ABD'deki tarife kaosu Çin ve AB ile müzakereleri zorlaştırıyor

ABD'nin gümrük vergilerinin ne olacağını kimse bilmiyor. Uluslararası Ticaret Mahkemesi'nin yargı kararıyla ortaya çıkan güvenilirlik krizini kontrol altına almaya çalışan ekibin başındaki Başkan Donald Trump bile, görüşmelerde en zorlu iki rakibi Çin ve Avrupa Birliği ile kritik bir anda kendisine müzakere gücü vermiyor.

Perşembe günü, merkezi New York'ta bulunan ancak ülke çapında yargı yetkisine sahip olan ABD'nin ticaret anlaşmazlıklarında arabuluculuk yapmaktan sorumlu mahkemesi , Trump'ın Şubat ayından bu yana uyguladığı tüm tarifelerin, otomotiv ve çelik endüstrilerini etkileyenler hariç, yasadışı olduğunu ilan etti . Beyaz Saray, karara itiraz ederek Temyiz Mahkemesi'ne başvurdu ; Temyiz Mahkemesi de itirazı dinlemeyi kabul etti ve kararın açıklanmasından birkaç saat sonra Ticaret Mahkemesi'nin kararını geçici olarak bozdu.

Bu bir ihtiyati tedbirdir ve ayrıca olağan prosedüre uygundur. Trump, gümrük vergilerinin kaldırılmasının "başkanlık gücünü yok edeceğine" inansa bile, itirazının başarılı olacağının garantisi yok. Ayrıca tarafların İstinaf Mahkemesi'ne savunmalarını sunmaları için son tarih 9 Haziran. İlk olarak iki davacı olan davacılar savunmalarını sunacak.

Bir tarafta Liberty Justice Center örgütünü temsil eden küçük bir Amerikan ithalatçı grubu var. Öte yandan Demokratların çoğunlukta olduğu eyalet hükümetlerinden oluşan bir koalisyon, Trump'ın politikalarına ABD Kongresi'nde itiraz etme imkânının olmaması nedeniyle, yasal yollarla reddetmeye çalışıyor. Daha sonra Adalet Bakanlığı, davacıların iddialarına yanıt veren savunmasını sunacak.

Bundan sonra hakimlerin davayı derinlemesine inceleme takvimi ve takvimi bilinmiyor. Eğer bu yol başarısız olursa, Beyaz Saray'ın çoğunluğu muhafazakar yargıçlardan oluşan ve birçoğu ABD başkanı tarafından önceki döneminde atanan Yüksek Mahkeme'ye başvurmaktan başka seçeneği kalmayacak. Aslında Trump son günlerde bu organ sayesinde diğer politika alanlarında da önemli zaferler elde etti, ancak bunların hepsi somut ve kesin kararlar beklenen geçici kararlardır.

Ancak Trump'ın gümrük vergisi davasının, en geç temmuz ortasında sonuçlanması beklenen ticaret müzakerelerinde temel atma sürecine yetişebileceğine dair şüpheler var . Bir buçuk aydan az bir süre kaldı ve Washington'un kendi kurallarını dayatacak yargıç onayı bile yok.

Ticaret savaşı devam ediyor

Ancak ne Beyaz Saray'ın seçenekleri tükendi , ne de başkan ticaret savaşını terk edip zaferle çıkmayı düşünüyor . Şimdilik Yargıtay'ın ihtiyati tedbirleri sayesinde kendine zaman kazandı. En acil şey buydu. Şimdi, dava Yüksek Mahkeme'ye ulaşana kadar (ki bu bir sonraki adım olacak) neler olabileceğinin öngörülemezliği göz önüne alındığında, avukatları ve ticaret danışmanları, tarifeleri geçirmesine ve ABD Kongresi'ni atlatmaya devam etmesine olanak tanıyacak başka mevzuatlara başvurmak için bir strateji tasarlıyorlar.

Sorunun kökeni de tam olarak burada yatıyor. Trump'ın istediği tek şey, Capitol Hill'deki bitmek bilmeyen tartışmalar ve müzakere oturumları ile ticaret savaşının gecikmesini her ne pahasına olursa olsun önlemekti. Partisi her iki meclisi de kontrol etse de gerçek şu ki, hala önemli bir iç gerginlik var ve herhangi bir yasa teklifinin işleme alınması sonsuza kadar sürebilir.

