İşte Sánchez'in yolsuzlukla mücadele için önerdiği 15 önlem.

Başbakan Pedro Sánchez, Çarşamba günü Temsilciler Meclisi'nde düzenlenen yolsuzlukla ilgili olağanüstü genel kurul toplantısına katıldı. Toplantıda, parlamentodaki meslektaşlarını yatıştıracağını ve PSOE'nin örgütsel sekreterlerinin son iki üyesini etkileyen, kamu işleri ihalelerini vermekle görevli komisyonlarla ilgili skandalın ardından tehlike altına giren görev süresini güçlendireceğini umduğu bir dizi önlem yer aldı.

Sánchez, "Burada, ilerici koalisyon hükümetinin yürütme eylemine doğru gidişini destekleyen parlamento gruplarının güvenini yeniden kazanmak, bu görünümün ardından vatandaşların sahip olabileceği meşru şüpheleri gidermek için, bildiğim her şeyi paylaşarak ve bu krizi aşmak için ne yapacağımızı açıklayarak bulunuyorum" dedi.

Strateji, 15 önlemden oluşan Yolsuzlukla Mücadele Devlet Planı'nın Parlamento'ya onaylanmasını içeriyor. Yürütmenin OECD Yolsuzlukla Mücadele, Dürüstlük ve Yönetişim Departmanı ile birlikte tasarladığı plan, diğer parlamento grupları ve sivil toplum uzmanlarının görüşleri alındıktan sonra incelendi. Moncloa ofisinden kaynaklar ayrıca , Açık Hükümet Forumu ve Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu'nun önerilerinin yanı sıra Avrupa Komisyonu'nun tavsiyelerini de ayrıntılı olarak açıklıyor.

Sánchez, planın beş temel unsurunu ayrıntılı olarak açıklayarak, "Plan, İspanya'da son yıllarda uygulanan yolsuzluğun önlenmesi, onunla mücadele edilmesi ve yolsuzluğun ele alınması konusunda en büyük desteği sağlayacak ve hedefimiz ülkemizi kıtanın ön saflarına taşımaktır." dedi.

Önleme

Birinci eksen, “Risklerin önlenmesi ve yolsuzluğa karşı denetimlerin güçlendirilmesi” olup, altı tedbiri içeriyor.

1. Öncelikle, yolsuzluk uygulamalarının önlenmesi, izlenmesi ve kovuşturulmasında temel işlevleri üstlenecek bağımsız bir Kamu Dürüstlüğü Ajansı kurulacak. Yolsuzlukla mücadeleyi bağımsız olarak koordine edecek.

2. İkinci olarak, Yürütme, fonların denetimini ve kontrolünü iyileştirmek amacıyla Yeni Nesil Fonların tahsisine uygulanan metodolojinin tüm İdareye genişletilmesini önermektedir.

3. Üçüncü önlem, anormal kalıpların veya dolandırıcılık belirtilerinin belirlenmesini otomatikleştirmek ve optimize etmek için Kamu Sektörü Satınalma Platformuna Yapay Zeka (YZ) uygulamalarının dahil edilmesini içeriyor.

4. Dördüncü madde , kamu otoriteleriyle sözleşme yapmak isteyen şirketler için yolsuzlukla mücadele uyumluluk sistemlerinin zorunlu kılınması ve diğer Avrupa ülkelerinde olduğu gibi bazı kamu sözleşmeleri için dürüstlük sözleşmelerinin uygulanmasını içermektedir.

5. Beşinci girişim, aktif şeffaflık yükümlülüğünü güçlendirecek, erken uyarı mekanizmaları kuracak ve Devlet Şeffaflık Portalını güncelleyecek olan yeni Açık Yönetim Yasasını teşvik etmektir. Üst düzey yetkililer için görev süreleri boyunca rastgele ve yıllık varlık denetimleri uygulanacaktır.

6. Altıncı olarak, siyasi partilerin denetimi güçlendirilecektir. Bu kapsamda, kamu kaynakları 50.000 Avro'yu aşan parti ve vakıfların dış ve bağımsız denetim yapma zorunluluğu getirilecek; özel bağış ve fonlarda şeffaflık artırılacak, bağışların yayınlanma sınırı 2.500 Avro'ya, yayınlanma süresi ise alındıktan sonra bir aya indirilecek; ve Paydaşların Şeffaflığı ve Dürüstlüğü Hakkında Kanun çıkarılacaktır.

