Katalonya ile yapılan anlaşmayla diğer özerk topluluklardaki vergi kesintilerinin sınırlandırılması planlanıyor.

Hükümet ile Generalitat arasındaki ikili anlaşma, diğer özerk topluluklar için "aşağı yönlü vergi rekabetini sınırlama" mekanizmalarının getirilmesini içeriyor.

Dün merkezi hükümet ile Generalitat (Katalan hükümeti) arasında Katalonya için özel finansman çerçevesini sağlamlaştırmak üzere imzalanan ikili anlaşma, aslında diğer özerk topluluklar için doğrudan ve dolaylı ekonomik sonuçlar doğuruyor . Bu durum, yalnızca kişisel gelir vergisinden başlayarak tüm vergilerin %100'ünün Katalan Vergi Dairesi'ne devredilmesi nedeniyle ortak hazinenin gelir kaybından kaynaklanmıyor, aynı zamanda anlaşmanın diğer bölgesel hükümetler için vergi indirimlerini sınırlama yetkisini açıkça içermesinden de kaynaklanıyor.

Belgede, "Maliye Bakanlığı ve Ekonomi ve Maliye Bakanlığı, Katalonya'nın ihtiyaçlarını ve özgünlüğünü dikkate alan yeni bir finansman modeli üzerinde anlaşmak için gerekli temasları sürdürecek ve çalışacak" ifadesi yer alıyor ve beş temel ilke sıralanıyor. İlki, bölgesel güçleri kapsayan vergi tahsilatından "temel finansman" ve devlet hizmetleri karşılığında bir kota; ikincisi, bölgeler arasında "dengeleme ve dayanışma" katkısı; üçüncüsü ise, Generalitat'ın Mossos d'Esquadra (Katalan polisi) gibi belirli sorumluluklarını karşılamak için ek kaynakların sağlanması.

Şu ana kadar, tüm ilkeler Katalonya'yı doğrudan etkiliyor ve bu modelin talep eden diğer bölgelere de uygulanması öneriliyor. Ancak dördüncü sütun, "Avrupa düzenlemelerinin sınırlarına saygı gösterilerek düzenleyici kapasitenin genişletilmesi ve mevcut mekanizmalara ek mekanizmaların eklenmesiyle vergi rekabetinin aşağı yönlü sınırlandırılması"nı öngörerek daha da ileri gidiyor.

Başka bir deyişle, yan anlaşma, bölgelerin mali özerkliğini tanımlamanın yolunu açıyor ve bölgesel hükümetlerin vergileri azaltma yeteneğini sınırlandırıyor.

Bu önlemin tohumları, ERC ve PSC partileri tarafından bir yıl önce Salvador Illa'nın Katalonya Genel Valiliği başkanlığına atanması karşılığında imzalanan Katalonya için benzersiz siyasi finansman anlaşmasında zaten mevcuttu. Dünkü 6 sayfaya kıyasla 25 sayfa uzunluğundaki bu belge, sunulan hizmetler için devlete bir kota ve "çeşitli bölgesel hükümetlerin vatandaşlarına sunduğu hizmetlerin benzer seviyelere ulaşmasını" garanti altına almak için bir "dayanışma katkısı" karşılığında bölge vergilerinin %100'ünün aktarılmasını öngörüyordu; ancak, "benzer bir mali çaba göstermeleri şartıyla" diye de ekliyordu. Başka bir deyişle, Katalan dayanışması, diğer bölgelerdeki vergi yükü seviyesine bağlıydı.

Dün imzalanan anlaşmada güçlenen ve Katalonya'nın en yüksek vergi oranlarına sahip özerk bölgelerden biri olduğu düşünüldüğünde ulusal vergi çıtasını yükselten bir önerme. Örneğin, Katalonya tarafından uygulanan azami marjinal kişisel gelir vergisi oranı %50 olup, bu oran yalnızca Valensiya Topluluğu'nun %54'ü, Navarra'nın %52'si, La Rioja'nın %51,5'i veya Kanarya Adaları'nın %50,5'i tarafından geçilebiliyor ve Asturias ve Aragon ile eşitleniyor. Diğer 10 bölge bu oranın altında ve Madrid'in uyguladığı %45'e ulaşıyor. Vergi Danışmanlığı Ekonomistleri Sicili'ne (REAF) göre, Katalonya'da yaklaşık 800.000 €'luk miras veya bağışta bulunmanın vergi faturası diğer bölgelere göre 56.000 €'ya kadar daha yüksek olabiliyor.

Bölge başkanı Isabel Díaz Ayuso dün yaptığı açıklamada, "Alaycı ayrılıkçılar, diğer özerk toplulukların vergileri düşürmesini engellemeyi kabul ettiler; başka bir deyişle, bu anlaşmada tam özerkliğe sahip olan Madrid'in mali özerkliğe sahip olmasını engelliyorlar" dedi.

Buna paralel olarak, finansman anlaşmasının beşinci ilkesi, her yıl bölgelere sağlanan kaynakların, hak kazandıkları güncellenmiş fonlara (genellikle Bütçe aracılığıyla, ancak son iki uzatmada kararname ile düzenlenmiştir) dayalı olarak dağıtılması olan "avans ödeme mekanizmasının ortadan kaldırılmasını içeren yeni bir yönetim modeli" oluşturulmasını içermektedir. Buradaki amaç, modelin "kaynakların fiili tahsilata göre dağıtıldığı" yeni bir modelle değiştirilmesidir.