New Mexico Su Yasası: Özelleştirme ve Tarife Artışlarına İşaret Eden Anahtarlar

Yakın tarihinin en kötü su krizi ortasında, Nuevo León Kongresi İçme Suyu ve Sıhhi Tesisat Yasası'nda bir reformu onayladı. Bir modernizasyon olarak sunulan temel hükümleri, gizli özelleştirme ve gelecekteki oran artışları korkularını tetikledi.

Monterrey'deki su kıtlığıyla ilgili kitlesel protestoların ardında, tartışmaların merkezi haline gelen yasal bir belge yatıyor: Nuevo León Eyaleti için Değiştirilen İçme Suyu ve Sıhhi Tesisat Yasası. Metni karmaşık olsa da, maddelerinin ayrıntılı bir analizi, neden bu kadar çok şüphe yarattığını ve toplumsal ve politik hoşnutsuzluğun yakıtı haline geldiğini ortaya koyuyor.

Son reformu Ekim 2023'te yapılan yasa, eyalette su yönetimi için yeni bir çerçeve belirliyor ve tam da en belirsiz noktaları alarm zillerini çaldırıyor.

Anahtar 1: “Özel Katılım” (Madde 13)

Yasanın 13. maddesi belki de en tartışmalı olanıdır. Yetkililerin "hidrolik altyapının inşası, ekipmanı ve işletimi için geri kazanılabilir yatırım yöntemi kapsamında özel taraflarla kamu işleri ve hizmet sözleşmeleri yapabileceğini" belirtir.

Peki bu pratikte ne anlama geliyor?

Özel şirketlerin sadece su ve sanitasyon sisteminin parçalarını inşa etmesinin değil, aynı zamanda işletmesinin de önünü açıyor. Eleştirmenler buna parça parça özelleştirmenin tanımı diyor. Hizmet nominal olarak kamusal kalırken, temel bileşenlerin (arıtma tesisleri veya su boru hatları gibi) yönetiminin, birincil amacı toplumsal refah değil, kâr olan şirketlerin elinde bırakılabileceğini savunuyorlar.

Anahtar 2: “Yeterli” Oranlar (Madde 41)

Madde 41, "Ücretler ve oranlar, işletme, yönetim, bakım, amortisman, finansal maliyetler ve sistemin onarımı ve iyileştirilmesi için ayrılan karşılığı karşılamaya yeterli olacaktır." hükmünü içermektedir.

Bu, fişiniz için ne anlama geliyor?

Bu madde, kullanıcıların ödediği oranın hizmetle ilişkili tüm maliyetleri, borç ödemeleri ("finansal maliyetler") ve gelecekteki projeler için bir fon dahil olmak üzere, kesinlikle karşılamasını gerektirir. Bu, finansal olarak sorumlu görünse de, eleştirmenler bunun "tarifazos" (oran artışları) empoze etmek için yasal bir gerekçe olduğu konusunda uyarıyor. AyD yeni projeler için büyük borçlar alırsa (Monterrey V su kemeri gibi), bu madde, ödeme yeteneklerine bakılmaksızın, bu borcun tüm maliyetini vatandaşların faturalarına yüklemesine izin verecektir.

Anahtar 3: Zorunlu Ölçüm (Madde 42)

42. madde açık: "İçme suyu hizmeti sayaçlı olacak ve ölçüm cihazlarının takılması zorunlu olacak." Sabit ücret dönemi sona erdi.

Peki bu değişiklik neyi içeriyor?

Bir yandan, her litrenin önemli olması nedeniyle daha sorumlu tüketimi teşvik eder. Ancak, düşük gelirli aileler ve kesintili tedarik olan bölgelerdekiler için yıkıcı bir darbe olabilir. Hizmet yetersiz olsa bile aldıkları her damla için ödeme yapacaklar ve ekonomik kriz bağlamında karşılanamayacak faturalarla karşı karşıya kalabilirler.

"Suya erişim Anayasa'da güvence altına alınmış bir insan hakkıdır ve vatandaşların insan onuruna yakışır, sürekli ve şeffaf bir hizmet almasını talep ediyoruz." – Aktivistler ve muhalif politikacılar tarafından tekrarlanan bir açıklama.

Yeni yasa, eski bir sistemi modernize etmek ve mali sürdürülebilirliğini garanti altına almak için teknik bir araç olarak sunuluyor. Ancak, halihazırda su kıtlığı çeken bir vatandaş için, maddeleri bir tehdit gibi geliyor: temel bir insan hakkı olan suyun, kesinlikle yalnızca onu karşılayabilenlerin erişebileceği bir meta haline geleceği. Bu, bugün Nuevo León'u toplumsal bir ayaklanmanın eşiğine getiren tartışmanın kalbidir.