Daha kolay prosedürlerle askeri yatırımlar. Kamulaştırma olasılığı olacak

• Kanuna göre, savunma yatırımlarında çevre kararı, yer kararı ve yapı ruhsatı gibi kararların yerine tek başına voyvoda kararı geçecek.
• Kanun, stratejik yatırımlara ilişkin izinlerin verilmesi için belirli süreler öngörüyor; ayrıca, tazminat karşılığında taşınmazların kamulaştırılmasını da içeriyor.
• Devlete ait araziler üzerinde yapılan, anahtar teslimi olarak tanımlanan yatırımlarda yatırım izni aranmıyor, idareye bildirimde bulunulması yeterli oluyor.

Yeni yönetmelikler, devlet savunma ihtiyaçları ve kamu güvenliği kapsamında stratejik ve kilit yatırımların hazırlanması ve uygulanması ile belirli kapalı alanlar için koruma bölgelerinin oluşturulmasına ilişkin özel ilkeler hakkında bir yasadır. Yönetmelik, diğer inşaat yatırımlarının hazırlanması ve idari prosedürlere ilişkin ilkelerle karşılaştırıldığında özel nitelikte bir yasadır.

Çarşamba akşamı , yasa tasarısı mecliste bulunan 431 milletvekili tarafından desteklendi . Yasa tasarısı şimdi Senato'ya gidecek.

Başbakan Yardımcısı ve Milli Savunma Bakanı Władysław Kosiniak-Kamysz (PSL), oylama öncesinde Sejm kürsüsünden yaptığı açıklamada, "Bu, yatırım sürecini yüzde 70 oranında kısaltan çığır açıcı, devrim niteliğinde bir adımdır" dedi.

Savunma alanında yatırım konusunun uzun yıllardır ele alınmadığını da sözlerine ekledi. - Bugün, örneğin bir mühimmat fabrikasına bakarsak, yatırım süreci, inşaatının başlangıcından sonuna kadar dokuz yıl sürüyor. Şimdi üç kat kısaltılacak. Vali tarafından tek tip kararlar verilecek, farklı kaynaklardan alınmayacak ve itiraz için belirli bir süre olacak - diye sıraladı Savunma Bakanı.

Silahlanma hazırlığı - hükümet programı

Yasaya göre hükümet, Devletin Ulusal Silahlanma Hazırlığı Programını benimseyebilecek. Yönetmelikler, Polonya savunma sanayisinin belirli bir üretim hacmine, belirli üretim kapasitelerine ve belirli bir yatırım düzeyine ulaşması gibi programın hedeflerini sıralıyor.

Kanunda , Milli Savunma Bakanlığı'nın, programın uygulanması için şirketlerle anlaşmalar imzalayabileceği belirtiliyor.

Stratejik ve temel yatırımlar

Yeni düzenlemeler üç tür kamusal amaçlı yatırıma uygulanır. Bunlar:

• Devletin savunma ihtiyaçları kapsamında yapılan stratejik yatırımlar – devletin savunma ihtiyaçları veya NATO kapsamındaki müttefik taahhütleri nedeniyle uygulananlar,
• Devlet savunma ihtiyaçları kapsamındaki temel yatırımlar – Devlet savunmasının ihtiyaçları veya endüstriyel savunma potansiyelinin oluşturulması için,
• kamu güvenliği ihtiyaçlarına yönelik temel yatırımlar – kamu düzeni veya nüfusun korunması ve sivil savunma.

Bunlardan her biri için yatırımcı; savunma ve içişleri bakanlıkları, bunlara bağlı ve bunların denetimi altındaki kuruluşlar, özel hizmetler ve endüstriyel savunma potansiyeline sahip şirketler olabilir.

Stratejik yatırımlar

Stratejik yatırımlarda düzenlemeler en kapsamlı olanıdır. Kanun, böyle bir yatırımın uygulanmasına ilişkin izin kesinleştiğinde, ilgili olduğu mülkün kanun gereği Devlet Hazinesi'nin mülkü haline geldiğini belirtir. Önceki sahibi tazminat alma hakkına sahiptir.

Ordu, böyle bir hukuki imkânı hazırlarken aynı zamanda öncelikle kendi kaynakları olan Devlet Hazinesi ve yerel yönetimlerden topraklara yöneleceğini vurguluyordu.

Savunma Bakanı, belirli bir yatırımın stratejik olarak kabul edilip edilmeyeceğine karar verecektir. Uygulama izni vali tarafından verilecektir. Tek kararı - yasaya göre - savunma yatırımları durumunda, normal düzenlemeler çerçevesinde bir şeyin inşası için başvururken alınması gereken çeşitli idari kararları değiştirmektir . Bu, örneğin bir çevre kararı, bir konum kararı ve bir yapı izni anlamına gelir.

Valinin başvuruyu yaptığı tarihten itibaren karar vermek için 90 günü olacak. Bu tür bir karara itiraz etmek için yedi veya 14 günü olacak (bildirim biçimine bağlı olarak). Vali için İçişleri ve İdare Bakanlığı olan "üst düzey organ" itirazı değerlendirmek için 30 güne sahip olacak.

Temyiz işlemlerinde veya idari mahkemede, bir ruhsatın yalnızca bir kısmı hukuki bir kusurdan etkilenmişse, ruhsatın iptali veya bir kararın geçersiz sayılması mümkün olmayacaktır. Yatırımcının inşaata başlamış olması durumunda, bir kararın geçersiz sayılması mümkün olmayacaktır .

İzin kararına karşı şikayette bulunulursa, bunu incelemek için iki ay (artı dosyaların aktarılması için 15 gün) olacak. Ancak, inşaatın başlamasından bu yana 30 gün geçtiyse, idare mahkemesi yalnızca yasanın ihlal edildiğini söyleyebilecek, ancak sonuçlar burada sona eriyor.