Muhalifleri koruyun

7. Planın ikinci ayağı , yolsuzluk davalarında ihbarcıların korunmasını iyileştirmektir ve merkezi bir önlem içermektedir. Bu önlem, yeni Ceza Muhakemeleri Kanunu'na, yolsuzluk eylemlerini doğrudan Savcılığa, Polise veya Hakime bildirmek için başvuran herkese gizlilik, koruma ve hukuki destek konusunda tam güvence sağlanması şartının eklenmesini içermektedir.

Bu bağlamda şirketlerin iç raporlama kanallarına sahip olmaları zorunlu olacak ve tüm kamu idarelerini bu kanalları genel kurumsal bütünlük sistemine dahil etmeye zorlayacağız.

Yolsuzlukla mücadele

Devletin yolsuzluğu soruşturma, kovuşturma ve cezalandırma kapasitesinin güçlendirilmesini amaçlayan üçüncü ayak, beş tedbirden oluşuyor.

8. Paketteki sekizinci öneri, yeni alt mahkemelerde kamu yönetimine karşı suçlar için uzmanlaşmış yargıçların görev yaptığı özel bölümlerin oluşturulmasıdır . Bu, yargı süreçlerinin basitleştirilmesine ve etkinliklerinin artırılmasına yardımcı olacaktır. Öneri, kamu görevlilerini ilgilendiren davalar için ayrıcalıklı statü sağlamayı ve özet bir prosedür oluşturmayı amaçlamaktadır.

9. Dokuzuncu eylem , Yolsuzlukla Mücadele Savcılığı'nın ek kaynaklarla güçlendirilmesini ve soruşturmaların hakimler yerine savcılara devredilmesini öngören ceza soruşturması modelinde yapısal bir reform içeren Ceza Muhakemeleri Kanunu Tasarısı'nın Cortes Generales'e sunulmasını amaçlamaktadır.

10. Stratejinin onuncu maddesi , Ceza Kanunu'nda kamu yönetimine karşı işlenen suçlara ilişkin cezaların ağırlaştırılması ve zamanaşımı süresinin iki katına çıkarılması, ayrıca yolsuzluk yapan şirketlere verilen para cezalarının, elde edilen kâr üzerinden değil, yıllık gelir üzerinden hesaplanması suretiyle artırılmasıdır.

11. Yolsuzluktan hüküm giymiş şirketlerin hükümetle sözleşme yapmaya devam etmesini önlemek için bir dışlama sistemi ve "kara listeler" uygulanması planlanıyor.

12. Onikinci olarak, siyasi partiler içinde muhasebe ihlallerine ilişkin yaptırımların ağırlaştırılması ve yolsuzluktan hüküm giymiş kişileri listelerinde, yapılarında veya yönetim organlarında bulunduranlara yönelik kamusal sübvansiyonların kesilmesi önerilmektedir.

Tamirat

Dördüncü eksen, yolsuzluk yoluyla çalınan varlıkların geri alınmasını hedefliyor ve iki girişimi içeriyor.

13. Bir yandan, yasadışı yollarla elde edilen varlıkları tespit edip yönetmekten sorumlu Varlık Kurtarma ve Yönetim Ofisi için kaynak ve personel artışı planlanıyor . Buna paralel olarak, mahkemeler, savcılıklar ve Avrupa Kamu Savcılığı ile koordinasyonu optimize edilecek.

14. Buna karşılık, suç faaliyetleriyle bağlantılı varlıklara, daha önce bir suç mahkumiyeti bulunmasına gerek olmaksızın el konulmasını sağlayacak olan idari veya önleyici müsadere rakamının getirilmesi öneriliyor. Bu sayede, sorumluların adalet gelene kadar çalınan parayı saklaması veya elden çıkarması önlenecek.

Kültürel değişim

Beşinci ve son eksen, gerçek bir dürüstlük kültürü oluşturmayı içerir ve son bir ölçüyü daha içerir.

15. Son girişim , İspanya'da yolsuzluğun algılanması ve doğrudan deneyimlenmesi konusunda yıllık demografik çalışmalar yürütmeyi, vatandaş farkındalık kampanyaları başlatmayı ve kamu çalışanları için dürüstlük ve önleme konusunda eğitimi güçlendirmeyi amaçlamaktadır.

Bağlılık

Sánchez, OECD ile 12 ve 24 aylık dönemlerde ilerlemeyi raporlayacak ve kamuoyuna açıklanacak teknik bir rapor yayınlayacak bir izleme ve değerlendirme sistemini teşvik etmek üzere bir anlaşma yapıldığını duyurarak, "Son virgüle kadar uyacağız" dedi.