Son olarak, idari, anayasal ve medeni cephelerde daha sofistike yasal savunma stratejileri benimsemeleri gerekecektir.

Otorite için karmaşık bir senaryo bekleniyor, çünkü sorumlulukları artacak ve bütçesi muhtemelen sınırlı olacak. Otoritenin daha fazla konuyu ele alması gerekebileceği ihtimali göz önüne alındığında, iki strateji izlenmesi gerektiğine inanıyorum. Birincisi, ajansın eylemini rekabet süreci için gerçekten en büyük riski temsil eden davalara odaklamak için analitik ve prosedürel bir çaba göstermekten oluşuyor. İkincisi, buna paralel olarak, bağlayıcı olmasa da prosedürlerin ve kavramsal yorumlamanın uygulanmasını açıklığa kavuşturacak, otoritenin daha fazla disiplinle hareket etmesini gerektirecek ve yatırımcılara kesinlik sağlayacak yeni kılavuzlar ve yönergeler yayınlamaktan oluşuyor.

*Ekonomik rekabet ve düzenleme konusunda uzman. Ockham Economic Consulting'in yönetici ortağı.