Ebeveynler için ek ücretler var mı? Yerel yönetimler anaokullarına sağlanan sübvansiyonda değişiklik istiyor

• Polonya’da eğitim finansman sisteminde 2025 yılında önemli değişiklikler yapıldı. Daha önce uygulanan eğitim desteği, "eğitim ihtiyacı" adı altında yeni bir modelle değiştirildi.
• Silezya Belediyeler ve İlçeler Birliği'ne bağlı yerel yönetimler, özellikle kamuya açık olmayan tesisler söz konusu olduğunda, okul öncesi eğitimin finansmanına ilişkin ilkelerin gözden geçirilmesinin artık gerekli olduğuna inanmaktadır.
• Yerel yönetim yetkililerinin vurguladığı gibi, özel olmayan anaokullarına sağlanan destek, bölge sakinlerinin aleyhine oluyor. Bu arada, özel olmayan kurumlar "başta ebeveynlerden aldıkları ek ücretler olmak üzere, kendi gelirlerini artırma olanağına sahipler".

Merkez İstatistik Ofisi verilerine göre, 30 Eylül 2024 tarihi itibarıyla Polonya'da faaliyet gösteren araç sayısı 22,5 bindi. okul öncesi eğitim kurumları - anaokulları (özel anaokulları dahil), ilkokullardaki okul öncesi bölümleri ve okul öncesi eğitim ekipleri ve okul öncesi noktaları gibi diğer biçimler dahil. Bu kurumların yaklaşık yüzde 30'u belediye bütçelerinden destek alan kamuya açık olmayan kuruluşlardır .

Silezya Belediyeler ve İlçeler Birliği, finansmanlarının şeffaflık, tutarlılık ve yeterlilik ilkelerine uygun olarak sağlanmasının gerekliliğini vurgulamaktadır.

Kamuya açık olmayan okul öncesi kurumlar için sübvansiyonların işleyişine ilişkin mevcut kuralların sürdürülmesinin, aktarılan sübvansiyon miktarı konusunda gereksiz yanlış anlamalara yol açtığına inanıyoruz.

- ŚZGiP pozisyonunda okuyoruz.

Kuruluş, kamuya açık olmayan tesislerin "ülke çapında şeffaf ve tek tip bir şekilde sübvanse edilmesi gerektiğini ve sübvansiyon miktarının, anaokullarının işletilmesi için ayrıca kendi fonlarını tahsis eden ve yükümlü oldukları diğer görevleri yerine getirme pahasına yerel yönetim makamlarının kararının türevi olmaması gerektiğini" belirtti.

Dernek, kamu dışı kuruluşların "özellikle ebeveynlerden alınan ek ücretler yoluyla gelirlerini artırma olanağına sahip olduğunu" belirtti.

Özel olmayan anaokullarına sağlanan destek, bölge sakinlerinin aleyhine olmaktadır; çünkü belediyeler, kamu anaokullarının finansmanını artırdıklarında (örneğin, ek sınıflar açarak, anaokullarının açılış saatlerini uzatarak, öğretim araçları satın alarak, vb.), otomatik olarak özel olmayan okul öncesi eğitim kurumlarına sağlanan desteği de artırmak zorunda kalmaktadır.

- ŚZGiP Genel Kurulu Başkanı Dariusz Skrobol vurguluyor.

Sendikaya göre, özel olmayan anaokullarına yönelik temel destek miktarının %75 ile sınırlandırılmasına rağmen, kamu kurumları mali açıdan daha kötü durumdadır; özellikle de yürürlükteki yasadan (Öğretmenler Tüzüğü'nde yer alan ilkeler dahil) kaynaklanan birçok kısıtlamayı uygulamak zorunda kalmaları ve özel olmayan kurumların bu kısıtlamaların çoğundan muaf olmaları nedeniyle.

Birlik , özel anaokullarına ödenecek desteğin, fonların dağıtımına ilişkin geçerli algoritmaya göre, yani zorunlu eğitim uygulanan özel okullarda olduğu gibi (eğitim fonlarının genel dağıtımı kapsamında yerel yönetim birimlerine ödenmesi gereken tutarlar esas alınarak destek hesaplaması) eğitim ihtiyaçları kapsamında çocuk başına hesaplanan tutara eşit olmasını istiyor.

Günümüzde, özel anaokullarına yönelik destek miktarları yerel düzeyde belirlenmekte olup, bu durum oranlarda büyük farklılıklara ve destek miktarının belirlenmesinde net kriterlerin bulunmamasına yol açmaktadır; bu durum çok sayıda mahkeme kararında da görülmektedir.

Silezya yerel yönetimleri ayrıca acil yasal ve örgütsel eylemler gerektiren diğer zorluklara da dikkat çekiyor:

• kamu dışı kurumlarda sübvansiyonların kullanımının izlenmesine yönelik tutarlı ülke çapında yönergelerin olmaması,
• Mevcut modelde dikkate alınmayan, yerel koşullardan kaynaklanan anaokullarının bakım maliyetlerindeki farklılıklar,
• kamuya açık olmayan anaokullarına giden çocuk sayısındaki dinamik değişiklikler nedeniyle belediye bütçelerinin planlanmasında zorluklar,
• Kamuya açık anaokulları ağının planlanmasında zorluklar (yerel yönetim birimlerinin kendi bölgelerinde açılan kamuya açık olmayan anaokullarının sayısı üzerinde herhangi bir etkisi yoktur ve bu tür planlar hakkında bilgileri yoktur).