Kamu yöneticileri

Demokrasilerde kamu yönetimi, yasama organının onayladığı çerçevede, meşru olarak kurulmuş hükümetlerin politikalarını uygular. Bunu yapmaktan sorumlu olanlar kamu görevlileridir. Bir yönetimin kalitesi büyük ölçüde, liderlik görevlerini yerine getirenlerin (bu terimi gevşek bir şekilde kullanıyorum) kalitesine ve yetkinliğine bağlıdır. Katalonya'da idari reform konusu bir önceliktir ve aslında bugün Katalan hükümetinden haber bekliyoruz.

İlerlemek kolay olmayacak çünkü iki talep dengelenmeli: Kamu görevlilerinin en üst düzey mesleki yeterliliği ve politikacıların güvendikleri üst düzey yöneticileri atama özgürlüğü. İşleyen bir yönetimde, yalnızca teknik yeterlilikleri sayesinde bu yetkinliğe sahip yöneticiler bulunmalıdır. İdeal olarak, bunlar temel motivasyonları kamu hizmeti etiği, uyum ve iyi yapılmış bir iş olan kişilerdir. Ancak aynı zamanda hükümet politikalarıyla derinden uyumlu ve motivasyonları bu politikaların başarısı olan kişiler de olmalıdır. Bir hükümetin bu tür yöneticilere ihtiyacı vardır. Hükümetin eylemlerini yönlendirecek olanlar onlardır: Seçimleri sonuçlandırmayı ve kazanmayı önemserler.

Güvene dayalı atamalara karşı duyulan isteksizlik, yetkinliğin yeterince dikkate alınmadığı endişesinden kaynaklanmaktadır. Bu durum, anekdotlardan daha sık yaşanmış olup, güvene dayalı atamalarda yüksek düzeyde yetkinlik sağlayan metodolojiler tasarlama ihtiyacını ön plana çıkarmıştır.

İlk fikir akreditasyondur. Bu, adayların belirli bir yeterlilik belgesine sahip olmalarını zorunlu kılarak aday yelpazesini sınırlamaktan ibarettir. Bu, belgenin gerekli yeterlilik düzeyine (üniversite derecesi, doktora, dil becerileri vb.) özgü olması durumunda makul bir gerekliliktir; ancak ilgili yönetimin kullanımı için tasarlanmış geçici bir belge olması durumunda geçerli değildir.

Kamu hizmetine girmek isteyen nitelikli birisi varsa, önünde hiçbir engel olmamalı.

Deneyimlerimden bir örnek: Başkan Mas beni 2010 yılında Ekonomi ve Bilgi Bakanı olarak atadığında, güvenilir atamalar için iyi hazırlanmış adaylar bulmaktan sorumluydum. Bunları, bazıları parti üyesi olan, belirli bir siyasi mesleğe sahip profesyoneller ve (üniversite mezunları da dahil olmak üzere) kamu görevlileri arasında buldum. Generalitat direktörü olmak için bir yetki belgesi olsaydı, zaten sahip olacakları düşünülebilirdi. Ancak aynı zamanda -ve en önemlisi- yurtdışındaki profesyoneller ve yüksek nitelikli erken emekliler arasından da bazılarını işe alabildim. Kamu görevlisi olmak veya geçici yetki belgesine sahip olmak gibi yetki belgeleri dayatsaydık, bu gruplara karşı ayrımcılık yapmış, potansiyel aday havuzunu büyük ölçüde daraltmış ve nihayetinde kendi ayağımıza kurşun sıkmış olurduk.

Açık olmak gerekirse ve dış yeteneklere odaklanacak olursak: Dünya çapında kariyerlerini geliştirenler için fiilen bir engel teşkil eden herhangi bir akreditasyon önleminden kaçınmalıyız. Paris'teki Sciences-Po'dan veya Harvard'daki Kennedy School'dan yüksek lisans derecesine sahip birinin gizli atamalara hak kazanmaması saçma olurdu. Bu benim paranoyam mı? Her halükarda, önleyici bir paranoya, çünkü üniversite sisteminde akreditasyonlar aslında yurt dışından geri dönmenin önünde bir engel teşkil ediyor. Bunu karşılayamayız. Yüksek nitelikli biri kamu hizmetimize katılmaya istekliyse -genellikle yurt dışındakilerle karşılaştırılamaz mali koşullarda- önüne engeller koymamalıyız.

Ayrıca okuyun Avrupa'nın savunması Andreu Mas-Colell

Kişisel deneyim ve uluslararası en iyi uygulamalar bana daha iyi bir seçenek öneriyor. Bu, uygun gereksinimleri ve kısa yanıt sürelerini içeren başvuru çağrıları yayınlamaktan ibarettir; ancak bu çağrılar, yatkın adaylara ulaşma olasılığı yüksek kanallar aracılığıyla tanıtım kampanyalarına olanak tanıyacak kadar uzundur. Değerlendirme komitesi, adayların yetkinliğini dikkatlice değerlendirerek itibarları tehlikede olan isimleri dahil etmelidir. Son olarak, karar verecek siyasi organ, komiteden sıralı veya sırasız bir veya daha fazla isim alır. Elbette, bu çerçevede birçok farklılık vardır, ancak bu tür uygulamaların genelleştirilmesi ileriye doğru atılmış büyük bir adım olacaktır.