Stratejik yatırıma izin verilmesi kararının kesinleşmesi, inşaat çalışmalarının başlayabileceği anlamına gelecektir .

Devlet Ormanları tarafından yönetilen arazide stratejik bir yatırım yapılacaksa, mülk yasa gereği ücretsiz olarak savunma bakanlığının daimi yönetimine devredilecektir. Devlet Ormanları, yatırımcının masrafıyla birkaç hafta içinde ağaç ve çalıları kesmek ve bu araziyi temizlemekle yükümlüdür.

Devlet Hazinesi Mülkiyeti ve Tazminatı

Stratejik yatırıma yetki verme kararı kesinleştiği gün, ilgili gayrimenkuller kanun gereği Devlet Hazinesi'nin malı haline gelir. Yatırım gayrimenkulün sadece bir kısmını ilgilendiriyorsa, bölünmesi onaylanır.

Stratejik yatırıma izin verme kararını veren kurum, ki bu genellikle validir, aynı zamanda mülk için tazminat miktarına da karar verecektir. Bunu yapmak için 30 günü olacaktır. Yatırımcı tazminatı ödemekle yükümlü olacaktır.

Kanun, Devlet Hazinesi ve yerel yönetim birimlerinin, "sosyal veya ekonomik çıkarlar doğrultusunda" gayrimenkul için tazminatın tamamını veya bir kısmını feragat etmesine olanak tanıyor.

Taşınmazın sadece bir kısmı stratejik yatırım amacıyla işgal edilmiş olup, bölünmeden sonra kalan kısmı kullanılmaya uygun değilse, yatırımcının o kısmı da satın alması zorunludur.

Stratejik yatırım izninde belirtilen taşınmazın teslimi ve boşaltılması için son tarih 120 günden kısa olamaz. Ancak kamu yararının haklı kıldığı durumlarda valilik kararı derhal uygulanabilir hale getirebilecektir. Bu gibi durumlarda bu, taşınmazı derhal teslim etme yükümlülüğü ve inşaat çalışmalarına başlama hakkı anlamına gelecektir.

Mevcut malikin 30 gün içinde taşınmazı boşaltması halinde tazminat miktarı yüzde 5 oranında artırılacak.

Devlet Hazine alanlarında – temel yatırımlar

Stratejik yatırımların aksine, temel yatırımlar yalnızca devlet mülkiyetinde olan veya Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri ve İdare Bakanlığı, bunlara bağlı birimler veya özel hizmetler gibi kuruluşların sürekli yönetimi veya sürekli kullanımı altında olan kapalı bir alanın sınırları içinde mümkün olacaktır. Temel yatırımlar ayrıca "Ulusal Caydırma ve Savunma Programı - Doğu Kalkanı"nın bir parçası olarak uygulananları da kapsayacaktır .

Önemli yatırımlarda valiliğe ve il yapı müfettişliğine haber verilmesi yeterlidir ve inşaat çalışmaları başlayabilir. Bölgesel çevre koruma müdürlüğünün kararını beklemek mümkündür, ancak yalnızca örneğin yatırımın Natura 2000 alanlarını olumsuz etkileyebileceği durumlarda. Benzer bir çekince stratejik yatırımlar için de geçerlidir.

Hem stratejik hem de kilit yatırımlar için, yatırımcının gayrimenkule ilişkin yasal mülkiyeti edinmesinden önce bile, doğalgaz, elektrik, su ve kanalizasyon şebekelerine bağlanma koşullarının düzenlenmesi mümkün olacak.

Koruma bölgesinde ayrıca yapılaşmaya izin verilmiyor.

Yasaya göre, Milli Savunma Bakanlığı tarafından oluşturulan kapalı alanların etrafında koruma bölgeleri oluşturulacak. Böyle bir bölgede , örneğin tesislerin inşası, iletim tesislerinin yeri, yanıcı ve patlayıcı maddelerin depolanması, elektromanyetik radyasyon yayan cihazların yeri veya atıkların depolanması konusunda kısıtlamalar ve yasaklar uygulanacak.

Kanunda ayrıca, askeriye tarafından sipariş edilen insansız hava araçları ve insansız silah sistemleri ile her ikisiyle mücadele amaçlı sistemlerin miktarı, kapsamı ve menşeine ilişkin verilerin gizliliğine olanak tanıyan bir hüküm yer alıyor.

Yasanın bir diğer hükmü, Doğu Kalkanı içindeki yatırımların Silahlı Kuvvetler Destek Fonu'ndan finanse edilmesine izin verecektir. Bugün, öncelikle silahlı kuvvetler geliştirme programını uygulamaya hizmet etmektedir.

Milletvekilleri yasa tasarısı üzerinde çalışırken, en çok tartışma, ... tahsisli bahçelerle ilgili normal prosedürleri hariç tutan hükümler yüzünden çıktı. Sonunda, Savunma Bakanlığı bu tür arazileri kitlesel ölçekte kullanmayı düşünmediğini açıkladı ve tahsisli bahçe sahipleriyle ilgili hükümler, son oylamadan önceki son aşamada yasa tasarısından çıkarıldı.

Tartışmalara yol açan bir diğer düzenleme ise diğer ülkelerle ortak silah satın alımlarıydı. PiS ve Konfederasyon bunu kaldırmak istiyordu. Buna karşılık, Milli Savunma Bakanlığı böyle bir düzenleme olmadan diğer ülkelere ortak satın alımların bir parçası olarak örneğin yeni Borsuk piyade savaş aracı gibi Polonya silahları sunamayacağını, rakiplerinin ise bunu yapabileceğini savundu.