Beyaz Saray daha sonra ulusal güvenliğin tehlikede olduğu acil durumlarda ABD yasalarının başkana tanıdığı bir dizi özel ve olağanüstü yetkiye başvurma yolunu seçti. Trump ve ekibi açısından dış ticaret açığı bu kararı haklı çıkarıyor . Ticaret Mahkemesi için ise durum aynı değil. Yargıtay'ın ve büyük ihtimalle Yüksek Mahkeme'nin ne düşüneceği ise merak konusu.

Ancak bu yol Trump için çıkmaza girerse, ekibi şimdiden B planı üzerinde çalışmaya başlamış durumda ; yani yasanın ince ayrıntılarına başvurmaktan başka bir şey değil. Örneğin, 1974'ten kalma bir yasa, ticaret açığı durumunda başkana 150 gün süreyle %15'e kadar acil gümrük vergisi koyma yetkisi veriyor. Eğer bu mekanizma nihayetinde gerekli olursa, mevcut müzakereleri tamamen değiştirecek ve kaçınılmaz olarak yaz sonrasına erteleyecektir.

Şimdilik sadece bir muharebeyi kaybettiğini, savaşı kaybetmediğini açıkça ortaya koymak için Trump dün Çin'e ateş açtı . Asya devine çip ve yapay zeka teknolojisi ihracatını kısıtladıktan ve Çinli öğrencilere vize vermesini emrettikten sonra, Pekin'i devam eden ticaret ateşkesine ulaşmak için yapılan müzakerelerin temeli olan ilk anlaşmayı hiçe saymakla suçladı.

" Çin, bazılarına şaşırtıcı gelmeyecek bir şekilde, bizimle olan anlaşmasını tamamen ihlal etti . İyi bir adam olduğum için aldığım bu!" sosyal medya hesabından yaptığı paylaşımda şöyle dedi. "Çin ile onları çok kötü bir durumdan kurtarmak için hızlı bir anlaşmaya vardım ve bunun olmasını istemedim. Bunun sayesinde her şey hızla istikrara kavuştu ve Çin normale döndü."

Başkan , Çin'in anlaşmayı nasıl ihlal etmiş olabileceğine ilişkin ayrıntı vermedi . Anlaşmanın bir parçası olarak Asya devi, ABD ürünlerine uyguladığı gümrük vergilerini %125'ten %10'a düşüreceğini (ABD de bu vergileri %30'a düşürecek) ve pillerde ve diğer yüksek teknoloji uygulamalarında kullanılan kritik minerallere yönelik ihracat kısıtlamalarının hafifletilmesi gibi bazı gümrük vergisi dışı misilleme önlemlerini iptal edeceğini veya askıya alacağını duyurdu.

Hazine Bakanı Scott Bessent, Cuma günü Pekin ile görüşmelerin "neredeyse durma noktasında" olduğunu kabul etti. Beyaz Saray kaynakları, çalışmaların durma noktasına geldiğini söylüyor. Ne mahkeme kararı ne de Trump'ın Çin'e yönelik yeni kısıtlamalarla ilgili tehditleri işe yarıyor. Öte yandan DSÖ, Pekin başta olmak üzere birçok ülkenin ABD'ye uyguladığı tarifelerin uluslararası ticaret anlaşmalarını ihlal ettiği gerekçesiyle yaptığı şikâyet hakkında henüz bir karar açıklamadı.

Avrupa'da ise görüşmeler yavaş ilerliyor . Avrupa Ticaret Komiseri Maros Sefcovic , dün Amerikalı mevkidaşı Howard Lutnick ile telefonda görüştü. Böylesine belirsiz bir ortamda, her iki tarafın da "gelecekteki bir çözüm" aramak için "kalıcı temas" sürdürmeye kararlı olduğunun vurgulanmasının ötesinde, yeni bir gelişme yaşanmadı.

Beyaz Saray, Trump'ın geçen hafta sonu Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ile anlaştığı 9 Temmuz tarihine hâlâ sadık kalıyor. Bundan sonra eğer bir anlaşma sağlanamazsa, tüm üye ülkeler için yüzde 50'lik küresel bir gümrük vergisinin yürürlüğe girmesi bekleniyor. Ancak son mahkeme kararı göz önüne alındığında, hem vergi oranı hem de zamanlama göz önüne alındığında bu pek olası görünmüyor.

Pekin ise Brüksel'le temaslarını sürdürüyor . Cuma günü, Avrupa Birliği'ne nadir toprak elementlerinin ihracatını etkileyen bazı sınırlamaları kaldırmaya istekli olduğunu dile getirdi.